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1、四城同创领导讲话稿(范文一)同志们：今天会议的主要目的就是贯彻落实全市创建文明城市工作推进会精神，动员全区上下以更加坚定的信心、更加昂扬的姿态、更加务实的作风，主动肩负起历史重托和责任，以“争创一流”的拼搏精神，进一步巩固我区省级文明城区创建成果，扎扎实实推进文明城区创建工作，切实加快我区“山水宜居新城”建设步伐。等下， 还要发表重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：一、要正确分析形势，提高认识创建文明城区、打造“山水宜居新城”必须始终坚持以人民幸福、人民满意为追求。认识的高度，决定行动的力度和工作的深度。创建文明城区，打造“山水宜居新城”，是实现好、维护好、发展好
2、全区人民群众根本利益的重要途径。把创建文明城区与打造“山水宜居新城”有机统一起来，这是区委、区政府的重大决策，也是全区人民群众的热切期盼。创建文明城区不只是为了拿一块奖牌、得一份荣誉，而是要以人民群众为主体、以人民幸福为追求、以人民满意为标准，改善人居环境、提升城区品质、造福人民群众，让人民群众更多地共享改革发展成果、幸福美好和谐地生活。我们要通过有机结合创建文明城区，打造“山水宜居新城”，让蒸湘发展更具实力、更富魅力、更有活力。一方面是我区在创建省级文明城区上取得了一些成效。2008 年，我区成功创建省市文明城区，近几年，我们紧紧围绕“富民强区，争创一流”的目标，坚持“二三并重”的发展思路，
3、坚定不移地实施富民强区“十个一”行动计划，文明城区创建成果进一步巩固，全区经济和社会发展形势喜人。一是主题教育提升了市民素质。开展了“书香机关”干部主题读书活动，开展了“书香进家庭”、“书香进社区”系列活动。以“校园文明天天见”为主题，在全区中小学校开展了未成年人思想道德教育等活动，构建了良好育人环境。积极开展文明单位申报评选工作，在社区广泛开展“文明楼栋”、“文明家庭”评选活动，组织推评市以上各类道德模范 8 人，其中曾存粮获得全国道德模范提名奖，长湖乡立新村荣获 20 届“全国文明村镇”。 二是城市建管营造了良好环境。近年来，我区累计投入资金 8,090 万元，新建和改造道路 27 条，改
4、造背街小巷 15 条。投入资金 862 万元，开展以“三清五改”和“穿衣戴帽”为主要内容的新农村建设和乡村清洁工程。不断探索优化城管体制，初步构建了区、街道(乡镇)、社区三级城市管理网络。开展 “畅通、整洁、绿化”三大攻坚战，新增城市公共绿地面积 200 万平方米以上，创建省市级园林单位 53 个。环卫管理日益精细，将主次干道环卫作业标准从“清扫保洁”提升为“清洗保净”。推进环卫工作市场化，效果良好。三是公益事业倡导了社会新风。从机关干部、大中专院校、中小学师生、社区居民中招募了大批志愿者，参与社区互帮互助、特困户帮扶、孤寡老人和残疾人照顾等志愿服务。广泛发动社区爱心人士，筹集资金 40 万元
5、，在全区所有村、社区建立了“爱心超市”，受到了基层群众的普遍好评。积极开展“公共服务进社区”活动，投入 200 多万元，组建社区文艺队伍 80 余支，开展“社区周周乐、广场旬旬演”等各类社区文化体育活动 1326 场次。另一方面是我区文明城区创建工作仍然存在许多不足。一是城区基础设施需要进一步完善。目前，我们城市化水平和城区基础设施水平相对较低，城区基础设施建设与城区发展不协调，城区基础设施规划设计滞后于经济发展，设施布局不尽合理。二是城区管理体制需要进一步理顺。当前，城区管理水平仍停留在浅层次、低水平的粗放管理阶段，重建设、轻管理等问题仍然广泛存在，城区管理还是存在“两张皮”现象，乱张贴、乱
6、涂写、乱设广告牌、乱搭乱建、占道经营等情况依然存在;卫生标准不高、城管执法不严、道路交通不畅、市政管理不力等问题还比较严峻。三是居民素质教育机制需要进一步健全。目前，我区市民不文明行为比比皆是;车辆乱停乱放，行人闯红灯现象较严重;乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公共设施、不守交通规则等现象较为突出;公共场所不讲公共道德、言行举止不文明大有人在。四是少数单位创建意识需要进一步增强。部分单位和部门对文明创建的重要性思想上认识不足，以应付敷衍的态度对待，没有将创建的标准和要求与部门实际工作结合起来;一些单位抓创建重在应付检查，遇到检查时突击一阵，过后又松懈下来，存在抓抓停停、时松时紧的现象。二、要把握创建重
7、点，着力突破不久前召开的全市创建文明城市工作推进会，提出了全市文明创建的总体目标是，以创建全国文明城市总揽创建工作全局，坚持“四城同创”，即创建全国文明城市与创建全国卫生城市、全国园林城市、全国交通管理模范城市同步推进，突出主旋律，争当排头兵，造福老百姓。我区作为省级文明城区，在完成市“四城同创”任务的同时，还将接受湖南调查总队对我区的公共文明指数测评，测评结果将作为省文明委对我区文明城区创建工作复查的依据。区委、区政府结合我区实际，提出了我区文明创建的近、中、远期目标。近期目标是：圆满完成全市“四城同创”中我区担负的各项任务，顺利通过省级文明城区复查;中期目标是：2014 年重新申报并成功创
8、建省级文明城区;远期目标是：2017 年成功创建国家级文明城区。文明城区是一个城区管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的全面体现，是综合评价蒸湘政治文明、物质文明、精神文明、生态文明和社会文明水平的最高荣誉，是评选要求最高、标准最严、难度最大的一项评选活动，是蒸湘综合实力的一次总测评，是对完成各项创建工作的一次大考验。(一)要着力提升城区功能。一要高起点规划。围绕打造“山水宜居新城”的目标，科学合理布局发展空间，突出城区特点和个性，高起点规划，高起点建设。重点做好城区相关规划编制工作，塑造蒸湘的城区品牌和城区形象;积极推行重要单体和群体建筑设计对外招投标制度，大力引进知名规划专家对城区建设进行
9、顶级规划、顶格设计。二要高标准建设。坚决完成衡州大道、蒸水南堤二期、潭衡西高速出城口等市重点建设工程;重点实施“六大塑城工程”，即：老城区改造提质工程、衡钢工业新城再造工程、长湖新区与华新开发区全面对接工程、呆鹰岭镇跑步融城工程、雨母山休闲观光园及东阳小镇兴建工程、二塘南华大学新城扩建工程。重点推进长湖片区、呆鹰岭潭衡西高速以东、雨母山核心景区及其东北向等近郊农村地区，进行城区化开发建设。三要高质量办事。继续完善供水、供电、供气、污水处理等基础设施，坚决完成中心城区片区提质改造任务;要强化社区、公共场所文化体育设施的配套，新改造的城区片区，每 1 平方公里至少配建一套健身器材;加快市政公用设施
10、、公厕、垃圾中转站、污水管网的建设，完善城区功能体系。(二)要倾力优化区容区貌。深入开展城乡环境综合整治，集中时间、集中人员，治脏、治乱、治差、治本，进一步改善城乡面貌。认真抓好城管体制改革后续工作，将城区管理向乡镇延伸，建立文明城乡管理长效机制，完善两级政府、三级管理的城区管理体制，全面提升城乡环卫一体化管理水平，推进城区精细化管理，努力打造宜居蒸湘。一要治“脏”。以街面、铺面和墙面整治为突破口，重点治理城乡结合部、城中村、背街小巷、沿街门店垃圾外丢、外扫、外倒和摊担外摆等“四外”行为和乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点等“四乱”行为，对主干道要实行“洗脸洗澡”、“穿衣戴帽”，提高清洗清
11、扫保洁标准，做到全覆盖、无缝隙;严格管理城区“五小”门店，做到牌匾规整、证件齐全、卫生洁净。二要治“乱”。以公共交通、公共安全和公共秩序为重点，大力治理酒后驾驶、车辆乱停乱放，行人闯红灯、横穿马路等现象;以国省干道为突破口，分期分批全面清理马路市场;推行殡葬改革，倡导文明治丧，通过引导，逐步杜绝中心城区乱搭乱设灵堂、抛撒冥纸现象;深入开展危险化学品、公共聚集场所消防安全排查和整治，坚决杜绝重大安全事故发生;坚决取缔无证经营，打击假冒伪劣、欺行霸市、走私贩私活动，积极开展星级文明市场评比和百城万店无假货活动。三要治“差”。以执法执纪部门和窗口服务行业为重点，加强机关效能建设和行风评议，切实解决态
12、度差、形象差、效率差等突出问题。各职能部门既要文明执法、严格执法，也要敢于较真、敢于碰硬，向管理要效益、要秩序、要文明。(三)要逐步提高居民素质。有形创建靠建设，无形创建靠教育，文明创建最根本的着眼点是培育现代的文明公民。一要强化市民思想道德教育。认真发放衡阳市文明市民手册，扎实开展公民道德建设实施纲要、湖南省文明城区测评细则的宣传和学习;广泛开展衡阳市道德模范暨“身边雷锋? 衡阳好人”评选表彰活动，推动形成良好的社会道德风尚;以衡阳精神提炼为契机，弘扬衡阳人追求真理、勇于担当、奋发图强的精神特质。要注重构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，广泛开展未成年人思想道德教育，促进未成年人文明
13、健康成长。二要实施市民文明素质提升工程。以“文明交通”、“文明言行”、“文明生活”为主线，认真抓好“文明行车、文明乘车、文明走路”、“说文明话、办文明事、做文明人”、“讲卫生、讲健康、讲科学”三大系列活动，大力倡导积极向上、健康文明的生活方式，进一步规范市民行为。三要建立市民志愿服务体系。积极做好青年志愿者、社区志愿者的招募、组建及培训工作。广泛开展“学雷锋”、“送温暖”、“手拉手”、“扶贫助残”及关爱农村留守妇女儿童、关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人“四关爱”等志愿服务活动，开展创优美环境、优良秩序、优质服务等“创三优”志愿服务活动，不断规范服务行为，拓宽服务领域。(四)要确保完成年度目
14、标。创建文明城区必须坚持单项创建与年度创建紧密结合、与综合创建同步推进。在我区文明创建的三大目标中，近期目标是起步、是基础，显得尤为重要。我们必须对照市委、市政府“四城同创”工作要求，认真梳理整改薄弱环节和突出问题，努力完成各项工作任务。在继续保持省卫生城市方面，要做好三件事：一要抓好环卫基础设施建设，配套果皮箱、公共厕所、垃圾中转站、环卫运输车辆等环卫设施，该添的添、该换的换、该修的修、该建的建。二要积极推进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理项目，正式启动餐厨垃圾分类收运处理工作，按要求开展生活垃圾分类试点。三要认真开展灭鼠、灭蟑工作，确保复查达标，配合市里做好争创“灭鼠先进市”、“灭蟑先进市”
15、工作。在争创省园林城市方面，具体要抓好两件事：一方面要抓好骨干路网绿化。继续开展“三边造林”和“十万乔木进雁城”活动，结合中心城区一、二期通道绿化建设，以增加绿量为目的，高标准完成城区骨干路网的绿化改造。另一方面要抓好旧城区见缝插绿。加大资金投入，挑选有条件的住宅小区和机关院落重点绿化提质改造，发动各座落单位采取多种方式增加绿量。在创建全国交通管理模范城市方面，具体要抓好三件事：一要加强配套设施建设。按职责权限改造人行道，科学渠化改造相关主次干道交叉路口，完善步行道上的盲道设置，确保斑马线与人行道无缝对接;要缓解停车难问题，在新建、改造建筑中严格按 0.6 个/百平方米的比例配套设置停车泊位。
16、二要全面加强客货运管理。积极协助做好西湖货运站和立新开发区家福路段的西湖机动车安全技术检测站的搬迁工作;全面取缔城区从事运输的人力三轮车，禁止人力三轮车在城区道路行驶。三要规范电动车管理，整治城区交通秩序。三、要振奋精神状态，合力共创文明城区创建，比的是城区的实力、城区的功能、城区的品质，但更强调创建的状态、创建的力度、创建的成效。全区各级各部门要严格按照市区两级的安排部署，认领责任，强化措施，合力攻坚。(一)要以“争创一流 ”的拼搏意识投入创建。推进文明城区创建、打造“山水宜居新城”，是推动科学发展、促进经济社会转型发展的生动实践，是实现群众满意、提高幸福指数的价值追求。在创建“省级文明城区”中，我们经历了艰难岁月，积累了宝贵经验。实践证明，我们的干部有决心、有信心、有能力，我们的群众有觉悟、有智慧、有力量。各级各部门要从全局的高度，把推进文明城区创建摆上更加突出的位置，“一把手”要切实担负起第一责任人的职责，提高创建工作标杆，创新创建工作思路，深入一线、靠前指挥，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓
