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1、要览第六讲（2课时）,第二章.理政篇.第6节.明选考绩，严明吏治.18条；第三章.爱民.第1节.民为邦本，本固邦宁.20条； 合计：38条,正:廉政建设主要靠自律;反:廉政建设主要靠他律,整体程序：宣布开始介绍辩题.评委.辩手辩论亲友团提问评委发言宣布结果-辩手排队握手辩论具体流程：陈词攻辩自由辩论总结陈词一、陈词（6 ） 1.正方一辩陈词 3；2 .反方一辩陈词 3 二、攻辩（9 ） 1 .正方二辩选择反方二辩与三辩进行一对一攻辩 （攻方每次提问不得超过10 ，须提出3个以上问题。辩方每次回答不得超过20 ） 2 .反方二辩选择正方二辩与三辩进行一对一攻辩 （同上） 3. 正方三辩选择反方二
2、辩与三辩进行一对一攻辩 （同上） 4 .反方三辩选择正方二辩与三辩进行一对一攻辩 （同上） 5.正方一辩进行攻辩小结 6. 反方一辩进行攻辩小结 三、自由辩论（8 ） 自由辩论（始于正方） 8分钟 四、总结陈词（6） 反方四辩总结陈词 3 正方四辩总结陈词 3 ,第二章.理政篇.第6节.,明选考绩，严明吏治,韩非子外储说右下P92,摇木者一一摄（拨动）其叶，则劳而不遍；左右拊（敲击）其本（树干），而叶遍摇矣。临渊而摇木，鸟惊而高，鱼恐而下。 善张网者引（拉,抓）其纲，若一一摄万目而后得，则是劳而难；引其纲，而鱼已囊矣。 故吏者，民之本纲者也，故圣人治吏不治民。大意：治理国家的关键是选拔、管理好
3、官吏.治国先治吏，吏为民之师.干部是决定因素.,正确路线确定之后，干部就是决定因素。毛泽东,正确路线确定之后,干部就是决定因素。,1.领导者的责任：出主意，用干部。2.坚持任人唯贤，反对任人唯亲。3.坚持用人所长，反对求全责备。4.对干部要精心培养，大胆任用。5.对犯错误的干部要“惩前毖后，治病救人”。6.干部不论职务高低，都是人民的勤务员。7.领导干部身先士卒，率先垂范。,（宋）上官均:上哲宗乞定州县考课之法.P99.,治天下之术莫重于牧民，牧民之任，莫亲（密切）于守令。守令不贤，人君虽有良法美意不能布宣（传布宣扬），而朝廷之德泽终不能被于天下。 然人之才气，用之则奋，赏之则劝，抑之则沮。朝
4、廷虽有守令考课之法，文具而无实，未闻擢一良令，进一贤令，以耸劝(劝导)群吏，此士之才气所以委靡沮丧而不振也。黜徙(罢免提拔)不明，能否难任，贤者低回俦众(迂回曲折与众人同)无以自表（自示其独特别致 ），庸者龌龊(度量狭隘拘泥小节)无大过不失叙迁(正常晋升)，此能吏所以不劝(勉励)，治效之所以不著也。 大意：基层官员素质很重要.郡县治，天下安。,唐甄：潜书柅政. P100.,天下难治，人皆以为民难治也，不知难治者，非民也，官也。凡兹（这些）庶民，苟（如果）非乱（败坏）人，亦唯（只）求其所乐，避其所苦，曷（何）尝（曾经）好犯上法以与上为难也！论政者不察所由，以为法令之不利于行者，皆柅（阻）于民之不
5、良，释（放过）官而罪（归罪于）民，此所以难以与言治与。大意：贤人仁政.精英治国.建立高效、亲民、廉洁的政府才能治理好人民. 新加坡.北欧.,第三章.爱民.第1节.,民为邦本，本固邦宁.,孟子尽心章句下. P104.,孟子曰：“民为贵，社稷（政府、国家）次之，君为轻。是故得乎丘民（民心）而为天子，得乎天子（天子欢心）为诸侯，得乎诸侯为大夫。诸侯危社稷，则变置（改立）。 牺牲（供祭祀用的纯色全体牛羊 ）既成，粢（z祭祀谷物）盛既洁，祭祖以时，然而早干水溢，则变置社稷（祭品丰盛，祭品洁净，祭扫按时举行，但仍然遭受旱灾水灾，那就改立土神谷神）。解读:国君和党派都可以改立更换，只有老百姓是不可更换的。所
6、以，百姓最为重要。尚书也说：“民惟邦本，本固（生活稳定）君宁。”老百姓才是国家的根本，根本稳固了，国家也就安宁。现代表述:人民利益高于一切!民本思想.以人为本.,吕氏春秋孟夏纪用众. P104.,天下无粹（全）白之狐，而有粹白之裘，取之众白也。夫取于众，此三皇（伏羲、神农、黄帝）、五帝（颛顼、帝喾、少昊、唐尧、虞舜）之所以大立功名也。凡君之所以立，出乎众也。立已定而舍其众（个人独裁而舍弃民意），是得其末而失其本。得其末而失其本，不闻安居。故以（凭借）众勇无畏乎孟贲（战国齐国大力士）矣，以众力无畏乎乌获（战国秦国大力士）矣，以众视无畏乎离娄（黄帝时期的千里眼）矣，以众知无畏乎尧、舜矣。夫以众者，
7、此君人之大宝（法宝）也。大意：博采众长，从善如流。团结一切可以团结的人，先做群众的学生，尊敬强者，和善弱者。得人心，才能得力于群众.爱民、惠民、慎刑.,相信群众，依靠群众，放手发动群众,1.群众是真正的英雄2.从群众中来，到群众中去3.先做群众的学生，后做群众的先生4.做群众的向导，不做群众的尾巴5.官兵一致，实行民主管理6.关心群众生活，解决群众最关心的问题7.引导并带领群众组织起来8.重视发挥群众组织的作用,包拯：请罢天下科率. P108.,且民者，国之本也，财用所出，安危所系，当务（当前应办的事 ）安之为急。安之在精择郡守、县令，及渐绝无名之率（聚敛征收 ）尔。若乃横敛不已，人怀危虑，或
8、因岁之饥馑（饥荒） ，以（加上）吏之残酷，相应（相互呼应 ）而起，涂炭海内（使得人民陷于灾难），此乃心腹之患。 大意：减轻人民负担，以免激起民变.,(明)郭正域:法祖停税赋.p108.,自古乱亡之祸。不起于四夷。而起于小民。秦之强盛兼并六国。卒之（终于）扰乱天下者。非六国也。乃陈胜吴广一二小民也。汉之天下，四夷款塞（kun si叩塞门来通好），呼韩（呼韩邪单于王昭君的配偶）来朝，卒之扰乱天下者，非四夷也。乃黄巾等贼一二小民也。元之天下，灭金灭宋，一统四海，卒之扰乱天下者，非金非宋也。乃韩山童刘福通一二小民也。由此观之。人主之威可以鞭挞四夷，不可以塞小民之口。 可以驾驭臣工不可以结小民之心。,昔
9、齐桓公五霸之贤者也，一日麦丘(山东商河县）人谓之曰：愿君勿得罪于群臣百姓。夫以人君之尊，乃不可得罪于群臣百姓者，何也？失百姓之心则失天下矣。失群臣之心，则失百姓矣。 管子曰：“下令于流水之源者，顺民心也。人君能顺民心，民之所好好之，民之所恶恶之，则令无不行，如水之流矣。陛下奈何不与民同好恶？而民之所好者，反加逮系（追捕囚禁）；民之所怨者，反为庇宥。诚恐人心一逆，则号令必有壅而不行，号令不行无如小民何矣。 孟子曰：民为贵。此之谓也。大意：要得民心.爱命、惠民、慎刑.,严复：辟（驳斥）韩.P111.,秦以来之为君，正所谓大盗窃国者耳，国谁窃？转相窃之于民而已。既已窃之矣，又惴惴然恐其主之或（可能）
10、觉而复之也，于是其法与令蝟(猬wi )毛而起。质而论之，其什八九皆所以坏民之才，散民之力，漓（轻薄、败坏）民之德者也。斯民也，固斯天下之真主也，必弱而愚之，使其常不觉，常不足以有为，而后吾可以长保所窃而永世。嗟乎！夫谁知患常出于所虑之外也哉？此庄周所以有胠箧（q qi，原谓撬开箱子，后亦泛指盗窃）之说也？ 大意：人民才是国家真主.主权在民.窃国独裁者愚民、弱民、分而治之.,邵武人上官均上书宋哲宗(宋神宗第七子)宋徽宗兄.,孟子（BC372-289）山东邹城人鲁国三桓孟孙氏之后后迁邹国. 孔子孙孔伋徒孙.孟母三迁.,湖北武汉人郭正域（15541612）上书明神宗.朱翊钧 （15631620）,严复（18531921)福州人，近代思想家,
