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1、 巡察工作动员部署会讲话稿同志们：根据据市委巡察工作安排，以今天天的会议为标志，2016年年第一轮巡察工作就正式启动动了。刚才，明辉同志传达领领学了自治区第一、第二轮巡巡视工作动员会议精神，王远远同志宣布了巡察组组长、副副组长名单和任务分工。希望望大家认真学习中央和自治区区精神，结合我市实际，抓好好贯彻落实，确保我市第一轮轮巡察工作顺利开展。下面，我讲四点意见。党的十八八大以来，以习近平同志为总总书记的党中央把全面从严治治党纳入“四个全面”战略布布局，把巡视作为全面从严治治党的重要利器，高度重视，强力推进，成效明显。中央央政治局10次听取巡视汇报报，习近平总书记就巡视工作作先后13次发表重要讲
2、话。去年，中央又修订完善了巡视工作条例，推动巡视视工作向纵深发展。中央巡视视组先后开展了8轮巡视，涵涵盖149个地方和单位，发发现了一大批违纪违法问题线线索，中央立案审查的中管干干部案件超过一半的线索来自自于巡视。巡视的强度、力度度和效果前所未有，有力震慑慑了腐败，推动了党风廉政建建设，端正了党风，赢得了民民心。十八大以来，自治区党党委已经开展了12轮巡视，涵盖57个单位，发现突出出问题458个，移交问题线线索523件。实践证明，巡巡视是推进党风廉政建设和反反腐败斗争的有效方式，赢得得了人民群众的信任和拥护，极大增强了党的威信，促进进了各项事业的健康发展。从我市的情况来看，十八大以以来，全市各
3、级纪检监察机关关立案查处的党员干部人数连连续呈上升态势，一些党员干干部党章党规党纪意识淡薄，无视组织原则，违反纪律，“四风”屡禁不止，顶风违违纪、侵害群众利益问题多发发频发。从近期开展的党风廉廉政建设重点工作督查来看，一些党组织和党员领导干部部主体责任意识淡薄，重业务务、轻党建；有的对形势认识识不清，思想存在偏差，对党党风廉政建设不抓不管，下属属单位问题成堆。这些问题都都折射出我们基层党组织党的的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题。通过过巡察，有利于推动全面从严严治党向基层延伸，有利于夯夯实党风廉政建设主体责任，推动主体责任层层落实，也也是形势所迫，势在必行！正因为如此，市委审时度势势
4、，依据党内监督法规，借鉴鉴巡视工作经验，建立了巡察察制度，启动实施巡察工作，目的就是要强化各级党组织织主体责任，对其履职情况进进行政治体检和制度对标，加加强对基层党组织和党员干部部的监督。这方面，我市三个个县区已进行了积极探索，积积累了一些经验，也取得了良良好成效，比如惠农区今年元元月份通过对卫生系统基层单单位巡察，查处一起涉及全区区卫生系统的串案，工作成效效得到自治区巡视办和第五巡巡视组的肯定。大武口区对教教体系统的20所中小学校及及一个街道办事处开展了巡察察，发现了一批问题线索。*县通过对生态移民领域巡巡察，查处了一起贪污、私分分生态移民扶贫款的典型案件件。实践证明，开展巡察工作作，对强化
5、压力传导，夯实主主体责任，推动从严治党向基基层延伸具有重要意义。我们们要充分认识巡察工作在落实实全面从严治党中的重要作用用，切实把思想和行动统一到到市委的决策部署上来，认真真组织实施，积极配合开展，推动主体责任落实，推动党党风廉政建设和反腐败工作深深入开展。按照市委总体部部署，这次将组建三个巡察组组，同时对市住建局、市农牧牧局、市民政局三个单位开展展巡察。这是我市首次开展巡巡察工作，为了确保工作顺利利开展，取得实实在在的成效效，为今后巡察工作积累经验验，必须把握好以下四个方面面：一要坚持问题导向。巡巡察制度的生命力在于发现问问题，形成震慑。巡察不是帮帮助被巡察单位总结工作、推推广经验，而是要挑
6、刺把脉，发现问题的，是要当包公唱唱黑脸的，这个定位不能偏移移，职责不能动摇。因此，巡巡察工作必须聚焦党风廉政建建设和反腐败工作这个中心，精准发力，直指问题，重点点查找党的领导弱化、党的建建设缺失、从严治党不力的问问题；重点查找领导干部违反反“六项纪律”的问题；重点点查找各级党组织及“一把手手”不认真履行党风廉政建设设主体责任的问题；重点查找找领导班子及领导干部在执行行民主集中制、落实“三重一一大”事项方面的问题；重点点查找党员干部违反中央八项项规定精神的问题；切实纠正正群众反映强烈的不正之风和和腐败问题。要举一反三，用用好巡察成果，对巡察组移交交的问题线索，纪检监察机关关和有关部门要优先办理，
7、该该查处就查处，该曝光就曝光光。要依靠干部和群众，对发发现的重要情况，特别是干部部群众反映强烈、线索比较具具体、性质比较严重的问题，必须坚决查处，通报曝光。二要坚持群众路线。巡察察不是秘密行动，必须开门纳纳谏，走群众路线，决不能脱脱离群众，搞关门主义和神秘秘主义。要相信干部群众，依依靠干部群众，深入到群众当当中，调动干部群众参与巡察察工作的积极性，充分发动干干部群众，认真对待来信来访访，广泛听取干部群众的意见见和呼声。要营造氛围，畅通通群众反映问题的渠道，通过过电视、报纸、网络、微信等等公众平台发布巡察公告，在在被巡查单位显著位置张贴巡巡察公告，最大限度提高广大大干部群众的知晓率和参与度度。要
8、把握好工作方式，保护护干部群众的积极性，消除干干部群众顾虑。三要注重方方式方法。提高巡察工作质量量，必须严格遵循市委巡察察工作办法，充分运用中央央巡视工作条例和自治区区党委巡视工作办法赋予予的工作方式和规定的程序开开展工作，又要针对不同问题题，创新方式方法，增强发现现问题的针对性和精准性。要要加强对巡察发现问题线索的的管理，建立台账，集中管理理，统一移送。要明确受理范范围，对涉及个人诉求、征地地拆迁、涉法诉讼等问题的信信访，按照归口管理、各司其其职的原则移交有关职能部门门解决，并做好解释工作。四要注重成果运用。巡察成败败关键在成果运用。如果发现现的问题没有整改，得不到落落实，那么巡察工作就会流
9、于于形式。因此，必须高度重视视巡察成果的运用，不折不扣扣地落实好巡察中发现的每一一个问题。在反馈环节，要直直指问题、不留情面，传导压压力、明确责任，防止和纠正正轻描淡写、遮遮掩掩走过场场；在制订整改措施环节，要要认真审查被巡察单位整改问问题的全面性、整改措施的针针对性、可行性，不合格的要要退回去重来；在提交巡察整整改情况报告环节，要重点审审查主要问题解决了没有、移移交事项办理了没有，对工作作成效进行综合评估，不合格格的要“回炉”“补课”；在在回访环节，要盯住问题不放放，据实核查交办工作完成情情况，作出全面客观准确的结结论，提出深化和巩固巡察效效果的具体意见；在追责环节节，对责任不落实、交办工作
10、作不到位，要查清事实、严肃肃问责。中央巡视工作条条例和自治区党委巡视工工作办法规定：被巡视党组组织领导班子及其成员应当自自觉接受巡视监督，积极配合合巡视组开展工作。市委巡巡察工作办法也作出了明确确要求。积极支持配合开展巡巡察工作，自觉接受监督，是是各级党组织和党员干部的政政治责任，能否做到这一点，也是对党员干部党性如何的的一次重要检验。被巡察单位位党组织和党员领导干部要正正确认识，把巡察作为对本单单位党风廉政建设的一次“把把脉会诊”，对领导班子和领领导干部廉洁自律的一次“健健康体检”，要立场坚定、态态度鲜明、摆正位置，严肃认认真对待巡察工作，自觉接受受巡察监督，积极支持配合巡巡察工作，把巡察的
11、各项要求求落到实处。一要抓好宣传传引导。被巡察单位党委要认认真组织学习领会习近平总书书记关于党风廉政建设和反腐腐败斗争的系列重要讲话，特特别是关于巡视工作的重要讲讲话精神，认真学习中央巡巡视工作条例、自治区党委委巡视工作办法和市委巡察工作办法，使全体党党员干部熟悉巡察工作要求，深刻理解市委开展巡察工作作的目的、意义，这也是当前前正在开展的“两学一做”学学习教育的重要内容。要强化化宣传引导，做好思想政治工工作，营造浓厚氛围，引导党党员干部本着对党负责、对事事业负责的态度，真实客观地地向巡察组反映问题，提供问问题线索，切实增强主动配合合巡察组开展工作的思想自觉觉和行动自觉。二要抓好协协作配合。被巡
12、察单位要服从从巡察工作要求，合理安排工工作，积极配合巡察组的各项项工作。要统筹兼顾，在配合合巡察工作的同时，还要抓好好业务工作，实现两不误、两两促进。要配合巡察组做好文文件资料调阅、座谈会的召开开、个别谈话等工作；要畅通通问题反映渠道，营造接受巡巡察监督的良好环境。对巡察察组提出的工作要求第一时间间回应、第一时间行动，第一一时间落实，保障巡察工作顺顺利进行。对巡察组指出的问问题，决不能遮遮掩掩、避重重就轻;对巡察组要求提供的的文件资料，决不能拖拖拉拉拉、语焉不详;对巡察组开展展的检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察察工作等违反政治纪律
13、政治规规矩的情况，坚决进行处理。巡察期间，纪检、组织、检察、公安、信访、审计、网信等部门，要结合各自职职能，积极配合巡察组开展工工作，协助做好有关工作。对对巡察组移交事项办理情况，要在规定时限向巡察办反馈馈。对巡察组移交的问题线索索，纪检监察机关和有关部门门要优先办理，及时提出处置置意见，对违纪违法问题线索索明确具体的，要及时提出纪纪律审查意见。三要抓好整整改落实。被巡察单位党组织织对整改落实负主体责任，要要诚恳接受巡察反馈意见，认认真落实“双责任”、“双报报告”“双公开”制度，扎实实抓好整改工作，确保反馈的的问题和事项件件有着落、事事事有回音。要认真梳理巡察察反馈问题，举一反三开展自自查自纠
14、，切实增强整改的自自觉性、主动性。巡察前要即即知即改，巡察中要立行立改改，巡察后要全面整改。没有有谁可以不接受监督、不需要要监督，也没有党组织监督不不了的地方，借口情况特殊对对整改工作软磨硬抗，是坚决决不允许的。同时，对整改落落实情况，各单位要通过适当当形式予以公开，主动接受社社会、媒体和群众监督。在加加强问题整改的同时，要注重重标本兼治，加强制度建设，强化对权力运行的监督制约约，促进依规治党、从严治党党常态化、常效化。巡察工工作责任重大，社会关注度高高，干部群众寄予厚望。当然然工作中也会面临各种矛盾和和问题，甚至诱惑，对巡察干干部的要求也极高。这次巡察察，我们从纪检、组织、审计计和处级后备干
15、部中抽调了115名同志开展巡察工作。这这些同志，都是我们认真研究究、反复斟酌后选定的，政治治素质好、业务能力都很强，必须忠诚履职，无私无畏、尽心尽力开展好巡察工作。一要勇于担当。巡察干部部身处从严治党的一线，必须须牢记宗旨、不辱使命、一身身正气、嫉恶如仇，对不正之之风敢于亮剑，对问题线索勇勇于发现，敢于担当、敢于较较真、敢于碰硬，做到坚持原原则、实事求是、客观公正。要“走下去”，深入基层，全面了解真实情况；要“沉沉住气”，通过艰苦细致的工工作把情况摸清摸透，不夸大大不缩小，把握住问题的实质质，对组织负责，对被巡察单单位负责。决不能睁只眼、闭闭只眼，对应发现的当作没看看见，去打马虎眼。这既是组组
16、织的要求，也是对我们党性性的考验。二要严谨细致。巡察工作任务重、要求高、责任大，这就要求必须细致致严谨、善于发现问题。要强强化问题意识，该发现的问题题没有发现就是失职，发现问问题不报告不处置就是渎职。要灵活运用巡察方式方法，“望闻问切”“把脉会诊”，把眼睛睁大，耳朵拉长，找准病灶、查明病因，使问问题无可遁形，有问题的人无无处藏身，练就明察秋毫的“火眼金睛”。要切实增强谈谈话的针对性，必谈被巡察党党组织领导班子存在的问题，必谈班子成员存在的问题，必谈自身存在的问题，学会会从谈话中搜集、核实线索。对于巡察发现的问题，要深深入进行跟踪，深查、深挖、深究，将问题细化到具体事事、具体人，做到多方位、多多角度搜集线索、发现问题。对发现的被巡察单位职责范范围内的问题，及时下发立立行立改通知书和情况说说明通知书，并认真督促落落实。对问题线索具体、影响响比较恶劣的党员干部问题线线索要及时
