关于县养老服务业发展情况的调研报告.doc

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1、 关于县养老服务业发展情况的调研报告养老服服务业是国民经济组成部分之之一,是改善民生、构建和谐谐社会的重要着力点,实现“老有所养、老有所依、老有有所乐”,建立完善养老服务务体系,是我县养老服务业必必然趋势。现就我县养老服务务业发展情况作如下报告:人口老龄化趋势逐年增增加。我县辖9个乡镇,944个行政,全县现有60周岁岁以上老人22139人。占占全县总人口1279%,我我县已完全进入人口老龄化阶阶段,预计“十三五”末老龄龄化将达16%以上。养老服务机构建设初步改善善。近年来,我县在上级部门门的关心支持下,县委政府高高度重视养老服务和项目建设设取得了明显成效,目前全县县共建有敬老院40个,床位位5

2、93张。其中,县级福利利院1个,床位120张;乡乡镇敬老院7个,床位1644张;村级五保村32个,床床位309张,现实际入住五五保老人369人,入住率为为67%,集中供养率为3773%。我县从经费落实、工工作人员培训等方面提高管理理水平,养老服务机构功能进进一步完善,服务水平进一步步提高。老年人福祉得得到明显提高。2012年我我县出台高龄补贴政策,对880岁以上100岁以下的高高龄老人进行生活补贴,每月月补贴费为80和120元,对100-109岁的长寿寿老人,每月补助费为5000元,110-119岁长寿寿老人每月补助费为10000元。每年重阳节、春节都对对长寿老人进行慰问,并发放放300-50

3、0元的慰问金金。老年服务日常工作作逐步强化。通过广泛深入地地宣传中华人民共和国老年年人权益保障法和*自治区老年人权益保障条条例,在全社会营造敬老、助老、爱老的良好氛围。通通过发放老年证,让70岁以以上的老年人免费乘坐公交车车。全县还建立了36个农村村基层老年人协会,为他们提提供健康娱乐活动和场所,促促进了老人的身心健康,推动动社会的和谐发展。近年来来,我县养老服务业虽然有了了一定程度的发展,但还存在在着与人口老龄形势发展不相相适应的突出问题,因此需要要在今后的工作中加强研究,切实加以解决。社会会认识程度不够,存在养老误误区。目前,我县养老服务机机构入住主要是农村五保户、城镇“三无”老人等特殊困

4、困难群体。全县仍以家庭养老老为主,绝大多数老人尚未形形成选择机构养老或社区生活活照料的自觉意识,因此入住住率不高。养老服务供供需结构不合理。从我县养老老机构床位数供给情况看,每每千名老年人拥有养老床位数数仅30张,达不到区政府的的目标要求。由于资金缺乏,养老服务机构设施功能不完完善,服务设施功能不配套、服务质量不均衡。目前,全全县还没有一所功能完善的养养老服务机构,大部分乡镇、村没有老年活动场所,现有有老年活动室大多与会议室、党员活动室等场所一室多用用。从需求情况看,因老龄化化发展迅速,传统家庭养老功功能却日益弱化,老人服务需需求与日俱增。因此,我县目目前的养老服务的供需矛盾还还很突出,养老服

5、务机构建设设还有待进一步加强。社区居家养老服务网络单一一。目前,我县社区养老服务务还没有启动,服务网络结构构单一,服务设施不完善,不不规范,仅仅限于生活服务和和日常照料,在饮食、卫生、医疗方面远远满足不了老年年人的生活需求。只靠社会养养老机构一只“手”要做好养养老服务这块工作难度还很大大。全县还没有一家民办养老老机构,很难使社会化养老业业有快速的发展。养老老服务队伍建设滞后 。我县县各乡镇养老院、养老机构的的管理人员都是临聘人员,专专业化水平比较偏低,服务人人员均未取得相关执业资格证证书,缺少真正了解老年人有有效需求的人才,不能很好地地为老年人在医疗、护理、营营养、心理和社会工作方面服服务。养

6、老保障体系不不健全。我县的养老保险工作作虽然在积极推进,但还没有有很好的与五保供养、城乡低低保等制度有效衔接、配套。老年人的医疗保障体系也还还不完善,老年人的健康教育育、医疗保健服务等方面没有有有效开展,老年人健康档案案尚未建立,老年服务产业发发展严重滞后,按照区政府要要求:今后的重点是发展居家家养老服务,而我县目前还没没有一家正式的居家养老服务务机构。老年人文化娱乐场地地严重不足,设施不够健全,资金普遍缺乏,影响了老年年人参与文体活动的积极性。我国是一个未富先老的国国家,又是一个急剧快速老龄龄化的国家。全国60岁以上上人口为21亿,占总人口的的比重达到155%,到20020年,我国60岁以上

7、人人口将达193%。而我县目目前60岁以上老人达12779%,到2020年将达到到1649%。针对我县养老老服务业现状和存在的问题,提出如下建议:提高思想想认识,全力营造社会养老的的浓厚氛围。一是成立相应的的社会养老服务体系建设领导导小组和办公室。统筹社会养养老服务发展的组织协调、检检查指导、总结经验等工作,充分发挥我县荣获中国“长长寿之乡”的大好时机,结合合巴马国际长寿旅游圈大开发发的机遇,适时制定我县养老老服务业中长期发展规划,制制定老龄工作考评机制,将老老龄工作纳入县直各单位和各各乡镇的重要议事日程。并纳纳入年终考评体系。三是加大大宣传力度,大力宣传老年年人权益保障法与发展养老老服务业相

8、关的法律法规和政政策。广泛开展敬老、养老、助老的宣传活动,与文明社社区、文明家庭创建等活动紧紧密结合起来,努力在全社会会树立尊重、关心、帮助老年年人的良好社会风尚,大力营营造社会养老、敬老的浓厚氛氛围。整体制定养老专业规规划,把*和*天湖列入入养老养生渡假区。完善相相关政策,推进养老服务机构构建设。按照统筹规划、合理理布局的原则,加快发展社会会养老服务机构,加大社会筹筹集和财政投入力度,鼓励社社会组织、民间组织进行社会会养老服务。一是推进公办示示范性养老机构建设。利用我我县生态扶贫移民搬迁试点建建设为契机,采取新建、改扩扩建、购置等方式,在城区建建一所公办示范性养老机构,委托各类专业化、非营利

9、性性社会组织负责运营管理。要要加大对农村敬老院的改造力力度,整合现有学校、医院等等资源,努力将农村敬老院改改造成功能、设施完善的养老老服务中心,同时利用国有资资源兴办的农村敬老院,依法法办理事业单位法人登记。公公办养老服务机构在满足优抚抚对象、农村五保对象、城镇镇“三无”老人和低收入高龄龄、失能老人服务需求的同时时,面向全体老年人,开展延延伸服务、有偿服务、上门门服务等,也可以借鉴“幸福福大院”“互助幸福院”等模模式,倡导邻里互助、老年人人之间互助。二是大力支持民民办养老服务机构建设。通过过土地指标倾斜、税费优惠、资金补贴、信贷支持等政策策,鼓励支持企事业单位、集集体组织、民间组织、慈善机机构

10、以及个人等社会力量,以以独资、合资、合作等多种形形式兴办养老机构。健全完完善居家养老服务网络。引导导和支持建立以企业、机构为为主体,社区为纽带,满足老老年人各种服务需求的居家养养老服务网络。鼓励和支持社社会投资兴办以老年人为对象象的老年生活照顾、精神慰藉藉、家政服务、心理咨询、康康复服务、简单就医、水电维维修、紧急救援等养老服务业业,为居家养老的老年人提供供优质服务。加强监督管理理,注重养老服务业人才队伍伍建设。一是建立健全行业管管理制度。研究制定适合我县县实际的养老服务机构管理理办法等,明确服务内容、服务要求、服务形式,推动动养老服务和管理的规范化建建设。加强对养老服务机构的的监管工作,建立

11、健全行业准准入、投诉受理以及推出机制制,提高养老服务机构的服务务水平。二是注重养老服务业业人才队伍建设。教育、人力力资源社会保障、民政等职能能部门要扩大人才培养规模,加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工工作等方面的专门人才。依托托职业学校和养老机构建立养养老服务实训基地,加强老年年护理人员专业培训,对符合合条件的参加养老护理职业培培训和职业技能鉴定的从业人人员按规定给予相关补贴。对对在养老机构就业的专业技术术人员,执行与医疗机构、福福利机构相同的执业资格、注注册考核政策。在养老机构和和社区开放公益性岗位,吸纳纳农村转移劳动力、城镇就业业困难人员等从事养老服务。多措并举,建立健全养老

12、老保障体系。一是加快推进养养老保险制度建设。建立“广广覆盖、保基本、可持续”的的农村养老保障体系。做好城城乡居民养老保险制度与五保保供养、城乡低保制度的衔接接、配套,确保将城乡符合低低保条件的60周岁以上老年年人全部纳入低保范围,实现现应保尽保并认真落实各类措措施。二是建立完善老年医疗疗服务体系。进一步加强乡镇镇卫生院和村卫生室建设,积积极推进新型农村合作医疗和和医疗救助制度,开设老年专专科和病房。大力建设医疗保保健站和康复护理中心,向老老年人提供优质低价的服务。落实老年人就医优先、优惠惠的政策。逐步完善以医疗卫卫生部门为指导,以医疗卫生生设施为支撑,以医务工作者者为主的县、乡、村老年医疗疗预防保健体系。三是建立完完善老年文体教育体系。广泛泛开展老年文化活动,加大老老年文化宣传工作力度,利用用“重阳节”等老年人节日,组织老年人开展各种文化娱娱乐活动。加快老年协会、老老年体育协会、老年活动中心心等组织建设,活跃老年人精精神文化生活。四是加大政府府投入力度,推动养老服务业业深入发展。对于建立居家养养老服务站,非营利性民办养养老服务机构,县财政对其设设备购置和运行要进行补贴。五是建立农村敬老院运行经经费及五保老人保障标准增长长机制。全力推动养老服务业业规模壮大、水平提升。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 7 / 7

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