《对农村青年培训的调查.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《对农村青年培训的调查.doc（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 对农村青年培训的调查近几年，随着农村劳务务经济发展，*区农村劳动动力也出现了大量外出现象，农村土地弃耕荒芜面积日渐渐加大，农业经济收入比重下下降，农业生产潜力逐渐丧失失，后继农业技术人才匮乏，农村青年务农意识淡化和劳劳动力老化，这些因素已影响响到农村经济发展，不利于今今后农业发展、农民增收、新新农村建设。加强农村青年职职业教育和技能培训，培养更更多的懂科技、善经营、能从从事农业生产和产业化经营的的农业新型人才，显得尤为重重要和紧迫。*区辖344个镇，总人口10126万万人，其中农业人口79万人人，占总人口的78%，属典典型的农业大县。据调查综合合统计，全区农村劳动年龄人人口382万人，农村劳
2、动力力转移就业人数达1715万万人。其中：外出打工人数达达*5万余人，占农村劳动动力转移就业人数845%，形成了以主要青壮劳动力务务工挣钱的格局，传统的农业业主导地位大大削弱。20*年底区统计局全面统计粮粮食播种面积为54260公公顷，比2005年807773公顷降了265*公顷顷，近六年间减少328%。农户牧业畜禽存栏数量逐年年大幅下降，从农村住户抽样样调查20*年前三季度数数据显示，人均出售肉猪及猪猪肉总重量246公斤，比22005年同期减少835%。农牧业比较经济效益过于于低下，第一产业收入27226元与2005年818元元同比下降667%。大部分分的农户完全放弃土地经营，或是只经营小块
3、土地,满足足自食自用，致使可供出售的的农产品越来越少，越来越多多的农户吃粮吃肉吃菜完全依依靠购买。劳动力是生产力的的第一要素，农业劳动力减少少，必然导致农业产能的下降降。*区由于人多地少，人均耕地面积06亩，农业业生产机械化作业程度低，大大部乡村农民全靠肩扛背驮进进行传统农业生产，农村经济济单一，农产品销售渠道不畅畅，农业收入低，农村年青人人多数根本不愿再吃父辈这样样的苦。从初中、高中、大中中专以上毕业生调查，农村青青年都想跳出”农门”做做”城里人”，不愿投入入到农业生产中去很普遍。特特别是初中毕业生都早早打算算外出打工或从事其它劳动，对农业发展无信心。多数家家长也不主张孩子从事农业生生产，形
4、成如今农业基本上为为老人、妇女和儿童。明天耕耕地无人种，这种情况无不叫叫人担忧。教育、农业、劳劳动和扶贫等部门实施的”人人技能工程”、”阳阳光工程”、”免费职业业技能培训”和”雨露计计划”等多项目的培训系统统，无论劳动力转移培训还是是农业培训，长期和短期都在在并进，减免措施也相应配套套。但参加过技能培训的人数数很少。目前，以外出务工培培训为主，农业培训辅之。劳劳动力监测抽样调查结果显示示，在从业劳动力中，接受过过技能培训的占9，其中只只接受过农业技术培训的占222，较高学历的和学农专专业农村青年务农就更少。据据培训部门综合调查统计，全全区每年职业培训和技能培训训不到1万人，只占全区农村村劳动力
5、40万人的025%。如果不尽快加强对农村青青年培训，既是对现有农业土土地资源的严重浪费，又错过过了提高农村青年整体素质的的最佳时机。*区20*年农村住户抽样调查，农农民人均总收入5358元，其中：人均纯收入45377元，属于全省比较贫困县区区。农业人均收入526元，占农民人均总收人98%。现有871个村中，村无经经费积累、村委会无办公楼、村无专业技术人员的”三三无”情况的村委会，要占占三分之二以上。据三季度在在龙潭、王山、新丰、官家等等多村调查，村委会正常开支支十分困难，必要组织活动受受限，大部分村就连村干部开开会议事活动，一般都需要占占用学校校舍，或者直接在村村干部家中进行。农业培训、技能学
6、习更是困难多。即使使有的村委会有办公地、有图图书室、配有一到两台电脑设设备，多数上不了网，都成了了摆设。多数年青人在农村感感到信息闭塞，对先进的农业业技术掌握研究渠道窄，错过过多种学习机会。尽管可以参参加中长期培训，但本地主导导产业不明显，参与受训人，学用不能结合，导致农业培培训没有吸引力。加之一部分分村干部对本村经济发展和主主导产业缩手缩脚，思想保守守，长远认识不足，不重视本本村长远经济发展和青年创业业培训，农村土地流转问题进进展慢，一定程度阻遏了农村村青年在农业创业。发展现代代农业，前期工程资金启动量量大，少则上几万元，多则上上百万，自筹资金缺乏，种种种困扰让农村青年即便是有心心创业，也无
7、力投入，制约了了农业项目发展上档次、上规规模。本地产业吸收的劳劳动力十分有限。政府也鼓励励富裕劳动力外出，*、*、*等经济发达的东部部沿海地区大大的吸引了农村村劳动力的走向。外出从业参参与面广，资金获得直接等特特点，优于农业的经济收入。据农村住户调查资料显示：20*年*区外出打工工人均总收入达16418元元，全区外出打工总收入233亿元左右。如此可观的收入入，对改善生活条件，解决子子女就学发挥了重要的作用。近两年本地非农务工也开始始走强，农村建筑增多，不外外出的青壮年每天也能最低挣挣到100元到*0元收入入，眼前利益驱使，务工好于于农业生产，农业生产萎缩成成为必然。*区山多地不不平，农户土地分
8、散，农村基基础设施落后，水利建设损毁毁复修任务大，大型农业机械械进不了地，传统的耕作方式式无法改变，要扩大农业生产产靠劳力和技术，而劳力和技技术缺乏又制约了发展。现有有农业生产成本逐年上涨，产产品价格波动大，经济效益低低位徘徊，农业投资风险依然然很大，导致农民不愿在土地地上多投入。目前，支撑的农农业的是低文化、低技能、低低体能”三低人员”。全全区382万劳动力中，初中中及以下文化程度有229万万人，占60%；高中文化程程度的954万人，占2499%。大专及以上文化程度有有572万人，占*9%。大量低素质人员从事农业生生产，发展农业产业无条件，特色产业不明显。由于多数数村缺乏帮扶措施和必要的财财
9、力支持，农村青年普遍深感感农业创业难。一方面是来来自农业专业学校困扰。五年年前，*区两所专业职中，大同新建职中开设了以蚕茧茧、食用菌种植、养鸡猪等农农业为主专业；新安职中也有有固定的以农业为主相关的经经济管理、会计电算化等专业业。如今为了市场需要和生存存发展，承接了政府以外出为为目的多项长短期培训任务，农学环境转变，学农生源锐锐减，学校对农村技能培训专专业设置单一化，所以农业培培训科目相应调减，甚至无法法开设农业科目班。就连区农农广校也面临办学困难，七月月中旬区农业局在招生关键时时期抽调十八名干部，分片包包干，由局领导带队用一周时时间分赴乡镇办督促落实招生生任务。另一方面参加培训人人员积极性不
10、高。农村贫困落落后，大多数青年对现代化农农业发展缺乏认识，选择学习习专业随意，加之对免费教育育无心里压力、无紧迫感，学学员有想学就学，不学就走，学员流失率高达15%。加加之农村青年往返学校和家庭庭之间，一些交通费、生活费费用等开支加重了家庭负担，也造成家庭对培训的不支持持。由于学员减少，相应专业业学校面临对任务完成和获得得国家不同类型的补助减少，形成了学校资金紧张的压力力，特别是农业人才招生更难难，政府陷入”一头热”怪圈。近年来，职中、农农广校教育专业学校，以及劳劳动、扶贫、科技、妇联、共共青团等部门有比较系统的培培训项目，相应的都组织过农农民职业技能培训工作，但在在市场经济转型中，都以外出出
11、培训为主，更有多数部门对对农村以几小时或一两天时间间的简单培训而为之，对其农农村青年在农业发展问题上培培训力度明显不够。其次，各各部门虽然都有专项培训资金金、场地、师资队伍，但在扶扶持政策、资金划拨方式和培培训计划、目的上却不尽相同同，各自为政、各自为营，不不能相互协调合作实现资源共共享，极易形成培训内容和对对象的重复，浪费有限的培训训资源，造成培训目标脱节、影响培训技术成果的有效转转化，未能调动社会参与农业业发展的积极性。区镇村三三级政府，要统一联手，对村村中现有40岁以下农村青年年和初、高中返乡毕业生，进进行全方位的调查摸底，充分分掌握青年人力资源的基本情情况并建档立卡，组建农村实实用人才
12、队伍信息库。按不同同对象、不同年龄段、根据本本人意愿和村镇产业，制定中中长期人才发展规划。主动规规划劳动力接受职业教育和技技能培训的类型、时间和标准准。大力推进农村人力资源开开发，造就新一代高素质的农农民劳动者。认真做好以外出出培训为主到农业技能培训为为主的转变；要根据本地产业业发展情况， 由以短期培训训为主到与中长期培训并举的的转变；由以现有劳动力技能能培训为主到与新增劳动力教教育并重的转变。增强学农热热情，鼓励接受现代农业培训训政策，为发展现代农业、规规模化农业打好基础。一是是整合领导机构，成立一个专专门负责”新型农民科技培培训” 领导工作办公室。专业机构与部门联手，统一一组织联动，做到统
13、一计划，统一管理。镇级设立农业”*0”工作站，做到到农业技术困难有人管，电话话咨询有人接，培训认证有人人抓。二是完善 ”政府主主导，多方筹集”的投入机机制。在国家和地方现有政策策资源的基础上，着力整合培培训资源，加大对职中、农广广校的农业培训资金投入，采采取奖、贷、助、补、减、免免等多种方式给予特殊支持，特别是对初中、高中毕业后后的返乡学生进行农业职业技技术教育。实施分片包干办法法，北部区域乡镇农业培训到到新建职中，南部区域乡镇农农业培训到新安职中进行培训训，减少交通费用。实施毕业业实名报账制，制定培训等级级补贴，学员经初、中、高级级培训结业后，培训机构凭项项目合同书、到乡财政部门报报账领款。
14、对交通较远贫困生生，免培训费补贴外，报销一一定的车旅费用；对青年到见见习基地或到创业实训基地实实训的，给予见习或实训补贴贴；大力鼓励和发展社会力量量，多途径开展农业技能办学学，方便农民接受培训；积极极争取企业、院校与乡村培训训对接，给予相应的税费减免免和小额担保贷款等政策扶持持。三是加强实训基地建设。结合本镇村主导产业，同步步建立一批农业技术培训基地地，农业园区，开办青年农场场，筑巢引凤。加快创办经济济合作组织、农业合作社，培培育青年农业科技示范村、示示范户步伐，扩大农村青年创创业环境。四是落实完善农村村青年小额贷款助力资金和优优惠政策。对农村青年向农业业园区和规模化发展创业者，采取乡镇推荐，
15、财政为农业业青年提供必要担保，信用社社顺畅对接的便利贷款直接通通道。凡是接受农业各种培训训后，在农村产业发展中可优优先享受支农优惠政策。五是是建立网络通道。利用村部活活动室，积极开通网络服务，运用计算机网络现代远程教教育资源，跟踪服务和指导，及时解决农村青年创业中生生产问题、营销困难，为农村村青年创造生产服务环境，使使农业增值增效。一是每村村优先重点培养5-10人农农业规模带头人。根据该村农农业主导产业发展，帮助青年年围绕现代农业、现代畜牧业业、现代林业、农产品质量安安全等领域，造就一批如粮食食种植、大绷设施蔬菜栽培、果树栽培、苗浦花卉种植、食用菌种植、家禽，家畜，水产特色规模养殖、农产品品加
16、工、农机耕种、农艺工、绿化工等方面的专业农业实实用技术人才，增强引领作用用。其次对现有农村青年生产产经营能人、农村致富带头人人挖掘，协调荒芜耕地快速向向他们流转，支持鼓励他们做做大做强，拓宽辅助劳力更好好的投入农业生产。动员支持持农村外出青年返乡创业，借借鉴吸收外省外县农业先进成成熟经验和技术，建设家园，做到村村都有农业经济致富富带头人。再者对新生劳动力力直接由各镇办推荐到农业培培训机构接受高层次职业技能能培训，取得大中专学历证书书教育、使他们具备高素质农农业后备人才。一是以区农农民科技教育培训中心作为总总输扭，利用职中、农业部门门培训中心现有基地优势，向向乡村延伸，向基层加强，设设点挂项，打造农民学习”加油站”。二是支持帮助助每村创办 ”农民夜校”培训班，利用农闲、晚间间定期开设各种培训班。利用用”农家书屋”、教学光光盘，方便农民就近学
