加强司法队伍建设调研思考.doc

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1、 加强司法队伍建设调研思考*司法行政队伍承担着着法制宣传、法律服务、法律律援助、人民调解、安置帮教教、社区矫正、法治创建等工工作重任,是维护社会稳定、推进社会主义法制建设的重重要力量,是党执政主体的重重要组成部分,加强司法队伍伍建设,对司法公正有着积极极的作用。 *县司法局设有23个司法所所,局机关设6个内设机构和和政治部,总编制84人,实实有在职在岗职工75人。其其中局机关编制34人,实有有29人;司法所编制50人人,实有46人。其中20 -30岁有4人;30 -40岁有45人;40 -50岁有16人;50 -60岁有10人;有研究生生1人;本科以上学历48人人;大专23人;中专2人;中师1

2、人。近年来,*司司法行政系统始终坚持“围绕绕中心、服务大局”的工作理理念,紧密围绕“强基础、抓抓规范、办实事、求创新、带带队伍”的工作主线,以人民民群众满意为标准,紧密结合合司法行政工作实际,不断解解放思想,创新队伍建设的新新思路、新举措,使司法行政政队伍建设水平不断提升,为为司法行政各项工作的开展提提供了有力的人才支撑,为*经济社会发展作出了积极极贡献。先后有1人获得“全全国优秀人民调解员”,1人人获得省司法厅表彰为“十佳佳司法局长”; 1人获得全全市“十佳政法干警”。 在队伍建设上虽然然做了大量工作,取得了一定定成绩,但还存在许多问题: 一是空编空缺人员员较多,队伍结构不合理。系系统中现空

3、缺副局长1名,未未解决副科待遇司法所长5名名。局机关中设有公证、律师师管理科,但由于办公条件、人员缺失等因素限制,出现现了无办公牌子、无实际在岗岗人员的情况。二是人员年年龄偏大,工作积极性不高。35岁以上干部有57人,占到了总数的75%,总体体年龄结构偏大,具备法律专专业知识的人员少,没有形成成较好的干部梯队。队伍建设设中消极应付、敷衍塞,或存存在着“船到码头车到站”、“混日子”、“耗光阴”、“等退休”等精神懈怠、不不思进取的思想。三是领导干干部提拔交流数量少,干部成成长进步的空间不大。近三年年,经过大力争取,解决副科科级待遇司法所长15人,司司法所干部提拔任用到党政机机关任职的仅1人。在司法

4、局局领导班子成员的任用上,从从司法局内部产生的仅1人。转岗3人。司法行政干部晋晋升、流动的渠道较少,加之之司法系统职能弱、职级低,使领导干部工作的积极性和和主动性始终得不到有效提高高。在部分领导干部身上存在在着工作的责任心不强、积极极性不高,不求有功、但求无无过,做一天和尚撞一天钟的的思想,对本职工作缺乏应有有的热情,少数领导干部意志志消沉,精神萎靡。四是基层层司法所人员流动大,基层工工作稳定性不强。对司法所人人员的管理,我县目前虽然全全部实行了以县司法局管理为为主的双重管理体制,将司法法所司法行政专项编制划归县县司法局管理,由县司法局按按照干部管理权限进行管理。但在实际工作中,县司法局局对司

5、法所人员管理的主动权权仍然不强。司法所所在的乡乡镇往往以综治维稳、中心工工作等需要为由,将司法所人人员借用、占用或是调往其他他部门,影响了司法所日常工工作的开展和工作的连续性、稳定性。在乡镇的地盘上,就要服从地方上的管理,相相比公安、法庭、检察等三家家政法部门来,司法所的各项项工作受到了较大影响。乡镇镇司法所工作人员中有的不熟熟悉工作、有的不安心工作、有的不尽心工作,形成了“有事没人干、有人没事干、有人不干事”的局面,影响响了基层司法行政工作职能的的发挥。目前*23个乡镇镇司法所中有就有7个乡镇司司法所只有1人办公。五是学学习培训机会不多,能力素质质提升不快。司法行政工作点点多面广,尤其是近年

6、来形势势的变化和新任务的增多,特特别是社区矫正工作归口司法法机关管理以来,对干部队伍伍的能力素质提出了更高的要要求。但目前司法行政系统干干部的学习培训,大多仅限于于各业务条线的短期培训或以以会代训、参加上级培训机会会少,对工作的能力素质提升升有限,工作视野也很难得到到扩展。具备法律知识,熟悉悉基层工作的干部又少,多数数干部的能力素质,只能依靠靠日常工作中的逐步积累,一一定程度上制约了司法行政整整体工作创新发展。六是律师师队伍难于管理。有的律师脱脱离组织的领导,不讲奉献,不参加组织生活,不接受组组织管理,在思想上、行动上上远离党的组织;有的律师作作风不整,自由散漫、纪律松松驰、工作拖拉,把办公室

7、当当菜园,想来则来,想走就走走,认为“到不到办公室无所所谓,只要能办到案、收到费费、完成上缴就行了”;或是是在营业收支上搞变通,交的的少,支的多,“富了自家,损了公家”;部分律师由于于政治上无指望,精神上有失失落感,出现了理想信念动摇摇、大局观念淡薄、执业理念念错位,一味追求金钱,忽视视经济效益与政治效益、社会会效益的有机统一。 *县是典型的人口大县、贫困大县,立足县情,法制制宣传、法律服务、法律援助助、人民调解、安置帮教、社社区矫正、法治创建等司法行行政工作面临较大压力,要加加强司法行政队伍建设,建议议应从以下几方面着手: 一是把好人员准入入关,吸收年轻化、知识化、德才兼备的高素质的人员进进

8、入司法行政队伍,切实解决决人员老化和专业人才缺乏的的问题。由人事部门通过公务务员招录,引进一些法律专业业的大学生参加到司法行政工工作岗位的同时,人才引进也也应由上级业务主管部门统一一按计划、用人条件进行招录录,克服由人事部门招录的程程序慢、业务实用性不强问题题。通过公开的考试招聘,选选拔一些具备法律知识、具有有一定工作经验、作风正、肯肯吃苦的人员参加到司法行政政岗位,并将其纳入司法行政政编制统一管理。适时采取考考核选调或招聘协警的方式,充实基层司法行政工作人员员,这样,既可降低人才培养养成本,使招录人员尽快适应应工作角色需要,又可确保有有人干事,干得成事。二是是要解决队伍活力不够的问题题,须创

9、新用人机制,推行轮轮岗制度和提高干部职级职业业待遇。根据有关交流、轮岗岗的规定,实现交流、轮岗的的制度化,实现机关各科室与与司法所之间、司法所与司法法所之间、机关各科室之间干干警轮岗。健全奖惩激励机制制和监督机制,规范工作行为为和工作程序。通过竞争上岗岗、双向选择等措施,优化人人员配置,提高工作效率。完完善干部考核机制,建立绩效效评价体系,建立健全规范化化的考核指标体系,把“德、能、勤、绩、廉”等五个方方面指标尽可能细化、量化,使考核工作能准确反映人员员的真实工作状况,坚持考评评结果与晋职晋级相结合。提提高司法行政队伍的职级职业业待遇,树立队伍自信心和干干事创业动力,明确司法行政政干警的人民警

10、察身份,增加加编制数,充实司法行政队伍伍,全面解决司法所长的副科科待遇。 加强人员教教育和培训,提高队伍素质应当坚持培训与使用相结结合,把业务培训作为上岗、任职、晋升的必要程序,更更新理念和强化能力意识培养养,实施人才培养工程。培训训时间方面,应涵盖岗前培训训和入岗后培训。培训主体方方面,除了单位集中培训外,依托法学类院校以及管理类类院校,充分发挥其教育资源源优势,建立长期合作的机制制。培训对象方面,强化重点点人员培训,把业务骨干和一一线司法干部作为重点,全力力培养优秀司法干部。培训内内容方面,邀请法学界专家、教授、法官、检察官、公安安干警、律师参与授课,重点点讲授法理知识、宪法、现行行法律法

11、规、党的方针政策,同时开展职业道德教育和社社会公德教育活动。有效、快快速地提高其业务能力和职业业素养。 坚持学以以致用,开拓创新,增强学习习意识;坚持真抓实干,务求求实效,增强责任意识、强化化奉献意识和与时俱进精神。坚持发扬民主,团结共事,增强团结意识。通过开展社社会主义法治理念和职业道德德教育,使司法行政人员从思思想上解决好“为谁执法、为为谁掌权、为谁服务”的问题题,不断加强其理想信念教育育,牢固树立其正确的世界观观、人生观和价值观。通过开开展廉政教育和社会主义荣辱辱观教育,引导其乐于奉献,服务为民,增强其政治意识识,使其坚定正确的政治立场场,忠于党、忠于祖国、忠于于人民、忠于法律。按照法律

12、律赋予的职责和各自岗位的要要求,立足于工作实际,忠诚诚履职尽责,严格依法办事,公正文明执法,不逃避困难难,不敷衍塞责,不马虎大意意,不被干扰所惑,不被关系系所扰,扎扎实实做好工作,认认真真办好实事。 加强领导班子建设,是队伍建设的关键环节,一一流的班子,才能带出一流的的队伍,创出一流的业绩。领领导班子要精通业务,作风过过硬,锐意进取,探索创新,敢为人先。始终坚持民主集集中制和集体领导下的分工负负责制,做到民主决策、科学学决策,班子成员敢于负责、善于负责。要强化反腐倡廉廉教育,增强其廉政意识,促促进领导干部廉洁自律。充分分利用中心组学习、廉政报告告会、警示教育基地参观等形形式,开展警示教育和廉政

13、教教育,运用正反两方面的典型型来提高廉政教育效果。借助助媒体开展廉政文化创建活动动,增强宣传教育效果。同时时,严格落实并完善领导干部部报告个人有关事项制度,加加大对其约束和监督。 根据政务信息公开要求求,不断探索新方式、新途径径,积极推进政务公开。健全全体制机制,建立和完善相关关规章制度,形成政务公开工工作的制度体系。以关心群众众切身利益的重要事项和本部部门的核心权力为重点,把握握公开重点,不断丰富政务公公开的内容,不断提高政务公公开的质量和水平。通过网站站、公告栏等形式,公布职责责权限、办事流程等信息,切切实维护群众的知情权。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 7 / 7

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