模块五:对策及技巧突破)

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1、华图教育集团,2011年公务员考试申论,内容导视,内容导视,一、提对策的大纲解读,省级:提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施。市地:解决问题能力要求运用自身已有的知识经验,对具体问题作出正确的分析判断,提出切实可行的措施或办法。,常见对策题问法,二、对策类试题解题思路,三、对策类试题分析方法,(一)根据概括的问题,挖掘深层原因(二)由原因推导对策,材料内外找(三)材料本身无对策,“万能八条”法,材料提取法以材料为主,通过对材料中对策的梳理和概括提出对策。优点在于简单明了,便于操作,适用性强。,

2、三、对策类试题分析方法,真题演练,2008年国考申论问题:(二)请根据给定资料9、10,分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示。(15分)要求:分析简明扼要,条理清楚,不超过200字。,步骤方法,1、划出对策性关键词、句(做法)2、转换语言(反面正面,不足增加)3、对相似(方面)的对策(做法)进行整合4、成文(注意格式,空两格,可不换行),参考答案,启示有:第一,注重对当地居民的扶持,安置好移民,促进当地居民就业,与当地百姓分享开发的成果,解决好其生产生活问题;第二,重视生态保护,先规划,后开发,在开发的同时,通过植树造林等措施改善生态环境;第三,通过立法等方式成立水电开发专门的管理机构,

3、对工程的开发全面负责;第四,注重综合和合理的开发,开发的同时注重同整个地区的协调发展,利用水电开发带动农、林、渔等相关产业的发展。(187字),三、对策类试题分析方法,第一步:根据概括的问题,挖掘深层原因,第一,要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。第二,根据对这种消极负面影响的分析,找到其产生的原因。,阅读材料和概括主要内容时已经完成,思想观念、制度法规、人的素质、技术层面,第二步:由原因推导对策,材料内外找,解题思路:查找弊端探析原因提出对策1.游动式网络广告泛滥,影响阅读,打断思路2.网络广告影响电脑运行3.影响人们正常生活4.诱发青少年网络犯罪5.个人隐私,网络安全没有保障

4、,【经典例题】从政府制定政策的角度,就如何克服资料所反映的种种弊端,提出对策建议。,解题思路:查找弊端探析原因提出对策1.游动式网络广告泛滥,影响阅读,打断思路对网络广告没有进行有效整治2.网络广告影响电脑运行对网站监管、控制不够3.影响人们正常生活部分网站不法行为未受约束4.诱发青少年网络犯罪不健康的网络信息5.个人隐私,网络安全没有保障网络安全方面的法律法规不健全,【经典例题】从政府制定政策的角度,就如何克服资料所反映的种种弊端,提出对策建议。,经典例题,解题思路:查找弊端探析原因提出对策1.对网上影响恶劣和干扰公民正常生产生活秩序的不良商用广告宣传进行限期整治与删除。2.对网络与网站建设

5、进行监管、约束与控制,取缔违法网站。3.清除不健康和诱发并产生负面的恶劣社会行为的网络信息。4.加快涉及网络安全的法规与规章的制度性建设并严格执法。5.加强对青少年的思想教育,不断完善网络建设的程序与体系。,【经典例题】请根据材料,分析“地沟油”现象屡禁不止的原因,并提出解决对策。,经典例题:分析“地沟油”现象屡禁不止的原因,解题思路:查找弊端探析原因提出对策1.个人受暴利引诱违法操作2.不良企业受利益驱动违规操作3.收购加工销售形成利益链条4.制假售假商品难以检测5.行政部门多口管理6.执法中处罚条例不全7.检查手段少,检测技术差8.丧失执政为民的理念,经典例题: “地沟油”现象屡禁不止的对

6、策,1.加强对不法企业和饮食业经营单位或个人进行守法经商,诚信经营的思想教育;2.严格按照相关部门文件进行执法,加大处罚力度,对触犯法律法规的不法经营者一律严惩;3.完善部门的处罚条例,堵塞管理漏洞,形成长效机制;4.依靠科技,投入尖端设备,提高检测技术;5.多口管理的各部门加强沟通,完善协调机制;6.大力加强执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识教育,转变工作作风,做到权为民所用。,第三步:材料本身无对策,借鉴“万能八条”,各种对策措施进行了归纳概括之后,提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。把前面概括问题之后找到的原因,做具体的分析,

7、然后与“万能八条”相对照给出相应对策。,1.领导重视,提高认识2.加强宣传,形成氛围3.教育培训,提高素质4.健全法规,完善制度5.组织协调,形成机制6.增加投入,依靠科技7.加强监督,全面落实8.总结反思,借鉴经验,第三步:材料本身无对策,借鉴“万能八条”,评估对策的科学性和有效性,(一)、对策要有针对性,(一)、对策要有针对性,(二)、对策要有可行性,符合虚拟人物身份具有可操作性,以省政府调研员的身份,用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明,要体现针对性和可操作性。假定你是某职能部门的工作人员,请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。要求:意见合理,

8、具体可行。从政府指定政策的角度,就如何克服资料所反映的种种弊端,提出对策建议。要求:有针对性,有条理,切实可行。从政府职能部门制订政策的角度,就如何“减少事故,保障安全”,提出对策建议,供领导参考。要求:分析恰当,对策明确、可行。,(二)、对策要有可行性,符合虚拟人物身份具有可操作性切实够解决问题要明确执行主体要明确执行步骤要明确执行时效要明确执行条件,(三)、对策要合情合理合法,给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的AE五项措施,其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号,并分别说明为什么不正确。,经典真题,A.要加大县乡两级的财政投入。近年来,乡镇撤并,农村税改,县

9、乡财政收入逐年减少,只有加大县乡两级财政投入,才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。B.要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督,才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。,C.扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚报项目投资而套取扶贫资金的事件,扶贫主管部门应承担法律责任。D.必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合监督检查,同时扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪检部门,才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。,E.要实行扶贫资金的统一管理,不能“谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式,会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的

10、监督管理。,(一)要加大县乡两级的财政投入。近年来,乡镇撤并,农村税改,县乡财政收入逐年减少,只有加大县乡两级财政投入,才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。(二)要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督,才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。(三)扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚报项目投资而套取扶贫资金的事件,扶贫主管部门应承担法律责任。(四)必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合监督检查,同时扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪检部门,才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。(五)要实行扶贫资金的统一管理,不能“谁争取的资金谁使

11、用”。封闭式的资金分配方式,会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。,常见对策流程,2009年国考申论真题,2.某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神,就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中,有人发表了“四点对策”。这“四点对策”,内容上、表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题,并提出修改意见。(20分)要求:(1)明确指出存在哪些问题;(2)写出相关的修改意见(包括写出需要补充的内容);(3)条理清楚,表达简明,不超过400字。,其一,建议加大农业投入,以使粮食产量满足人类不断增长的需求,我国粮食生产有很大的潜力,只要持续加大农业投资,我国的粮食产量

12、就不仅完全可以在中长期内满足国内需求,而且可以保证出口。其二,建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸显,石油价格上涨,一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候,很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎。要优先满足人类最基本的需求,科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。,其三,建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示,该市饮食行业及单位食堂的就餐者,平均每人每天浪费大米14克,每天浪费大米多达7000公斤。如果在全国调查,粮食浪费一定是个惊人的数字。要厉行节约,这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。其四,建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提

13、供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助,并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。,参考答案,第一,没有针对性,表述不合理。修改如下:确保粮食产量不仅要加大农业投资,还要提高农民的种粮积极性和农业的基本生产能力。并且不能一味地扩大粮食产量,那会出现伤农状态。第二,空发议论,不具可行性,科学分配有限的粮食不可能实现。修改如下:要根据每个国家不同的情况,加强国际间的合作,并要在具体的细节上把握,以解决粮食问题。,参考答案,第三,表述不严谨,不具可行性;该调查仅限单位食堂,不具科学性,并且要提出具体节约粮食的策略。修改如下

14、:要切实做到节约粮食,一是树立节约意识,以节约为荣,浪费为耻。二是发掘节约潜力,适量定餐,避免剩餐。三是强化节约行为,到饭店吃饭时,点饭点菜不浪费,若有剩余带回家。第四,不具可行性,违背基本常识,材料中明确提出发达国家把农产品作为掠夺发展中国家的工具,因此,此对策既不可行也不安全。修改如下:发展中国家应该立足于本国,实现粮食的基本自给。,城市管理的对策,(一)制订专门针对城市管理执法的独立法律法规,以法律形式界定城管的职权范围,明确城管的执法方式,肯定城管的合法身份。(二)进一步深化城管体制改革。加强城管部门与工商卫生等其他行政部门之间的沟通与协调,赋予城管部门一定的管理权限。(三)加强对城管

15、执法人员的职业道德教育,大力开展依法行政执政为民的宣传教育活动,提高城管执法队伍的整体素质。,城市管理的对策,(四)适当增加城管执法队伍,依据不同区域的需求合理配置城管队伍。(五)完善市场布局,合理解决、维护市容市貌整洁与满足不同消费需求的矛盾,降低市场准入门槛。(六)完善社会保障体系,对外来经营、务工确实存在困难的人员,要依法纳入城市最低生活保障体系。(七)加强对外来务工人员的职业技能培训,增强其谋生能力。,第一,建立健全各项规章制度,即解决体制、机制问题。第二,加强监督检查,抓落实。第三,严格执法,加大惩处力度。第四,树立以人为本意识,以科学发展观统领经济社会发展全局。第五,加强宣传教育,

16、树立全社会意识,转变观念,营造的社会氛围。,四、对策之格式及注意事项常见几点固定做答格式,版本一: 对此 有以下对策:一要,;二要,;三要,。版本二: 对此 有以下对策: 第一,(主旨句)。(分述句),。 第二,(主旨句)。(分述句),。 第三,(主旨句)。(分述句),。,对策书写格式,(一)有层次。或者由浅入深,由表及里,由治标到治本,由一般解决到制度建设;或者反过来。(二)明确具体。结合材料,用自己的语言说出来。不是喊口号式的,贴标签式的。(三)尽量全面。提出对策应关注国家大政方针、政策法规、当前热点难点问题的讨论与看法,形成自己的思想认识与基本观点。,提出对策应注意事项,坚决杜绝“有关部门,有关人员”的说法。 对策题的重点是对策而不是原因。 注意字数均匀分配。 既依靠材料又超越材料:不要单纯就事论事。既从材料出发,又不局限于材料。,

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