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1、 税务失职渎职风险成因及防范税务部门作为一一个重要经济执法部门，负有有依法征税的职责，但在多种种因素影响下，一些税务人员员在工作中出现失职渎职行为为，其危害后果与贪污受贿行行为相比涉及的金额更大、造造成的影响更坏，动辄造成上上百万元甚至上千万元的巨额额经济损失。对此，省国税局局领导特别是新任班子到位以以后，对国税人员失职渎职风风险问题给予了高度重视，多多次深入基层开展工作调研，并积极走访各市纪委和检察察机关，做了大量务实有效的的工作，现结合近年来工作开开展情况，对如何认识和防范范税务失职渎职风险作相关探探讨。 一、什么是税务失失职渎职风险 税务失职渎渎职风险的概念 “税务务失职渎职风险”主要是
2、指税税务机关工作人员在履行职责责或行使职权的过程中，利用用职务便利，发生滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或其他他贻误工作的行为，致使公共共财产、国家和人民利益遭受受损失等不良后果而被给予组组织处理、党纪政纪处分、刑刑事处罚的风险。 税务失失职渎职风险的三个层次 按照失职渎职风险的不同程度度，可以分为三个层次。 1、一般性的工作失职。是是指税务工作人员在工作过程程中，由于责任心不强，造成成工作失职，但尚未达到需要要给予党纪政纪处分的程度，在责任追究方面一般给予相相关的组织处分，如：批评教教育、责令作出书面检查、通通报批评、责令待岗、取消执执法资格、诫勉谈话、调岗、免职等。 2、需要追究究党纪政纪责任
3、的失职行为。在税收执法和税收行政管理理中有违纪违法行为，达到需需要给予党纪政纪处分程度的的，按照党纪政纪处分条例、党风廉政建设责任制、问责责制度等规定给予相关的纪律律处分。 3、构成渎职犯犯罪的失职渎职行为。我国对对渎职侵权罪的立法可分为442种表现形式，涉及到税务务人员渎职犯罪的常见类型有有6种：一是滥用职权罪，主主要涉及具有一定审批权的基基层领导干部和税收管理员等等；二是玩忽职守罪，主要发发生在税收执法和行政管理部部门；三是徇私舞弊不移交刑刑事案件罪，主要发生在稽查查部门和纪检监察部门；四是是徇私舞弊不征、少征税款罪罪，主要发生在稽查环节、税税收管理员、征收前台人员等等；五是徇私舞弊发售发
4、票、抵扣税款、出口退税罪，主主要发生发票发售岗位、税收收管理员和出口退税部门；六六是帮助犯罪分子逃避处罚罪罪，主要发生稽查部门和征管管部门。 税务失职渎职案案件反映的突出特点 结合合近年来全省国税系统实际情情况看，当前税务失职渎职案案件反映的突出特点主要有： 1、税务失职渎职案件件呈多发状态。据统计，200xx年以来全省国税系统受受党纪政纪处分人员当中，失失职渎职案件的占455%，在所有案件类型中排第一，可见失职渎职案件呈多发态态势，其所占比例之高应该引引起我们高度重视。 2、税务失职渎职案件群体性特特征明显。由于税务管理环环环相扣的特点，以及个别国税税机关管理松懈、监督不力，一些税务失职渎职
5、案件往往往形成窝案、串案，涉及范围围广、人员多。 3、税务务失职渎职案件涉案金额巨大大。税务失职渎职行为的发生生，虽然不像贪污、受贿行为为直接获取经济利益那么直观观，但其造成经济损失的金额额往往不亚于贪污、受贿案件件，如个别案件涉案金额达11000万元以上，造成了恶恶劣的社会影响。 4、税税务失职渎职行为方式比较隐隐蔽。税务失职渎职行为方式式隐蔽，较少存在权钱交易的的痕迹，查处难度很大。行为为人作为国家机关工作人员，一般都具有较高的文化水平平，且熟悉相关专业知识，具具有一定反调查意识，往往以以普遍发生的失误作为失职渎渎职行为的掩饰，案件暴露后后甚至还能得到一些人的同情情。 5、税务失职渎职风风
6、险具有长期存在性。税务失失职渎职风险是客观存在的，也将长期存在，从系统内发发生的多起案例看，往往因为为企业涉税违法案件的查处，牵起多年之前的失职渎职行行为，如20xx年一起渎职职犯罪案件，就对发生在19998年渎职行为进行了刑事事责任追究。虽然近年来全系系统加大了自查失职案件和“一案双查”工作的力度，尽尽最大努力减少了税务失职渎渎职风险或降低风险的层次，但面对越来越精细化的税收收征收管理要求，税务失职渎渎职风险仍将长期存在。 二、税务失职渎职风险成因 税务失职渎职行为的成因因很复杂，既有涉案人员自身身素质修养方面的因素，也有有税务机关内部监督管理因素素，还有外部环境所造成的影影响，结合系统内发生的案件件，主要有以下几方面： 一些涉案人员法制意识不强对对失职渎职风险认识不到位 一些国税人员自身素质不不高，对税务失职渎职风险没没有给予足够的重视，在行使使行政管理权和税收执法权的的过程中随意性较大，认为做做到“不贪、不占”就可以，正是这种思想上的偏差造成成税务失职渎职风险的发生。在滥用职权和玩忽职守犯罪罪中，一些国税人员因未依法法履职导致犯罪后，往往2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 4
