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1、 2015年卫生工作要点20115年全县卫生工作的总体思思路：坚持以党的十八届四中中全会精神为指引，贯彻落实实国家卫计委和省市卫生工作作精神，以党的建设为保障，以患者为中心，以问题为导导向，推动医药卫生体制改向纵深发展；强力推进基层层医疗卫生机构标准化建设三三年行动计划，构建科学合理理的医疗卫生服务体系，提升升医疗卫生服务能力；坚持依依法行政，提高办事效率；改改善群众看病就医感受，提供供更加优质的医疗卫生服务；加强医德医风建设，打造一一支适应新常态的卫生队伍，着力缓解群众看病难、看病病贵问题，为我县经济建设和和社会发展提供强有力的医疗疗卫生服务保障。1全面提提高医疗服务水平，大力推行行分级诊疗
2、制度，健全医疗急急救体系和医疗质量评价体系系，改善患者就医体验。全县县医疗卫生服务总量增长100%以上，县域内就诊率达到到90%。2落实*县县县级公立医院综合改实施施方案，推进县人民医院、县中医医院综合改试点，逐步推开全县县级公立医院院综合改。3新改扩建77家乡镇卫生院、1家卫生院院分院、113家村卫生室。县公共卫生服务中心建成投投入使用。完成县妇幼保健院院整体搬迁一期工程主体建设设。启动*县人民医院流沙沙河分院建设。4巩固并完完善乡镇卫生院和村卫生室基基本药物制度，为群众减免药药品费用5000万元以上。5落实国家基本公共卫生生和重大公共卫生服务项目。加强卫生应急体制建设。完完成省市下达的为民
3、办实事任任务。6打造“五个一批”人才工程。引进卫生专业技技术人员220名。评选乡村村名医20名。7加强医院院内部管理，努力降低医院运运营成本，严格控制医疗费用用不合理增长。8加快卫生生信息化建设，启动诊疗“一一卡通”试点工作。9积极极发展健康服务业，鼓励社会会资本办医，并参与公立医院院改。10确保全年不发发生重大传染病暴发流行、不不发生重大医疗责任事故、不不发生采供血安全事故、不发发生消防安全生产事故、不发发生违反党风廉政建设作风问问题。1稳步推进县人民医医院、县中医医院综合改试试点，积累经验，推进全县县县级公立医院改。2县级级公立医院取消药品加成，破破除以药补医机制。调整医疗疗服务价格，合理
4、体现医务人人员劳动价值。3改药品品采购机制，按照市场规则确确定采购底价，遏制药品回扣扣行为。4改人事制度，实行按需设岗、按岗聘用、合同管理，定编定岗不固定定人员，建立能进能出、能上上能下的用人机制。探索人员员编制备案制。5改薪酬酬制度，实施绩效考核管理，合理拉开医务人员收入差距距，重点向临床一线、关键岗岗位、业务骨干和作出突出贡贡献的人员倾斜。6加强内内部管理，降低医院运营成本本，严控行政后勤成本支出7促进健康产业发展，鼓励励社会资本举办医疗机构，重重点举办特色专科医院，发展展多元化医疗服务。探索社会会资本与公立医院合作办医。8探索医师多点执业，促促进优质医疗资源区域内合理理流动。9 完成*县
5、县卫生事业发展“十三五”规规划、*县2015-2020年医疗卫生用地规规划。10强力推进基层层医疗卫生机构标准化建设。以乡镇人民政府为建设主体体，完成*、*、*、*等7家乡镇卫生院的新新改扩建；完成横市镇卫生院院铁冲分院的改造建设；完成成113家村卫生室的新建、改建。新建783套医师公公租房。 11完成成县公共卫生服务中心建设并并投入使用。县妇幼保健院启启动整体搬迁并完成一期工程程主体建设。精神病医院启动动养老康复医院和后勤服务中中心建设。*县人民医院流流沙河分院启动建设。122切实加强基本药物和非基本本药物配备、采购、配送、使使用的监督管理。加强基本药药物制度的宣传培训。133加强便民药柜的
6、管理，保障障群众常用药品供应。144允许乡镇卫生院和村卫生室室网上采购一定比例的非基本本药物，品规不得超过年度基基本药物品规总数的25%，采购金额不得超过年度基本本药物采购总金额的30%。采购的非基本药物实行零差差率销售。15继续实施基基本公共卫生和重大公共卫生生服务项目，各项服务指标走走在全市前列。完善政府购买买公共卫生服务的模式，健全全公共卫生服务项目绩效考核核机制。加强项目资金管理，提高使用效率，加强公共卫卫生服务监管，提高群众满意意度。16推进重大疾病防防控。继续抓好扩大国家免疫疫规划常规工作，加强艾滋病病、结核病、H79禽流感等等传染病及血吸虫病、地方病病防控。完成重性精神病人救救助
7、项目任务。17提高卫卫生应急能力。完善应急机制制和应急预案，提高突发公共共卫生事件应急处置能力。18控制孕产妇死亡率和55岁以下儿童死亡率。严格控控制剖宫产率，提高高危孕产产妇救治水平。完成省市下发发的孕产妇筛查、新生儿疾病病筛查、免费婚检、增补叶酸酸、妇女“两癌”普查等工作作指标。19坚持依法行政政，提升卫生监督执法水平。健全县、乡卫生监督协管机机制，加强餐饮食品、公共场场所、生活饮用水、学校卫生生、职业卫生监督。加大对非非法行医、违法医疗执业行为为的打击、案件查处和移送力力度。加强医疗广告的监督检检查。20深入开展健康素素养促进行动。落实全民健康康素养促进行动规划，通过电电视、网络、报纸、
8、微信等平平台宣传健康常识，向全民发发放健康宣传手册，普及健康康教育知识，提高群众对健康康知识的知晓率。将健康教育育纳入医护人员对病人的日常常管理，加强院前、院内健康康教育。强力推行基层首诊辖辖区内居民先建立健康档案、后诊疗的制度。创建无烟医医疗系统。21 巩固省级级慢性病综合防控示范县创建建成果，提高慢病防控水平。22加强薄弱专科建设。加强近3年外转率前5位的的临床重点专科建设，加强肿肿瘤科、血液透析科、康复医医学科、儿科、重症监护科等等临床专科建设，提高综合医医疗服务能力。加强院前医疗疗急救能力建设。23强化化医疗质量和安全管理。完善善医疗服务质量管理与控制体体系，加强医疗质量监管。加加强医
9、院感染管理与医疗废弃弃物、医院污水管理。继续开开展抗菌药物临床应用专项整整治，促进临床合理用药。将将院感培训和抗菌药物临床应应用管理推广至乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所，加强强对村卫生室和个体诊所使用用抗生素的监管。扩大优质护护理服务覆盖面。落实医院治治安责任和安全保卫措施，健健全医疗纠纷人民调解机制，推进医疗责任保险制度。创创建“平安医院”。24加加强医疗服务要素监管。强化化医疗机构准入与日常监管。依法依规强化医疗机构设置置审批、执业登记、变更、校校验管理。规范实施现场校验验，将2014年校验中存在在问题的医疗机构列入重点监监管单位。25实施改善医医疗服务行动计划。启动专家家网络预约挂号，全
10、面推进分分时段预约，合理安排患者就就诊、检查时间。继续推行无无假日医院、电子病历、同级级医院检测结果互认、临床路路径管理等便民惠民措施。优优化就诊环境和流程，运用适适宜技术，缩短平均住院日，推行服务对象回访制度，提提高医疗服务满意度。266强化科教兴医。举办学术交交流和讲座，浓厚学术氛围。继续加强市级医学重点专科科创建，发展重点专科。加强强乡镇卫生院特色专科创建，提高基层医疗服务能力。加加强全科医生培训，每个乡镇镇卫生院至少有2名全科医生生。探索乡村医生本土化培养养。开展执业资格专项培训，毕业三年以上不能取得执业业资格的医护人员，探索退出出机制或进行护理技能、中医医理疗等非处方医护技能转岗岗培
11、训。27提高中医药服服务能力。完成全国农村中医医药工作先进县创建达标验收收，加强中医药适宜技术推广广工作，加强县中医医院特色色专科建设。加强中医药人才才培训和继续教育。完成乡镇镇卫生院中医药综合服务区建建设，提升基层中医药服务能能力。28完成市下达县无无偿献血任务，实现临床抢救救用血自给自足目标。299出台开展分级诊疗试点方案案，建立基层首诊、双向转诊诊、急慢分治、上下联动的分分级诊疗模式。30建立乡乡镇卫生院与县级医院紧密协协作关系。研究差别化的医保保报销政策，引导群众到基层层就诊。公立医院专家网络预预约优先基层，并为基层转诊诊预留足够号源。乡镇卫生院院负责做好下转患者的治疗、康复、护理、复
12、查、随访等等相关工作。31明确县人人民医院对口支持流沙河、花花明楼，县中医院对口支援灰灰汤、偕乐桥，县妇保院对口口支援黄材。县级医院对口支支援的乡镇卫生院建设至少11个特色专科，培育至少3项项适宜技术。派驻的医生在乡乡镇卫生院要出门诊、管病床床、做手术、带教学，通过开开展临床带教、病例讨论、专专题讲座等形式提高乡镇卫生生院服务能力。32完善村村卫生室考核机制和乡村医生生选聘、退出机制，提高乡村村医生积极性。开展乡村医生生执业再注册工作，规范乡村村医生从业行为。33继续续开展乡村医生签约服务，规规范乡村医生服务内容。完善善一般诊疗费制度。34 发挥乡镇人民政府和村支两两委在乡村一体化工作中的主主
13、导作用，强化村支两委对村村卫生室的管理职能，进一步步加强对村卫生室的考核。35扎实做好老年乡村医生生补助资金发放工作。366打造“五个一批”人才工程程。即招聘一批：以公开招考考、现场招聘等形式，引进专专业技术人员220名。培训训一批：开展卫生管理人员培培训和专业技术人员培训，新新聘专业技术人员上岗前到县县人民医院培训一个月。组派派一批：县级医院定期选派中中高级专家到乡镇卫生院开展展对口指导支援。严格执行中中级以上职称晋升前到乡镇卫卫生院支卫6个月的制度。返返聘一批：返聘退休的中、高高级职称专家到乡镇卫生院工工作。留住一批：对五个边远远乡镇工作的卫技人员每月补补贴300元。全日制本科生生招聘到乡
14、镇卫生院给予1万万元的补助。37推行基层层卫生人才“县管乡用”、“乡推县用”的人才流动机制制。38开展乡村名医评选选活动。每年评选乡村名医220名，由县财政奖励1万元元/人，建立“*县乡村名名医工作室”。39县级医医院启动以居民诊疗卡为核心心作用的“一卡通”系统。40推进以电子病历、电子处处方为主要内容的数字化医院院建设，提高医疗机构信息化化管理水平。41启动区域域卫生信息平台建设，积极与与市级区域卫生信息平台对接接。42严格实施“两降”、“两控”。两降：降低“药占比”，人民医院控制在在35%以下，中医院控制在在38%以下，妇保院控制在在20%以下，精神病医院控控制在18%以下，乡镇卫生生院控
15、制在30%以下；降低低“耗占比”，县直医院控制制在12%以下，乡镇卫生院院控制在10%以下。两控：控制门诊日均费用和住院日日均费用的不合理增长，减轻轻群众就医负担；控制“四费费”支出，“四费”占业务收收入的比重县直单位控制在22%以下，乡镇卫生院控制在在4%以下，其中招待费县直直单位控制在05%以下，乡乡镇卫生院控制在1%以下。推行行政后勤物资网上采购购制度和行政后勤开支占医院院总支出比例全县排名制度。43实行医院和科室全成成本核算，健全医院运行机制制。乡镇卫生院探索住院医师师门诊值班和联系社区负责制制，缓解医生不足的问题，44严禁负债建设、严禁负负债购置大型设备、严禁发生生经营性亏损。严禁医务人员员个人收入与医药收入直接挂挂钩。45认真落实安全生生产“一岗双责”和“三个必必须”等有关规定，守住安全全生产“红色意识”。继续开开展“平安卫生系统”创建工工作。全面落实消防安全责任任体系。46把抓党建作为为最大的政绩，严格落实党委委主体责任和纪委监督责任，严格执行领导班子成员“一一岗双责”责任制。47落落实基层党建工作责任制及“联述联评联考”制度。坚持持完善“三会一课”制度，加加强基层服务型党组织建设，推进在职党员进社区工作。48 巩固党的群众路线线教育实践活动成果，筑牢党党员宗旨意识。加强医德医风风建设，推广医德医风电子档档案，健全医务人员行为规范范和诚信体系，严格执行“八八项规定”
