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1、 人力资源和社会保障工作会议讲话同志们：今天，我们召召开人力资源和社会保障工作作会议，主要任务是：深入学学习贯彻党的十八大、十八届届三中四中五中全会、省委十十二届十一次全会、市第六次次党代会第五次会议、区委十十一届八次全会和省、市人社社工作会议精神，回顾总结“十二五”奋斗历程，勾画“十三五”发展蓝图，全面部部署2016年各项工作，动动员全系统上下进一步凝聚共共识、戮力奋战，共同谱写“十三五”*人社事业发展展新篇章。受局党委委托，下下面我讲三点意见。刚刚过过去的“十二五”，是人社事事业极不平凡的五年。在区委委、区政府的坚强领导下，人人社系统干部职工紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工工作主线，勇于
2、担当，奋发有有为，突出重点，狠抓落实，圆满完成了各项目标任务，为全区经济社会跨越发展作作出了积极贡献。就业创业业实现城乡统筹，就业形势始始终保持稳定 “十二五”期间，全区城镇新增就业3381万人，新增转移农村劳劳动力1104万人，城镇登登记失业率控制在4%以内。引导激励高校毕业生面向基基层就业，城乡“零就业”、“零转移”家庭持续动态清清零。创业扶持政策覆盖城乡乡，累计开展创业培训1055万人，发放创业小额贷款0076亿元，扶持农村劳动力力自主创业082万人，建立立创业孵化基地8个。累计开开展城乡劳动者职业技能培训训385万人，职业技能鉴定定209万人，通过提升劳动动者就业素质能力，有力促进进了
3、劳动者充分就业、体面就就业。社会保障体系日臻完完善，民生幸福指数显著提升升努力将社会各类群体纳入入社会保障范围，全区企业职职工养老、城镇职工医疗、失失业、工伤、生育等五大保险险参保人数总体稳中有升，分分别为903万人、814万万人、634万人、502万万人、407万人，城乡基本本社会保险覆盖面达95%以以上。城乡居民养老保险制度度惠及2433万参保人员。机关事业单位养老保险制度度改革有序推进。结合经济发发展水平适时调整社会保险待待遇，企业退休人员月人均养养老金连续12年上调至20015年的1773元，城乡乡居民月基础养老金从60元元提高至105元。城镇居民民基本医疗保险政策范围内报报销比例达6
4、356%。调整整医用特殊材料报销比例和限限额标准，城镇居民大病保障障能力显著增强。人才载体体建设不断突破，两高人才队队伍发展壮大建成万邦香料料国家级博士后工作站、辉煌煌太阳能省级博士后工作站。实施“十百千”工程，选拔拔有突出贡献的中青年专家。加大高层次人才培养引进力力度，积极开展“秋季留学英英才招聘会暨高端人才洽谈会会”、“清华大学专场招聘会会”、“百名高校专家*行行”、“西安、兰州高层次人人才专场招聘”活动，推动校校企互动。实施专业技术人员员素质培优工程，优化高技能能人才培养政策。 “十二五五”期间，全区引进硕士研究究生以上学历人才113人，引进紧缺专业本科学历人才才2123人；新增专业技术
5、术人才13483人。人事事制度改革持续深化，管理凸凸显公开公平公正不断健全全公务员管理机制，依法有序序开展公务员考核、奖惩、参参公登记等各项工作。事业单单位全面推行岗位管理、人员员聘用、公开招聘“三项制度度”。符合条件的军转干部、随军家属安置任务圆满完成成，企业军转干部解困工作稳稳步推进。人事考试坚持阳光光透明，严格制度管理，实现现安全零事故。机关规范津补补贴和事业单位人员绩效工资资工作稳妥开展。劳动关系系总体和谐稳定，合法权益维维护高效有力从推进社会治治理创新、促进社会和谐稳定定的角度出发，统筹做好集体体劳动合同签订、工资集体协协商、和谐劳动关系企业创建建等各项工作。截至“十二五五”末，全区
6、规模以上企业劳劳动合同签订率达98%以上上，建工会企业集体合同签订订率达955%。“十二五”期间，共处理劳动人事争议议案件2389件，结案率达达96%。劳动保障监察“两两网化”覆盖率达100%，主动监察用人单位30455户，督促用人单位与劳动者者补签劳动合同1593份，补缴社会保险费713055万元，追发农民工工资等待待遇12104万元。城乡乡公共服务均等普惠，信息化化建设再上新台阶全区所有有乡镇实现就业和社会保障服服务平台全覆盖，完善就业社社保一体化系统，建成“155分钟公共就业服务圈”，打打通了服务群众最后一公里。构建人力资源数据库，加强强农保便民服务站建设，推行行劳动人事争议仲裁“三进”
7、工作法，极大提升了便民服服务效能。打造“指尖上的社社保”服务品牌，推行“5113420” 服务模式，人人社信息服务随时随地、触手手可及。推进“金保工程”二二期建设，各项业务办理流程程更加标准化、规范化。发放放社会保障卡015万张，为为城乡民众提供了更加高效便便捷的公共服务。 “十二二五”人社事业发展历程，我我们深切地感到，成绩令人无无比喜悦欣慰，工作经验更显显弥足珍贵，值得我们认真总总结，并在今后工作中继续坚坚持。一是坚持将围绕中心心、服务大局作为开展工作的的核心理念。围绕区委、区政政府工作中心，将招商引资作作为全局工作的重中之重，层层层分解目标，逐级传递责任任，真正做到时时以招商引资资为先，
8、处处以招商引资为重重。注重研究招商规则，创新新招商方式方法，着力加大以以商引商、团队招商、专业招招商工作力度，在全系统持续续掀起抓招商、上项目热潮。*年至2015年，引进进的大信饲料、国宏工贸、东东跃镜业、乐天玛特、中科节节能五个亿元项目及格林菲尔尔德机械、鑫源包装两个50000万元项目已竣工投产，投资1535亿元的华和智智能叉车项目成功签约，投资资5000万元的淮旺工贸有有限公司开工建设。项目的引引进，为区域经济的持续快速速发展增添动力、积蓄后劲。二是坚持将完善体系、保保障民生作为推进工作的首要要任务。努力扩大视野格局，找准部门定位，积极主动作作为。围绕服务企业用工，加加强就业创业载体建设，
9、省五五星级人力资源市场品牌效应应充分彰显；围绕实施“大众众创业、万众创新”战略，出出台促进城乡各类群体创业政政策，鼓励扶持全民创业创富富；围绕新型城镇化建设需求求，加大农民就业创业扶持力力度；围绕居民收入倍增计划划，适时提高退休职工和城乡乡居民养老金水平。围绕苏北北重要中心城市建设对产业转转型升级的要求，加快引进急急需紧缺人才。三是坚持将将深化改革、探索创新作为引引领工作的有效方法。对人社社事业发展中的新情况新问题题，敢于以改革的方式寻求突突破，善于以创新的举措予以以破解。无论是贯彻实施自上上而下推行的事业单位人事制制度改革、公务员职务职级并并行制度改革、机关事业单位位养老保险制度改革、职称和
10、和职业资格管理制度改革，还还是探索实施的城乡居民养老老保险制度并轨、城乡退管一一体化服务等方面改革，全系系统上下充分体现了敢为人先先、勇于探索的创新精神，以以及实事求是、谋求惠民实效效的实干作风。四是坚持将将夯实基础、改进作风作为推推进工作的坚强保障。全系统统以开展群众路线、“三严三三实”教育实践活动为契机，深入改进工作作风，不断优优化软环境建设。为挂钩服务务企业、挂钩帮扶经济薄弱村村和困难社区协调解决资金、项目问题。加大人社工作宣宣传力度，方便职工群众及时时了解惠民政策。全面加强依依法行政，规范行政许可事项项，最大程度便民利民。严格格落实党风廉政建设责任制，认真执行中央八项、省委十十项、市委
11、十二项、区委八项项规定，坚持将纪律和规矩挺挺在前面，深入开展“五德”教育、廉政准则和处分条例例专题学习活动。加强制度建建设，强化风险防控。制定出出台局务会和党委会议事规则则、财务管理、公务接待等制制度，将权力关进制度的笼子子。重视加强基层党组织建设设，丰富党员团员主题活动，努力打造一支勇于担当、清清正廉洁的干部职工队伍。同志们，“十二五”时期是全全区人社事业发展亮点纷呈、硕果累累的五年。这些成绩绩的取得，是区委、区政府正正确领导的结果，是各有关部部门、社会各界大力支持的结结果，更是凝聚着全系统干部部职工的辛勤与汗水，在此，我谨代表局党委，向全体干干部职工表示崇高的敬意和衷衷心的感谢！ “十三五
12、”是全面建成小康社会的决胜胜阶段，是奠定苏北重要中心心城市地位的决战阶段，也是是全区人力资源社会保障事业业大有可为的黄金时期。“十十三五”期间，全区人力资源源和社会保障事业发展的指导导思想是：深入贯彻落实党的的十八大和十八届三中、四中中、五中全会精神，以“牢记记总书记嘱托，建好周总理家家乡”为引领，以“打造增长长极、共筑崛起梦”为统揽，践行创新、协调、绿色、开开放、共享发展理念，按照中中央和省、市、区最新决策部部署要求，坚持民生为本、人人才优先工作主线，聚焦短板板、锐意改革，推动全区人社社事业发展水平实现新提升，为谱写好“发展走前列、全全面达小康”的幸福*新篇篇章作出积极贡献。重点要把把握好三
13、个方面要求。适应应经济发展新常态，树立事业业发展新理念。“十三五”期期间经济发展的大逻辑是适应应、把握、引领新常态，人社社部门必须认真研判新常态下下面临的新形势新任务新要求求，切实践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理理念，具体要注重“三个兼顾顾”。一要兼顾经济结构调整整与维护社会稳定。针对今年年结构性改革中去产能、调结结构可能带来的企业职工分流流问题，要积极开展用工指导导服务，落实好援企稳岗、社社保补贴等政策，拓宽就业渠渠道，强化技能培训，帮助失失业人员实现再就业。二要兼兼顾提升发展效率与民生兜底底保障。针对企业承担社会保保险费负担较重的问题，要超超前分析研判，提出对策措施施。面对经济下
14、行压力，要编编密织牢就业和社保安全保障障网，更加重视社会保险兜底底保障功能，为困难人员及时时提供基本生活保障，增进民民生福祉。三要兼顾“五大理理念”和“六大战略”。结合合人社工作实际，践行创新发发展理念，实施创新驱动战略略，要更加注重为苏北自主创创新高地、人才高地建设培育育创新型人才。践行协调发展展理念，实施城乡一体化战略略，要更加注重就业创业城乡乡统筹、社保政策城乡普惠、公共服务城乡均等。践行绿绿色发展理念，实施绿色发展展战略，要更加注重运用人才才引培、资质资格改革等政策策措施，支持生态、环保产业业发展。践行开放发展理念，实施开放引领战略，要更加加注重顺应开放型经济发展需需求，拓宽引才引智视
15、野，打打造国际化高素质人才队伍。践行共享发展理念，实施全全民创业战略，要更加注重增增强人民群众的获得感和幸福福感，打造有利于创业的体制制机制、平台载体和发展环境境，鼓励城乡各类群体创业创创富。大力深化若干领域改改革，优化提升事业发展效能能。“十三五”是全面深化改改革持续推进，各方利益调整整博弈的关键时期，必须要突突出机会公平、规则公平、制制度公平，兼顾维护不同群体体利益，统筹推进人社重点领领域改革。一要加快推进人力力资源供给侧改革。要更加重重视改善劳动力供给结构，继继续提高技能人才的地位和待待遇水平，做大做强高层次、高技能人才两支队伍。加强强职业教育与培训，帮助广大大劳动者适应市场变化和创业业
16、就业条件变化。二要加快推推进若干制度性改革。落实机机关事业单位养老保险制度改改革任务。健全公务员分类管管理、考核奖励制度和事业单单位人事管理制度。规范公务务员津贴补贴，完善事业单位位绩效工资制度。三要加快完完善管理运行体制。深化人力力资源市场改革，促进人力资资源有效开发、科学配置。进进一步优化人才评价、激励机机制，完善劳动人事争议调处处机制。健全社会保障管理体体制和经办服务体系，推动实实现“五险”统一经办与“一一窗式”服务。深入推进重重点职能工作，促进发展成果果共建共享。一要健全促进就就业创业体制机制。支持创业业带动就业，统筹推进重点群群体就业。提升培训促进就业业水平，完善失业调控预警和和稳定就业机制。二要努力实实现社会保障全民共享。大力力实施全民参保登记计划，巩巩固扩大社会保险覆盖面。稳稳步提高各项社会保险待遇水水平，使人民群众共享经济社社会发展成果。三要实施人才才引进和培养工程。继续优化化人才发展
