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1、领导干部2016年县创卫工作交办会讲话领导干部2016年县创卫工作交办会讲话在近期工作任务繁重、时间紧迫、节奏加快的情况下，我们在这里召开全县创建国家卫生县城州级检查验收存在问题整改交办会议，主要任务是：总结前一阶段我县 创建国家卫生县城工作开展情况，通报州级检查验收组提出的整改意见，认真查摆问题、强化整改措施，动员全县上下进一步提高认识、转变作风、狠抓落实，以只 争朝夕的精神，全面整改、奋力冲刺，把各项整改任务落到实处，确保今年年底顺利通过国家爱卫会考评。刚才，利伟同志通报了我县创建国家卫生县城工作开展情 况及存在问题；文跃同志结合存在的具体问题，对各项整改任务作了专题交办，就抓好工作落实提
2、出了较好的意见；如军、郁光、跃云3位同志作了发言，这些意见 都非常好，我完全同意，请与会同志认真学习领会，在接下来的工作中认真抓好整改落实。下面，就进一步做好全县创卫存在问题整改工作，我讲三点意见：一、创卫工作箭在弦上，要统一思想、提高认识抓创建创建国家卫生县城工作，是县委、县政府全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，以及省州党委、政府部署要求的又一重大举措，对于提升xx形象，扩大知名度，增强综合竞争力，改善人居环境，提高居民生活质量具有十分重要的意义。（一）创建国家卫生县城，是实现跨越发展的有力抓手。随着经济社会的快速发展，区域竞争日益激烈，城市作为一个地方的“名片”，
3、集中体现了一个地方的综合 经济实力、社会进步程度、党政管理水平、市民文明素质。只有具备了配套齐全的基础设施、整齐清洁的市容市貌、畅通有序的人流物流、文明礼貌的语言行为、规 范优质的服务水平，城市才有凝聚力和吸引力，才有加快发展的基础和保障。全国许多经济发达地区都十分重视国家卫生城市的创建工作，“国家卫生城市”已经成 为xx人民追求的一张xx名片，成为一笔巨大的无形资产。从这个意义上讲，抓创卫就是抓环境，抓环境就是抓经济，抓经济就是抓发展。我们开展创建国家卫生 县城工作，已经远远超出了一般的环境卫生范畴，绝不仅仅只是为了争一份荣誉、拿一个牌子，而是要通过创卫进一步提升县城品位，建设一个宜居、宜业
4、、宜商、 宜游的生态县城，为全县经济社会实现跨越式发展奠定良好的基础。（二）创建国家卫生县城，是广大人民群众的共同愿望。近年来，县委、县政府紧紧围绕“区域中心城、核桃产业城、民族文化城、生态宜居城”的发展定位，加快 推进特色精品魅力县城建设，全县城乡面貌发生了明显变化，人民群众生产生活环境明显改善，健康意识越来越强，追求高质量的生活成为广大人民群众的共同愿 望。创建国家卫生县城工作是一项最大的民心工程，考核指标所涉及的城市建设、环境治理、市容市貌、疾病防治、健康教育、食品安全、公共服务等每一项工作， 都与人民群众的切身利益息息相关，都是在为人民群众营造一个优美、整洁、健康、有序、安全的生活和工
5、作环境。可以说，开展创建国家卫生县城工作，改善城乡 人居环境，完全符合广大人民群众的共同意愿，完全符合时代发展的要求。因此，县乡党委、政府和县级各部门一定要站在践行以人为本、执政为民的高度，不断深 化创卫工作认识，切实抓好存在问题的整改工作。（三）创建国家卫生县城，是统筹城乡发展的内在要求。县第十四次党代会已经作出“打造全省统筹城乡发展示范区”的战略部署。统筹城乡发展，要求我们在加强 城市建设、改善城市环境的同时，要更加关注和重视农村的建设和发展，加快形成城乡经济社会发展一体化的格局。目前，我县广大农村普遍存在城镇规划、建设、 管理滞后，农村文化、卫生等公共设施建设投入不足，环境卫生脏、乱、差
6、等现象依然突出，这不仅影响环境，更影响人民群众生活质量和健康水平。因此，我们要 坚持“城乡联动、乡村共创、以城促乡、整体推进”的创建思路，把以县城为中心、辐射金碧镇周边村庄建设、农村环境卫生综合整治作为创建国家卫生县城的重要 组成部分，全面抓好城乡创卫，推进城乡统筹发展，努力改善农村卫生基础设施条件和环境卫生面貌。刚才，利伟同志已作了通报，根据省爱卫办的工作时间表，留给我们的整改时间仅有20天，整改工作显得十分紧迫，可以说，当前创卫工作真正进入了最后冲刺阶 段。各单位都要从讲政治、讲规矩、讲大局的高度，从打造美丽环境、孕育绿色经济，推进“绿色生态xx”建设的高度，深刻认识我县创卫工作的重要性，
7、切实增 强创卫的责任感、使命感和紧迫感，把创卫工作摆上当前重要议事日程，倒排工期、克期整改，以战之必胜的决心，以不怕万难的斗志，只争朝夕，争分夺秒，全力 推进创建工作以及存在问题的整改工作。二、创卫工作任务繁重，要突出重点、攻坚克难抓创建创建国家卫生县城工作时间紧、内容多、指标细、标准高，既是一项“高大上”的系统工程，又是一项“小专精”的精细工程，点多面广，任务非常艰巨，很多都是 难啃的“硬骨头”“钢钉子”。为此，我们必须深入细致对照考评标准，既要统筹兼顾、全面推进，又要抓住关键、突出重点，攻克难点、强势落实，确保创卫工作 一举成功。（一）既要争取全面达标，又要争创特色优势。国家卫生县城考评标
8、准共有9大体系、52个大项、430个子项，具体内容涉及面宽，既有硬件方面的指标，又有 软件方面的要求。全县各级各部门要认真对照国家卫生县城标准州级检查验收存在问题整改任务分解表关于做好国家卫生县城创建氛围营造工作的通知 和创卫资料准备指南，查缺补漏、强化措施，把创建工作真正做深、做细、做实。对于已经达标的内容，要毫不放松，继续巩固和提高；对于目前基本达标和尚 未达标的内容，要分析原因，作为下一步的主攻方向和工作重点，健全目标量化管理、工作日程倒排、工作成果倒逼机制，严格落实标准和责任，扎实做好工作；对 于有难度的达标项目，要切实加大工作力度，合力攻坚，千方百计达标，不容失败。同时，要把“打造特
9、色、创出优势”作为创建国家卫生县城的更高要求，抓好城 市绿化、美化、亮化，广泛开展花园式单位、园林式居住小区创建活动，努力把我县打造成为更加宜居的生态县城。（二）既要抓好硬件建设，又要强化综合治理。基础设施建设是创建国家卫生县城的先决条件。通过近年来的持续努力，我县已经具备了较好的基础，但薄弱环节、 盲点仍然较多。我们要紧紧围绕县城建设总体规划，针对创建国家卫生县城的薄弱环节和硬件要求，以建成区建设改造为重点，继续加大基础设施和公共设施建设力 度。同时，要全面开展好市容市貌、交通秩序、“五小行业”、各类市场、居民社区、背街小巷、城中村及城乡结合部等专项整治，集中解决突出问题。对屡教不改 的不文
10、明、不卫生现象要严管重罚、公开曝光，对故意破坏公共设施的违法行为要予以严厉打击、从重处罚，形成强大的监督整治氛围，努力改善市容市貌。同时， 要结合专项整治，尽快建立健全各项制度，完善城市管理的长效机制，使城市管理走上制度化、规范化、法制化的轨道。（三）既要抓好社区创建，又要提高市民素质。市民素质是城市的灵魂，是创建国家卫生县城的核心，关乎到创卫工作的成败。当前，还有一部分群众文明素质不 高、公德意识不强、卫生习惯不良，乱倒垃圾、随地吐痰、踩踏绿地、破坏公物等不文明、不卫生行为常有发生，严重损害了县城形象，严重破坏了创卫工作。创卫 工作中，要以提高群众的文明素质为重点，通过媒体宣传、组织宣讲、开
11、展活动等形式，不断开展讲文明、讲卫生、讲正气、重品行、知荣辱、树形象活动，加强对 居民的城市意识教育和社会公德教育。机关干部职工要充分发挥带头示范作用，以自己的一言一行来影响和带动广大群众为创建国家卫生县城多做贡献。要采取必要 的监督和惩戒手段，引导群众形成良好的生活和卫生习惯，努力使每个居民成为县城环境的维护者、县城形象的塑造者、文明共建的参与者。同时，要发挥社区直接 联系居民的优势和作用，下移创卫重心，抓好社区创建，使创建工作融入到千家万户、覆盖到不同人群，夯实创卫工作基础。（四）既要推进社区建设，又要改善村容村貌。社区一头连着农村、一头连着城市，是统筹城乡发展的重要平台和展示农村形象的重
12、要窗口。金碧镇要围绕全县创卫 工作方案，以改善人居环境、提高居民生活质量为目的，分类确定整治标准和创卫目标，切实加强乡村道路、街道路灯、环卫设施等基础设施建设，进一步完善城乡 功能，改善城乡面貌，提高社区建设水平。要广泛开展庭院卫生和健康教育，积极探索完善村组环境卫生清扫保洁机制，经常性组织开展农村环境卫生清扫、垃圾清 理和卫生保洁活动，使农村环境卫生状况得到明显改善。（五）既要整体联动推进，又要突破难点问题。按照创卫的时间进度安排，对照考核指标要求，当前还存在四个方面的突出问题。一是市容环境卫生方面，特别是垃 圾清理、集贸市场管理、城市“六乱”（乱停放、乱张贴、乱占道、乱搭建、乱摆卖、乱挂物
13、）等现象仍然存在。县住建、公安、市场监管、经信及相关部门要加强 分析研究，强化联勤联动、日常监管措施落实，变突击式、运动式管理为日常性、常态化的规范管理。二是环境卫生整治方面，城区空置地块、背街小巷、城郊结合 部等区域卫生死角现象突出。县住建局要加强督促检查，县级各部门要认真落实好城区环境卫生和河道卫生部门包保责任，金碧镇要认真履行属地管理职责，采取有 力措施解决好城郊结合部、南永公路沿线和村庄公共区域环境卫生突出问题。三是除“四害”工作方面，我县“四害”密度仍然很大，与国家控制标准差距较大。县 爱卫办要认真分析研究、拿出切实可行的破解办法，牵头做好城区除“四害”工作。各级各部门要加大宣传教育
14、力度，采取多种措施做好小区、院落、楼宇和单位内 部的除“四害”工作。四是食品安全、公共场所卫生、饮用水卫生、健康教育、职业病宣传预防等方面还存在一些问题。卫计部门要切实发挥好牵头抓总作用，市场 监管、住建、经信等相关部门要配合抓好落实。有关单位要按照县委、县政府印发的xx县创建国家卫生县城实施方案和存在问题整改任务分解表，以及创卫资 料准备指南要求，坚持统筹兼顾、突破难点问题的原则，既各司其职、各负其责，又相互支持、密切配合、加强联系、互通情况，摒弃推诿扯皮、相互制肘，以务实 的工作作风、有力的工作措施，共同推进创建国家卫生县城各项目标任务的落实。（六）既要突出全民参与，又要强化挂片包保。只有
15、全社会积极响应，广大居民广泛参与，才能真正把创卫工作全面推向前进。同时，由于创卫工作纷繁复杂，涉及 的区域广、单位多，各单位职能职责互有交叉，全面推进难度较大。鉴于此，决定将县城建成区划分为30个大片，每一个片区由一名县处级领导挂片包保（片 长），在这30个大片区下又划出数量不等的小片区，由各单位具体负责。挂包的县处级领导负责整个片区创卫工作的总体统筹、协调组织和督导检查，各责任单位 要服从本片区片长的统一安排，坚决按照时限和任务要求抓好区域内的创卫整改工作，确保无盲区、无死角，全面覆盖整个省级检查区域。三、创卫工作背水一战，要强化保障、全力以赴抓创建县委、县政府已连续3年分别将创卫工作写入了
16、县委全会报告、县政府工作报告，州委、州政府也明确提出，支持有条件的县（市）创建国家卫生县城。今年，全省 涉及创卫省级复评和国家暗访的有xx、元阳、新平、沾益、晋宁5个县，在国家爱卫办暗访过程中，只要其中任何一个县不达标，全省申报的5个县将全部不予通 过，且未来3年内取消申报国家卫生县城资格。因此，创卫工作已上升为一项重大的政治任务。县委、县政府不会因为工作任务繁重而放松目标，也不会因为指标差 距较大而动摇决心。因此，全县上下要吃下“定心丸”，克服观望心态、畏难心理和疲劳情绪，时刻保持创卫工作的韧劲和拼劲，始终保持“不到终点绝不退场、不 达目标誓不罢休”的决心和信心。在这最关键的创卫冲刺决胜阶段，各单位务必要统一认识，整合力量，强化保障，全力以赴抓推进、抓落实，坚决打赢创建国家卫 生县城攻坚战。一要加强领导，明确责任。县委、县政府已成立创卫工作领导小组，并专门抽调骨干力量设立了创卫办。县级有关部门和金碧镇的创卫工作领导小组和办公室要切实 发挥职能作用，由“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，配齐配
