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1、 区依法治区办2015年工作总结及2016年工作计划20115年，*区依法治区工作作紧紧围绕“创新驱动，创新新发展”等中心，全面贯彻党党的依法治国方略和省、市各各项决策部署，积极探索，勇勇于创新，取得了一定的绩效效。2015年6月，*区区荣获“*省法治区创建活活动先进单位”，8月，*省按法治框架解决基层矛盾盾*区试点工作经验被市依依法治市办在全市推广；100月，*区作为代表和*市唯一区级单位向“省法治治*五年规划实施情况检查查组”汇报法治城区创建工作作，受到了省检查组的充分肯肯定；近期，还受到了*区区人民政府的通报嘉奖。基本本情况如下：在面临城市化化和现代化的双重跨越，维护护稳定、推动发展的新
2、形势下下，人民群众对法治建设期望望越来越高，今年以来，*区积极贯彻党的十八届四中中、五中全会精神，加快推进进一流法治城区建设，取得了了“三个新”的工作成效。一是法治化管理取得新进展展。以贯彻党的十八届四中全全会精神，加快建设一流法治治城区为契机，着力开展配合合立法质量提升、法治政府建建设、司法体制改革、全民普普法守法、法治工作队伍建设设、反腐倡廉等六大专项工作作。在率先制定全国首张权责责清单的基础上，进一步健全全政府法律顾问制度，聘请优优秀律师担任区政府法律顾问问，建立健全政府重大投资项项目等重大决策及重大社会事事件政府法律顾问参与机制。截至2015年12月初，共有364家单位被授予区区级“法
3、治创建单位”。20015年，区政府受理行政复复议申请同比下降1428%，全区因行政处罚不服引起起的行政诉讼案件同比减少11404%。二是法治环境境取得新气象。2015年99月区行政服务大厅入选全国国行政服务大厅“十佳”典型型案例；5月份*区获评“*省法治县创建活动先进进单位”；市依法治市办印发发了我区按法治框架解决基基层矛盾经验材料在全市通通报交流；4月份中纪委来*调研两个责任落实情况时时，*区作为唯一区级单位位代表介绍经验。据*大学学、*市*统计事务所有有限公司、*市*教育投投资有限公司等单位关于*区法治建设的问卷调查显示示，8635%的公众对*区基层社区法治化管理满意意；9417%的公众认
4、为区区政府各部门能够或基本能够够严格按照法定程序执法；99025%公众对政府在解决决群众关心的热点、难点方面面所作的努力满意或基本满意意。今年以来，*八类暴力力警情明显下降，两抢警情下下降271%，两盗警情下降降309%，无重大政治事件件、暴力恐怖事件和治安灾害害事故，社会治安良好，为全全区经济社会发展营造了稳定定的法治环境。三是法治创创建取得新突破。按法治框架架解决基层矛盾试点工作经验验做法，被市依法治市办印发发全市交流学习。在全市率先先出台落实两个责任的实施意意见及配套文件，中央纪委来来*调研时，*作为唯一一区级单位介绍经验做法。以以企业为责任主体的劳资纠纷纷源头稳控体系，得到国家人人力资
5、源部通报表扬，市区相相关部门在坂田街道召开现场场会推广。相续推出了巡回法法庭、驻街检察室、驻社区法法官、涉法涉诉信访案件法律律援助制度、*法治大讲堂堂、“一社区一法律顾问”、“三员两师进社区”等法治治惠民举措，得到基层群众好好评。近年来，*区深刻刻认识到要把依法治区和法治治创建作为推动经济社会发展展的重要抓手和核心竞争力，通过加强法治建设推动社会会建设，最终实现和谐发展。主要做到“六个全力推进”。一是组织机构建设。不不断调整充实了区依法治区工工作领导机构和工作机构，由由区党政主要领导分别担任区区依法治区工作领导小组正副副组长，小组成员由各街道、各单位的“第一把手”任组组长；各街道、单位的依法治
6、治区工作领导小组也有主要领领导担任，确保“五个到位”。区五套班子等各级领导亲亲自参加了国家预算法等学法法活动，形成了法治城区创建建活动的共识。各级领导亲自自参与，亲力亲为，充分地调调动了基层和行业部门的依法法治区和法治创建工作的积极极性，初步形成了齐抓共管的的法治*创建工作格局。法法治创建等工作得到有力的推推进，较好地完成了*区依依法治区和法治*创建的各各项目标任务。二是常态化化机制。结合实际，深入研究究依法治区工作的规律和发展展趋势，制定了2011-2015年*区依法治区区工作要点，出台了*区党群系统“法治*”创创建工作考评办法等8个创创建评估办法，进一步量化细细化，以目标任务的形式分解解到
7、各街道、各行政机关、企企事业单位。将依法治区和法法治创建工作纳入到年终街道道、单位领导班子的综合考核核中去，这种经验得到了省、市依法治理部门的肯定，有有力地推进了工作落实。20015年年初，出台了涵盖556项考核指标体系的*区党群部门依法治区工作考考核办法，在全市率先将依依法治区工作纳入党群部门领领导班子的考核。三是督导导和宣传。区依法治区办不断断强化督导和宣传工作。根据据和区政协全面深化改革 着力推进*法治城区建设设的建议1号提案的工作要要求，及时对法治城区创建工工作情况进行总结评估，并报报告区委、区政府督查室，加加强跟踪督促检查，确保工作作进度推进。截至2015年年10月底，区依法治区办共
8、共汇集各单位总结评估报告449篇，举办督办会议3次，形成会议记录3个，并印发发各单位推动工作实施。同时时不断加强宣传报道。区依法法治区办会同区委宣传部制定定宣传计划，组织新闻媒体广广泛报道法治城区创建的目标标、思路、举措和取得的成效效，及时总结推广好经验好做做法，树立先进典型。20115年6月，区委宣传部和区区依法治区办联合在市委办信息快报上发表30000字的*区扎实推进一流流法治城区建设成效凸显，法治城区创建工作得到了市市领导的充分肯定。今年以来来，区依法治区办共在南方日日报等各类媒体发表宣传报道道稿件25篇，营造了良好的的宣传氛围。一是注重领导导干部学法。区司法局联合区区委组织部、宣传部等
9、部门制制定了关于进一步推进领导导干部和公务员学法用法工作作的实施意见、区委理论中中心组学法制度等，将领导干干部学法用法情况作为年度考考核的重要内容。二是营造造法治氛围。依法治区办与区区政协办、区法制办共同谋划划第一季度法治政府建设协商商议政会。与区人大法工委、区教育局筹办人大代表视察察法治进校园工作，参与区人人大常委会专题询问行政诉讼讼法执行情况的系列活动，与与法工委推动社区法律顾问工工作与立法联系点工作相衔接接。与区委宣传部联合委托第第三方开展法治建设课题调研研，把脉*法治建设的问题题和方向。以此营造全社会重重视、关注法治建设的氛围。三是开展多形式学法活动动。组织开展了领导干部集体体学法、网
10、上“菜单式”自选选法律培训、网上在线考试、行政诉讼典型案例巡回讲座座、依法行政法治教育培训、参观廉政教育基地、送反腐腐倡廉建设展板进机关、编制制新法速递、购置依法法治国与法治文化建设、社会管理创新与依法治国等法治图书赠送区街领导、为领导干部订阅民主与法法制刊物等形式的学法活动动，区依法治区办编写了*区按法治框架化解基层矛矛盾典型案例汇编、经验验材料汇编、*市*法治大讲堂名篇汇编等接接地气的学法书籍，强化领导导干部的法治思维。四是普普治结合，切实提高公职人员员规范执法水平。2015年年11月，依法治区办、区普普法办举办了*法治大讲堂堂*区中层处级领导干部部学法专场活动，近300名名处级干部参加了
11、新形势下下的法治政府和法治思维建设设学习。区人人大举办了依依法行政的讲座，市场监管分分局邀请*区人民法院行政政庭法官讲授行政诉讼工作；各街道各单位都开展了预算算法等学法考法活动。同时重重点抓好法治政府考核和党群群系统依法治区工作评估。两两项考核都把依法行政能力建建设和普法工作情况纳入其中中，运用考核评估的杠杆和导导向作用，提升领导干部学法法守法用法水平。一是不断断健全科学民主决策机制。出出台决策分类清单。在区委常常委会、区政府常务会、区人人大常委会等各类重要会议议议事规则、党务权责清单以及及*区重大行政决策公开开征集意见和咨询论证暂行办办法等的基础上梳理出了区区级重大决策分类清单，初步步优化区
12、级重大决策流程。坚坚持重大行政决策集体讨论决决定制度。严格落实*市市*区人民政府工作规则和*市*区人民政府府常务会议工作细则，所有有重大行政决策均经过集体讨讨论决定，确保重大行政决策策的科学、合理性。各街道制制定了街道办事处工作规则则和班子会工作规程等等文件。重大或者关系人民群群众切身利益的文件草案，采采用座谈会、论证会等方式听听取社会公众意见。二是全全面建立政府法律顾问制度。修订*市*区人民政政府法律顾问工作规则，建建立健全重大决策、重大社会会事件的政府法律顾问参与机机制，吸纳优秀法律人才加入入政府法律顾问队伍，形成“事前防范、事中控制、事后后补救”的政府法律风险防控控体系。1月份，选聘10
13、名名律师作为新一届区政府法律律顾问。增强政府法制机构力力量。印发关于进一步配强强全区政府法制工作力量和发发挥法制工作职能作用的通知知，强化了法制机构的建设设。四是严格落实重大行政决决策合法性审查制度。做到四四个“一律”：区政府重要的的议事会议一律要法制机构列列席；所有政府合同、协议等等材料一律要经过法制机构审审查把关后才送区领导批示；所有区政府规范性文件的制制定、修改、废止、发布一律律由法制机构统一把关；所有有安全生产事故的处理意见一一律经过法制机构审核后才能能报区政府批复。三是推进进依法决策管理监督。完善法法治政府建设考评机制。区法法制办制定*市*区人人民政府2015年法治政府府建设考评方案
14、，从制度建建设、工作成效和减分等方面面强化对行政决策权运行的制制约和监督。区编办对权利集集中的部门和岗位，明确设置置职能和权限。区法制办对行行政机关行政执法活动、履行行法定职责的情况进行检查、监督和纠正。区监察局制定定公共资源交易体制改革方方案，推动公共资源交易平平台建设及其监管体制改革。区审计局强化审计监督，对对违法违规行为，依法移送主主管部门处理，把审计整改列列入人大审议意见、区委督查查事项。一是转变政府职能能。提高行政管理效能，积极极推动第一批目录中尚未完成成转移11项职能的转移工作作。加强与相关部门沟通协调调，争取条件成熟的事项年内内完成转移工作，并积极跟踪踪已转移出职能的实施情况，开
15、展实施效果评估。扩大转转移事项范围。对社会能够自自主解决、市场机制能够自行行调节、行业组织能够自律解解决的职能再梳理，根据社会会组织承接能力，争取出台第第二批政府职能转移目录。二是提高行政执法水平。区法法制办对全区的行政执法主体体和委托执法情况进行摸底，明确各单位行政执法职权，清理历年执法主体公告情况况，清理委托执法中存在的问问题，规范行政执法主体。出出台*区行政处罚裁量权权实施标准管理暂行规定，为裁量权实施标准的制定、调整提供制度性保障，保证证行政处罚裁量权的正确行使使。区检察院牵头设立“两法法衔接”信息平台，行政执法法机关和刑事司法机关沟通常常态化。*公安分局畅通案案件移送机制，明确案件移送送标准，提高案件移送效率。区监察局制定实施*区区行政执法过错责任追究暂行行办法。三是加大政务公公开力度。区政务办完善信信息公开指南、信息公开开目录，使政府信息公开工工作迈上日常化、规范化、制制度化轨道。不断扩大政府信信息公开渠道。在“*政府府在线”网站设立“*区行行政权责清单”专栏，向社会会全面公开各单位各项职权职职责的法律依据、申请条件、申请材料、办理时限、办理理流程等信息。在“行政审批批”栏目全面公开行政审批事事项的申请、受理、决定等运运行流程，强力推进行政审批批事项的公开。截至今年100月底，通过“*政府在线线”发布和更新政府信息将近近30151条，全区开通政政务微博、微信总
