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1、 创新“分配论”的重要意义创新“分配论”的重要意义建国以来中共历届党代会的报报告一般都论及分配制度，与与历届党代会相比十六大报告告在分配制度改革上前进了一一大步。虽然这次对于分配制制度的表述沿袭了上届党代会会报告的提法，还是“按劳分分配为主体，多种分配方式并并存”，但十六大报告特别别提出了“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡贡献参与分配的原则”，这这两句话放在一起就具有了特特殊意义。十六大报告强调“贡献”，并将按要素贡献分分配确立为必须遵循的基本原原则。这种提法显然更全面更更符合实际，对于生产要素参参与分配的提法，也由以前的的”鼓励”、“倡导”演变成成“确立”为“原则”。承认认生产要素在
2、创造财富中是有有贡献的，允许生产要素按贡贡献程度参与分配，这是十六六大报告在分配制度问题上的的创新。资本、管理、技术是是中国现阶段生产力发展的稀稀缺要素，是生产力发展的重重要推动力量。十六大报告进进一步承认了这些要素在分配配中的地位，将会使这些要素素充分活跃起来，从而促进社社会财富的快速积累，为社会会主义市场经济的发展增添动动力。一、“分配论”创新激激发资本要素活力资本本身身并不创造价值，但资本是生生产过程的必要条件，并起着着组织指挥作用，进而作为资资本职能的执行者资本所所有者的收益权在市场经济条条件下应受到充分的尊重。资资本的收益由两部分构成，一一是资本所有权索取。资本不不可能无偿使用，否则
3、又有谁谁会进行投资呢？落实资本所所有权的收益索取，既是多种种所有制并存的必然结果，也也是充分动员社会生产资源的的重要措施。二是组织指挥作作用的报酬，在市场经济条件件下，社会生产过程一方面是是制造产品的一般社会劳动过过程；另一方面又是价值形成成、价值增值的过程。资本所所有者以资本的名义组织指挥挥生产经营的过程，同样具有有社会一般劳动的性质，应当当给予同他们的劳动相适应的的报酬。过去，我们的理论忽忽略了资本要素的贡献，十六六大确定了资本要素在社会财财富创造中的地位，使资本的的收益有所保障，资本要素将将活跃于社会主义市场经济各各领域。激活庞大的非公有有资本投向生产领域资本只是是一种生产要素，其本身没
4、有有阶级性。在我国社会主义义市场经济条件下，资本所有有者、私营企业主只要合法经经营，就有权获得其管理劳动动收入、经营风险收入和资本本投入收益。这样资本才能活活跃于社会主义市场经济。目目前，我国的社会主义市场经经济有着庞大的非公有资本，分配制度的明确让非公有资资本的所有者吃了一颗定心丸丸，让他们愿意把资本投向生生产领域，资本在生产过程实实现增值从而获得贡献报酬。一位民营企业家深有感触地地说：“江泽民同志在十六大大报告中说我们是中国特色色社会主义事业的建设者、要要按贡献分配，有了这个新新的身份证，我坚信民营营企业将会有引自江泽泽民：全面建设小康社会开开创中国特色社会主义事业新新局面，人民出版社，2
5、00xx年，第28页1更好好的环境，我们将会为小康社社会的全面建设、中华民族的的伟大复兴做出更大的贡献。”激活普通居民积淀的的储蓄使其转为生产性投入中中国虽然是一个人均收入相对较低的发展中国家，但普普通居民的储蓄总量却居世界界前列。中国居民不愿意投资资，宁愿让收入积淀起来，其其主要原因之一就是制度的不不健全，居民不愿拿储蓄去冒冒险。居民积淀的储蓄躺着不不动是毫无收益的，分配制度度的创新从根本上确立了保护护投资者利益的必要性。只有有清楚认识到资本对财富增长长的贡献，才可能明确投资者者对经济发展的贡献。只有认认识到这种贡献，才会真正将将保护投资者落到实处，投资资者才会有信心。十六大分配配理论的重大
6、突破显然有利于于激发人们的投资意识，增强强人们的投资信心，促使居民民把储蓄转为生产性投入的步步伐加快。有利于国有资本本投向一些关系国计民生的重重要领域我国国有企业规模大大、资金雄厚、人才储备相相对较多。分配制度明确了按按贡献分配，形成了新的激励励机制，这样有利于雄厚的国国有资本投向一些能产生巨大大效应的关系国计民生的重要要领域，比如：把雄厚的国有有资本合理投向重大科研项目目的科技攻关，争取在科技发发展的前沿领域取得重大突破破。发达国家对关键性核心技技术的垄断是制约我国经济发发展的重要因素，为此我国的的很多企业缺乏国际竞争力，在与国外同类企业的竞争中中处于非常不利的地位。当今今国际经济结构调整已
7、经进行行新的发展阶段，跨国企业整整体转移、研发与制造并重、以新经济改造传统产业的步步伐日益加快。随着我国国内内市场竞争的日趋加剧，我国国科研力量的增强，跨国企业业在我国的市场竞争中已有很很强的危机感，企业向我国整整体搬迁、在我国设立研发中中心的步伐也开始加快，我国国的国内市场在相当程度上也也已经被跨国公司所占领。如如果我国能够集中优势资源，加大科技开发的力度，不仅仅可以占领科技制高点，而且且跨国企业高新技术和研发中中心向我国转移的速度也将更更快，我国产业结构的升级优优化和经济整体素质的提高将将很快实现，国有资本将在关关系国计民生的重要领域发挥挥更大作用。促进对外开放放，吸引更多的海外资本2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 4
