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1、 2016 全国特护期信访维稳工作方案【一】按照上级统一部署，201X 年 2 月 16 日至 3 月 17 日为全国“ ”特护期。为确保特护期全乡社会大局和谐稳定，坚决遏制赴省进京非正常上访，切实维护湖南坳乡形象，经乡党委、政府研究决定，特制定如下工作方案：一、 领导机构和工作任务(一) 成立特护期信访维稳工作领导小组组 长：刘丰华副组长：苏爱军 彭智力 周志勇 夏峰波成 员：蔡晓华 刘韶辉 王国福 王和平肖文珠 刘仁见 谭斌 各村支部书记及治调主任(二) 领导小组下设办公室，稳控疏导，劝访接访、督查问责四个工作组。1、 办公室主 任：彭智力成 员：乡党政办、乡综治办工作人员、各村支部书记和
2、治调主任。工作责任：负责特护期内各项工作的协调，负责全乡信访维稳信息情报的收集、分析和报送工作;负责情况通报及工作成效的总结推介。2、 疏导稳控工作组组长：周志勇成员：乡企事业单位负责人，综治办、司法所、派出所及各村支部书记和治调主任工作职责：负责上访特殊群体，重点上访人员的稳控、接访和劝访;负责乡内突发事件的应急处置;负责越级上访人员的接收、教育和管控;负责向办公室报送信息情况。3、 劝访接访工作组组长：夏峰波成员：综治办、司法所、及派出所、各村支部书记及治调主任。工作职责：负责非正常上访人员的查找、劝访和接返;负责非正常上访人员证据的收集及依法处置;负责向办公室报送信息情况。4、 督查问责
3、工作组长：夏峰波成员：乡纪委成员及乡党政办公室人员工作职责：负责特护期内信访维稳工作的督查考核问责工作。二、 工作要求1、 明确工作目标。我乡的工作目标是“四个确保”：确保不发生到市赴省集体上访，确保无进京非访，确保不发生因信访问题引发重大群体性事件，确保不发生因工作不当引发负面炒作。特护期内各村和乡各企事业单位要把信访维稳工作作为当前的首要工作，迅速召开会议，制定方案，加强力量，落实责任。2、 畅通信息渠道。各村要制定特护期信访维稳工作方案，成立由村支部书记任组长、对管辖范围内的矛盾纠纷和下稳定因素进行一次地毯式的排查摸底，对县乡没有排查出的问题要落实好化解稳定措施和责任。必须在 3 月 1
4、 日前上报至乡综治办，特护期内各村要在每日下午 3：00 前向乡综治办(24860001)报送维稳信息，做到有事报事，无事报平安。3、 强化疏导稳控。各村要以“结对共建”为抓手，对排查出来的信访问题或者有越级上访苗头的重点上访人员，上门了解情况和困难，与信访人结成对子，通过思想上疏导、生活上关心、感情上沟通，切实将上访人稳定在基层。同时对疏导无效、行为偏激的人员要落实“人盯人” 的工作措施和责任，确保人员稳定在当地。4、 抓实接访劝返。如果有人越级上访，采取一切可行措施，全力做好越级上访人员的查找和劝返工作。如出现人员失控情况，责任单位要及时报送信息。5、 严肃督查问责。特护期内每出现一人次进
5、京非访和每一批次到市赴省集访，对责任单位进行经济处罚，同时根据有关文件规定，对责任人实行双倍扣罚，同时信息报送不及时，积案化解和稳控责任措施落实不到位造成较大影响以及因工作方法粗暴简单、行政不作为或乱作为引发新问题的单位和责任人，严格按相关规定考核到位、处罚到位、问责到位。2016 全国特护期信访维稳工作方案【二】全国“” 召开在即，根据县委工作会议要求和部署，为切实做好我镇在“” 特护期间的维稳保安工作，特制订如下方案：一、工作目标2 月 28 日至 3 月 20 日为全国“” 特别防护期，简称 “特护期” ，特护期间维稳工作坚决实现“零”越级上访的总目标，镇、村(社区) 两级要采取有效措施
6、，确保“”安全稳定。二、组织领导镇成立“” 特护期维稳工作领导小组，由镇党委书记苏群英任组长，镇长王爱军、党委副书记蒋汉武、纪委书记黄平、人大主席、政法书记余志勇任副组长，刘跃飞、郭建春、黎忠斌、谢建国、周付生、邵勇、杨志宇、邹纯国、鲁小兵、各站所长、各村(社区)“一把手” 为成员，政法书记余志勇负责具体调度。各村(社区) 也要成立相应组织，“一把手”为“ ”特护期维稳工作第一责任人。三、工作重点一是加强信息收集。要加大情报信息搜集研判力度，及时、准确掌握涉及全国“”期间的涉稳情报信息，加强综合分析研判，做到预知、预警、预防，掌握工作主动权，坚决防止发生毫不知情的情况。二是加强矛盾纠纷排查化解
7、。要进一步深入化解矛盾纠纷和排除安全隐患，把问题解决在当地，解决在萌芽状态，防止越级上访。“” 期间，各联点干部要与村( 社区)一道认真排查涉稳隐患和苗头，提前做好化解工作。三是加强重点人员教育管控。对可能参与上访，有个人极端行为的重点人员，要严格按照“五包一”工作要求，实行专班包保，盯死看牢。对参与越级集访、串联集访等各类重点人员要及时发现，有针对性地开展教育疏导和管控工作。对接返的上访人员要全面落实教育转化工作，包保稳控到位。四是加强社会治安安全防控。加强社会治安防控，切实强化街面巡逻力度，减少各类违法犯罪的发生，增强人民群众的安全感。加强消防、道路交通和安全生产管理，保障公共安全，防止重
8、特大事故发生。五是加强舆情管理工作。要强化舆论风险意识，加强防范工作，避免因工作不当引发负面舆论。六是及时依法处置突发事件。要充分设想可能发生的各种问题，完善应急机制和工作预案，做好各项应急处置准备。四、工作要求1.加强组织领导。各村(社区)的支部书记为“” 期间维稳第一责任人，要切实加强对维稳工作的领导。“一把手” 一天听取一次情况，分析形势，研判问题，确定对策，做出部署，重大问题，要及时报告镇稳定办，服从安排和调遣。各驻点联村干部每天必须到联系村(社区)对维稳工作亲力亲为，指导督促到位。2.确保工作目标。各村(社区)要围绕无出县上访、无突发事故、无治安案件的工作目标，要进一步细化工作预案，
9、加强社会面的稳控，加强对重点人员的教育管理，全面做好各类集访、非正常上访、突发事件的预防处置工作，各项工作要认真再认真、仔细再仔细，确保万无一失。3.加强指挥调度。镇党委、政府和综治办要加强调度，加强督导，加强检查，采取普遍督查与重点排查相结合，专门督查与随机督查相结合，明查与暗访相结合等多种方法，加强对特护期维稳工作的督促和指导。根据工作需要，镇维稳领导小组随时调度相关单位和人员，任何单位和人员必须无条件服从，迅速到岗到位，落实好工作。4.加强值班备勤。村(社区)要严格落实特护期间维稳值班制度，实行 24 小时值班，镇、村 (社区)干部一律不许外出并要保证手机 24小时畅通，随时做好应对突发情况的充分准备。 会议期间，每天下午 16 时前向镇维稳办报告一次情况，有事报事，无事报平安，重要情况即时报告。5.严肃责任追究。根据县委工作要求，对因工作失误导致发生影响社会稳定问题的，依法依规严肃追究责任。
