自动扶梯安全要求及检验--刘锡奎(二)法律资料人文社科专业资料

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1、,自动扶梯的安全要求与检验 及典型事故案例分析 刘锡奎 2013.03,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,一、自动扶梯的安全性能 自动扶梯的安全等级与使用状况 1、机器与自动扶梯的定义 机器：GB/T15706.1 机械安全 对机器的定义：由若干 个零部件组合而成，其中至少有有一个零件是可运动的，并 且有适当的机器致动机构、控制和动力系统等。它们的组合 具有一定应用目的，如物料的加工、搬运或包装等。 自动扶梯：GB16899对自动扶梯的定义：带有循环运 动梯路向上或者向下倾斜输送乘客的固定电力驱动设备。 属性 由上述两个定义的比较可知，自动扶梯就是一种机器。,第二部分 安全要求与检验及典

2、型案例分析, 自动扶梯的安全等级与使用状况 2、安全的定义 指消除了不可以接受的风险。不可能有绝对安全,某些风 险是可以残留的。因此，产品（自动扶梯）或者过程（如： 操作、使用、检查、测试或维护）只能是相对安全的。 3、安全的实现 安全是通过充分地降低风险来实现的。其方法是寻找下 列因素的最佳平衡来达到： 理想的决对安全、产品或者过程所满足的要求、使用者 的利益、目的的适用性、成本效应、有关的社会惯例等等。, 自动扶梯的安全等级与使用状况 4、安全的改进 需要不断地复查已经建立的安全等级，尤其是依据经验 需要对已经定的安全等级进行复查时，以及当技术和知识的 发展可能导致改进时，以便实现与产品、

3、过程或服务的应用 相适应的最低风险。 我国自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范由颁 布至今经过了3次改版，其目的之一就是对安全进行不断的改 进，通过风险分析确保实现最低的风险。,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析, 自动扶梯的安全等级与使用状况 5、 自动扶梯的安全 安全基础 自动扶梯和自动人行道的安全第一部分：制造与安 装是保证自动扶梯安全的基础。如果遵循GB16899进行制 造、安装以及使用中确保保护措施有效，其就能保证使用人 员、维修人员和检查人员的安全。 GB16899的制定 GB16899-1997是我国自动扶梯的第一个标准，它等效采 用了EN115:1995，GB16899

4、-2011等效采用了欧洲最新版本 EN115-1:2008及第1号修改件EN115-1:2008/A1：2010。,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析, 自动扶梯的安全等级与使用状况 5、 自动扶梯的安全 EN115-1的制定 EN115 是由欧洲共同体和欧洲自由贸易委员会委托技术委员会（CEN/TC10 “客梯、货梯和服务梯”的WG2“自动扶梯和自动人行道”工作组）起草修订的。其制定遵循的原则： a、 遵循EC(欧共体)的技术法规，即以前的89/392/EEC和现在实施的2006/42/EC 机器指令（相当于我国的TSG技术规范）。机器指令在199

5、2年正式实施，是作为各种机械设备（如运输设备、移动设备以及提升设备等）的基本安全技术法规。,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,接上页 自动扶梯是执行机器指令的产品，在欧盟是自愿认证的产品。所以其标准的附录中没有如电梯一样的附录ZA 对机器指令的符合性说明。 b、 引用了EN414 机器的安全 安全标准制定和编写规程。,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析, 自动扶梯的安全等级与使用状况 5、 自动扶梯的安全 安全等级 自动扶梯的属性是机器，其安全性能的要求主要是针对机器的特性而提出的。相比电梯标准GB7588，GB16899对于减少自动扶梯和自动人行道的风险具有一定的“先天不足”。GB

6、16899等效采用的是欧洲标准EN115系列，EN115是遵循EC(欧共体)机器指令的要求制定的。而电梯标准EN81遵循的是欧洲电梯指令（95/16/EC）的要求而制定的。电梯指令是针对电梯这一单独的设备制定的技术法规，而机器指令并不是针对自动扶梯、自动人行道单一设备,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,接上页 制定的技术法规，它适用于所有的机械设备的安全要求，考虑到机械设备的一些共性，机器指令以及遵循其要求而 制定的标准EN115，不可能把自动扶梯和自动人行道的安全要求设置的那么准确到位，而且自动扶梯、自动人行道之所以没有更多的采取本质安全的设计和更加可靠的保护措施，就是因为标准对于自动

7、扶梯、自动人行道的保护措施更多的是考虑到机器对执行者的伤害风险，没有完全按照载人设备来考虑，因此可以说GB16899所遗留的风险在一些因素的影响下仍然会对人造成伤害，即与电梯相比自动扶梯和自动人行道的安全等级较低。,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析, 自动扶梯的安全等级与使用状况 6、影响安全等级的主要因素 自动扶梯的使用特性 由于自动扶梯使用环境较电梯有很大不同，复杂且向公众开放，导致其安全等级不能达到电梯的水平。其典型特性举例见下表：,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析, 自动扶梯的安全等级与使用状况

8、 6、影响安全等级的主要因素 依据法规与标准的适用性 法规、标准（机器指令、EN115）针对的风险主要是操作者面临的风险，而自动扶梯的使用者与机器的操作者不完全相同。由于标准是根据机器使用者（操作者）面临的风险所采取的保护要求，因此，标准对于自动扶梯的使用者遗留的风险较多，由此导致其安全等级相对较低。比如： 安全标准对于风险所采取的保护措施主要有： 对于设计者：本质安全设计、安全防护和附加防护措施、使用信息；,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,接上页 对于使用者：维护保养、使用管理、监督培训等各种保护措施。 上述保护措施针对的对象应该是有行为能力的机器操作者，且有一定知识及进行过培训教育

9、的专业人员。但对于自动扶梯来说，由于其安装在公共场所，其乘客往往达不到上述要求，一些普通、没有经过培训教育的人、以及一些行为能力较差的老人、儿童都是使用者，而标准对这些人所面临的风险而采取的保护措施是不足的。,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析, 自动扶梯的安全等级与使用状况 7、安全使用状况 事故状况 美国国家电梯工业协会负责人爱德华唐纳休曾经说过“电梯比电动扶梯安全10倍，因为电梯数量是电动扶梯的20倍，但电梯事故却只有扶梯事故的1/3，电动扶梯才该让人害怕”。能够达到让人害怕，说明自动扶梯在使用中存在较高的遗留风险。 由于内地对自动扶梯没有造成伤亡的事故没有进行统计，因此无法获知近年

10、来我国其他各地自动扶梯事故的具体情况，但从传媒等渠道可以了解到其事故也呈大幅上升趋势，虽然,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,接上页 自动扶梯事故死亡率较电梯低，但所造成的经济损失以及对伤者产生的伤害仍然是非常严重的。下面以香港为例：,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析, 自动扶梯的安全等级与使用状况 7、安全使用状况 使用管理现状 自动扶梯由于安装在敞开的公共场所，并且一般都是流量较大的区域，其使用管理与维护保养应该较电梯要求更高，可是遗憾的是，不管是使用单位还是电梯公司都没有清楚的认识到这一点。我院曾受政府相关部门的委托在使用单位和维修保养

11、单位没有事先自检和整改的情况下，对深圳华强北区域的2004年以前安装的191台自动扶梯和1994年以前安装的90台电梯进行了符合标准情况抽查，其目的是通过抽查检验，全面掌握老旧电梯在使用中的实际安全状况，为政府加强对电梯的管理提供执法依据。其中自动扶梯的抽查情况如下：,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,191台自动扶梯监督检查情况表,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,接上表,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,接上页 存在的主要问题： 使用单位的管理不到位； 部件失效并且保养不及时 ； 部件磨损或老化 ； 没有按照保养要求进行定期检查和调整,第二部分 安全要求与检验及典型案例分

12、析, 自动扶梯的安全等级与使用状况 7、安全使用状况 总结 由上述事故的统计以及这两年北京、深圳地铁相继发生的自动扶梯伤人事故可以看出，自动扶梯的事故率在较明显的增加，且远远高于电梯的事故率，其原因主要是自动扶梯的安全等级较电梯要低、且其使用的场所及标准对风险的控制较电梯也有较大不同，加上其安全使用状况较差，服务单位对其安全风险认识不足、对其使用管理要求重视不够，因此导致事故频频发生。,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,、标准的改进 1、改进的方法 当技术和知识的发展可能导致改进时，我们要不断地复查和更改已经建立的安全等级或制度，以便实现与产品、过程或服务的应用相适应的最低风险。GB16

13、899-1997于1997年7月发布，在这十余年间该标准规范了我国自动扶梯和自动人行道的制造和安装，对整个行业的进步起到了极大的作用。但欧洲标准化委员会（CEN）已于2008年5月正式颁布了EN115-1:2008，并于2010年2月发布了修正案1，取代了原来的EN115:1995。新的EN115-1:2008+A1在结构形式及内容上与,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,接上页 旧标准有较大的差异，重点吸收了近年来欧洲各国在实际应用中发现的问题和解决方法及预防措施。这些变化对于解决我国自动扶梯及自动人行道的安全问题起到了很好的促进作用。根据标准的延续性以及目前我国的电梯行业的迫切需求，

14、GB16899也以最新版本的EN115-1进行相应的更新，于2011年7月29日正式发布。 GB16899-2011在一定程度上提高了自动扶梯的安全等级，但较电梯而言其遗留风险还是较高的。标准的改进是持续的，更多的解决方法及预防措施还是要我们在今后不断的研究与改进的。,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,、标准的改进 2、改进的内容 GB16899-2011与GB16899-1997相比，除编辑性修改以外，主要内容变化如下： 调整的内容： a、调整了重大危险清单（见第4章，1997版的附录C）； b、调整了传动元件安全系数的规定，由仅要求链条、传动带和三角带的安全系数不应小于5，改为工作制

15、动器和梯级、踏板或胶带驱动之间的所有驱动元件静力计算的安全系数不应小于5（见5.4.1.3.2,1997版的12.3.2）；,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,接上页 c、修改了降低人员在扶手带入口与地面之间被夹风险的措施（见5.6.4.2，1997版的7.5.2)； d、修改了自动扶梯从倾斜段到上、下水平段过渡的曲率半径要求（见5.7.2.2，1997版的10.1.4）； e、修改了公共交通型自动扶梯和自动人行道的附加要求，将提升高度低于6m也需要安装附加制动器的建议，改为也需要安装（见附录H.2,1997版的附录D3）；,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,2、改进的内容 增加的

16、内容 a、部分术语（见第3章）；梯级、踏板或胶带驱动装置之间的所有驱动元件静力计算的安全系数不应小于5（见5.4.1.3.2，1997年版的12.3.2）； b、梯级和踏板表面、梳齿支撑板以及楼层板表面防滑性能的具体评价方法（见5.3.1、5.7.1和附录J）； e、梯级踢板静载试验要求（见5.3.3.2.2)； f、增加了梯级和踏板表面、梳齿支撑板以及楼层板表面防 滑性能的具体评价方法（见5.3.1、5.7.1和附录J）； g、增加了梯级踢板静载试验要求（见5.3.3.2.2）；,第二部分 安全要求与检验及典型案例分析,接上页 h、增加了梯级、踏板扭转试验要求（见5.3.3.3.1.2和5.3.3.3.2.2）； i、增加了关于传动元件安全系数的规定，由仅要求链条、传动带和三角带的安全系数不应小于5，改为工作制动器和j、增加了自动扶梯和自动人行道在制动过程中最大减速度上的要求（见5.4.2.1.3.2、5.4.2.1.3.4和5.4.2.2.