人员密集场所消防知识讲座（课件）

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1、*县公安消防大队 *,*县人员密集场所消防知识讲座,暨四个能力建设现场会,珍 爱 生 命 预 防 火 灾 预 防 为 主 防 消 结 合,先搞清楚几个名词关系,人员密集场所,公众聚集场所,公共娱乐场所,定义：,人员密集场所：人员聚集的室内场所。 包括公众聚集场所，医院的门诊楼病、房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所、幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。,公众聚集场所： 是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所。

2、,公共娱乐场所：具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。 包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。,“四个能力”建设,一、解读“防火墙”工程,二、社会单位 “四个能力”建设,（一） “四个能力”是什么？,（二） “四个能力”建什么？,（三） “四个能力”怎么建？,一、解读“防火墙”工程,为全面贯彻科学发展观和中华人民共和国消防法，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推进社会

3、消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控能力，确保火灾形势稳定。公安部决定，自2010年至2012年在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。,1、2010年3月29日公安部下发了关于印发构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知（公通字201016号）。,2、2010年4月2日，公安部在河北省石家庄市召开全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会，会上公安部刘金国副部长作了重要讲话。,3、 2010年5月14日省政府办公厅下发关于印发构筑社会消防安全“云岭防火墙”工程实施方案的通知（云政办发201048号。,4、2010年5月12日玉溪市人民政府出台了关于印发玉溪市构筑社会消

4、防安全“防火墙”工程实施方案的通知（玉政发201048号）。,总体目标,提高社会单位消防安全“四个能力”,落实政府部门消防工作“四项责任”,夯实农村社区火灾防控“四个基础”,提高公安机关消防监督管理“四个水平”,力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。,二、社会单位“四个能力”建设,（一） “四个能力”是什么？,（二） “四个能力”建什么？,（三） “四个能力”怎么建？,（一） “四个能力”是什么？,1、检查消除火灾隐患能力 2、组织扑救初起火灾能力 3、组织人员疏散逃生能力 4、消防宣传教育培训能力,1、建立完善火灾隐

5、患预防和整治长效机制，着力提高单位预防和检查消除火灾隐患的能力，做到“消防安全自查，火灾隐患自除” 。,（二） “四个能力”建什么？,1）行业系统主管部门或单位要明确本行业系统的消防安全责任人、消防安全管理人、消防工作归口职能部门，确定专兼职消防管理人员，并明确各自职责，落实逐级消防安全责任制，保证本行业系统消防工作层层有人抓、有人管、有人落实。 2）定期或不定期开展行业系统消防安全专项检查，各行业系统、主管部门原则上每年不少于2次，并在系统内通报检查情况，年度考评兑现奖惩。 3）督促所管单位确定消防安全责任人、消防安全管理人、消防工作归口部门及专兼职消防管理人员，明确各自职责。 4）督促所管

6、单位严格落实消防工程审核、验收及公众聚集场所开业前消防安全检查等消防行政许可制度及备案制度，从源头上预防火灾隐患产生。,5）督促所管单位依法建立落实防火检查巡查制度，落实逐级和岗位防火检查责任（重点单位每日要进行防火巡查；公众聚集场所在营业期间应当至少每二小时进行一次防火巡查，营业结束时要清查；夜间营业的要组织夜间防火巡查；机关团体事业单位至少每季度进行一次防火检查，其他单位至少每月进行一次防火检查）。 6）督促所管单位立即整改消除检查发现的火灾隐患；不能及时消除的，要制定整改方案、明确整改措施、落实整改资金，限时消除。 7）宾馆酒店、商场市场及医院学校等人员密集场所要在其上级主管部门的监督指

7、导下开展好火灾隐患自查、整改工作。对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。单位不能自身解决的重大火灾隐患，要逐级报告。,2、加强灭火和应急疏散预案建设，着力提高单位组织扑救初起火灾的能力，做到“火情发现早、报告早，小火灭得了”。,1）督促所管单位建立志愿消防队；符合法定条件的，要建立专职消防队；有保安队员的要建立“保消合一”的消防队。 2 ）督促所管单位制定灭火和应急疏散预案并定期演练（重点单位至少每半年进行一次演练，其他单位至少每年进行一次演练），确保一旦发生火情，员工能按照职责分工及时到位、有效处置。 3 ）督促所管单位消防控制室值班操作人员依法取得消防行业特有工种职业资格证

8、书，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。,3、加强疏散逃生演练，着力提高单位组织人员疏散逃生的能力，做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。,1 ）督促所管单位加强对员工火场逃生自救基本技能培训和实战演练，使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生线路和引导人员疏散程序。 2 ）督促所管单位明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。,4、开展全员消防大教育大培训，着力提高单位消防宣传教育培训能力，做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。,1 ）督促所管单位规范消防设施器材标识，落实消防安全“三提示”要求，重点部位、重点场所和疏散通道、安全出

9、口设置“提示”和“禁止”类消防标语。 2 ）督促所管单位完善消防教育培训制度，重点单位对每名员工至少每年进行一次培训（公众聚集场所至少每半年进行一次），员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。 3 ）组织所管单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班操作人员参加消防安全专门培训。,（三） “四个能力”怎么建？,1、检查消除火灾隐患能力 2、组织扑救初起火灾能力 3、组织人员疏散逃生能力 4、消防宣传教育培训能力,1、检查消除火灾隐患能力,（1）建立落实逐级消防安全责任制和岗位消防

10、安全责任制，明确消防安全责任人、消防安全管理人，并明确各自职责。 消防安全责任人、消防安全管理人报当地公安机关消防机构备案。,1）消防安全责任人职责,贯彻执行消防法规和国家、行业、云南省的消防技术标准，保障本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况； 将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划； 为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障； 确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程； 组织防火检查以及建筑消防设施、电气线路的检测，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题； a. 根据消防法规的规定建立专职消防队

11、或者志愿消防队； b .组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。,2）消防安全管理人职责,消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，具体组织实施 下列消防安全管理工作： a.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作； b.根据单位实际确定逐级或者岗位消防安全职责，组织制订消 防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实； c.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案； d.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； e.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维 护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通； f.组织管理专职消防队或者志愿消防队； g

12、.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织 灭火和应急疏散预案的实施和演练； h.单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。,消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。 未确定消防安全管理人的，上述消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。 单位的消防安全管理从业人员，应当具有相应的资质或者经培训合格后，持证上岗。专业从事建筑消防设施单项检查和联动检查的技术人员，应当经消防专业考试合格，持证上岗。,（2）设置或者确定消防工作归口管理部门，确定专兼职消防工作人员。归口管理职能部门和专兼职消防工作人员在消防安全责任人或者消防安全管理

13、人的领导下开展消防安全管理工作。,1）消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员。 2）其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理职能部门。 3）归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。,（3）依法办理建设工程的消防设计审核、验收、备案和抽查手续并取得相应的合格意见；公众聚集场所投入使用、营业前依法办理消防安全检查手续并取得合格意见。,（4）根据需要建立和完善消防安全例会、防火巡查检查、消防宣传培训、安全疏散设施管理、消防设施管理、火灾隐患整改、用电防火安全管

14、理、用火动火安全管理、易燃易爆化学物品管理、消防安全重点部位管理等消防安全管理制度，并落实到位。,（5）消防安全重点单位每日要进行防火巡查；公众聚集场所在营业期间应当至少每2小时进行一次防火巡查，营业结束时要清查；机关团体事业单位至少每季度进行一次防火检查；其他单位至少每月进行一次防火检查。,1）防火检查的内容和要求,火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况； 安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况； 消防车通道、消防水源情况； 灭火器材配置及有效情况； 用火、用电有无违章情况； 重点工作人员以及其他员工消防知识的掌握情况；,内容：,消防安全重点部位的管理情况； 易燃易爆物品和场所

15、防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况； 消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况； 防火巡查情况； 消防安全标志的设置情况和完好、有效情况； 其他需要检查的内容。,机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签字。对检查发现的问题，能当场改正的要当场改正；不能当场改正的要及时逐级上报，提请单位的法定代表人或主要负责人明确整改负责人、整改时限，落实整改资金，按期整改完毕；整改期间要落实防范措施，防止火灾发生。,要求：,2）防火巡查的内容和要求,用火、用电有无违章情况

16、； 安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好； 消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整； 常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用； 消防安全重点部位的人员在岗情况； 其他消防安全情况。,内容：,消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。 其他单位可以根据需要组织防火巡查。 公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。 医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。,要求：,防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险。无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。防火巡查人员应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签字。,（6）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志