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1、2016年市教育局工作思路2016 年，我市推进教育事业改革和发展的总体思路是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作部署，积极贯彻落实市教育事业发展“十三五”规划，适应新常态，瞄准新目标，谋求新发展，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧扣提高教育质量战略主题，以立德树人为根本任务，以促进公平为基本要求，以优化结构为主攻方向，以改革创新为根本动力，加快建设教育强市，着力推进教育现代化，为全面建成小康社会提供更有力的人才保证和智力支撑。一、力争教育保障新提升1.全面推进从严治党。2016 年是市委确定的基层党建三年行动计划的规范提升年，要切实
2、落实管党治党责任，推动基层党建工作再上新台阶。夯实基层党建责任，建立党建工作责任清单，加强党建工作考核。坚持以坚定理想信念为重点，加强领导干部思想作风建设和党员教育培训，强化党员意识，增强党性修养。大力推进服务型基层党组织建设，有效打通联系服务师生群众“最后一公里”。强化党的各项纪律，强化机关党建工作。2.深入推进依法治教。积极落实权力清单和责任清单制度，继续推进行政审批制度改革。健全重大行政决策机制，逐步完善重大行政决策公众参与、专家论证、听证、风险评估、责任追究等制度。加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制订程序、审查制度、发布制度、评估清理制度。规范行政执法行为，完善行政处罚程序。加大
3、政府信息公开力度，规范公开程序。完善矛盾纠纷化解机制，积极做好行政诉讼工作，依法受理、办结信访事项。加强法治能力建设，制订法制培训教育计划，建立学法制度，年内组织局机关干部学法不少于两次，加大对行政执法人员的培养培训力度。3.切实强化教育经费保障。狠抓教育投入，全力争取财政政策性投入达到国家规定比例;加大争取中央、省级资金力度，确保向上争取资金占全省本系统总盘子的 1/9(11%)以上;启动化解局直非义务教育学校教师集资款工作，加大县市区学校化债力度，改善农村学校办学条件。加强教育经费使用管理，加强对学校财务和资金使用管理情况的检查指导，开展财政支出项目绩效预算和绩效评价工作，提高资金使用效益
4、。4.着力抓好重点项目建设。继续推进“项目建设年”活动，督促完成市委、市政府下达的教育系统年度重点工程建设项目。完成市铁一中新校搬迁工作，完成市九中新校主体工程，加快推进市十七中整体搬迁工作，加快推进师大基础教育实验学校建设，加快建成 市示范性综合实践基地，启动 市产教融合示范基地一期建设;积极实施城区化解大班额攻坚行动，全力推进新建和改扩建学校工作;加强对各县市区教育重点项目的跟踪和督查。5.着力推进标准化学校建设。按规划推进“全面改薄”年度项目建设计划，切实改善贫困地区义务教育办学条件，提升农村义务教育办学水平。帮助以招收进城务工人员随迁子女为主、办学条件相对较差的中小学校改善办学条件，逐
5、步提高教学质量。实施“薄弱学校教研支持计划”，加强对薄弱学校的教学教研指导，落实优质学校与薄弱学校“一对一”结对帮扶;实施“薄弱学校教学质量监测计划”，按教学质量将学校进行分类，有针对性地开展质量监测，并及时将监测结果向学校反馈，提出改进意见。6.加快教育信息化建设和应用。按照教育部、省教育厅要求积极推进教育信息化“三通两平台”建设工作。积极探索优质师资、教育资源共享机制。建设教育网络信息安全系统，全面落实信息安全等级保护工作，完善信息安全管理和责任制度。加强教育信息化各功能平台的推广应用，实现全市教育办公管理平台使用全覆盖，全面服务教育教学。7.着力优化教师队伍素质。深入推进“三名”工程，积
6、极开展名师工作室主持人、中小学学科带头人、骨干教师的评选和培养工作，进一步发挥名师工作室、学科带头人的辐射带动作用。抓好教育管理干部、教师队伍培训，扩大民办学校校长、班主任、学科骨干教师培训覆盖面，提升教师继续教育和各类培训的针对性、实效性。全面开展中小学教师信息化培训，实施中小学教师信息技术应用能力提升工程。制订实施教师学历提升计划，通过引入信息化学习、引进高等院校合作、开设学历进修提高班等方式，大力提升中小学教师学历水平。实施幼儿园名园长、名教师、教研骨干等高精尖人才培养和全员素质提升培训方案。启动中小学教师资格定期注册工作。实施职校“名师”计划，研究制订中职学校优秀人才激励政策。制订加强
7、全市中职学校“双师型”教师队伍建设工作方案，年内实现全市“双师型”教师占专业课教师的比例达到 65%。鼓励中职学校优先招聘“双师型”教师，简化“双师型”教师招聘程序。发挥教育基金服务功能，深入开展“爱烛行动”、“园丁之家”、“乡村教师免费体检”等形式多样的主题活动，切实帮助困难教师家庭解决实际困难，为教师办实事、办好事。二、推进教育事业新发展8.加快发展学前教育。积极实施第二期学前教育三年行动计划，构建以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务体系。继续积极发展公办幼儿园，巩固提升普惠性民办幼儿园，研究制订扶持普惠性民办幼儿园的政策措施，扩大公益普惠性学前教育资源。继续推进省规范化幼儿园和省、
8、市一级幼儿园创建工作。规范幼儿园办园行为，加强幼儿园一日生活常规指导，防止“小学化”倾向。9.促进义务教育均衡优质标准化发展。继续抓好常宁市标准化学校建设试点，加大对城区初中的建设力度。积极推进义务教育发展基本均衡县市区督导评估，确保均衡系数达标，落实县级“两项督导评估考核”工作，确保顺利通过省评。大力推进教育装备标准化建设，加强指导全市中小学校按标准要求配备教学仪器设备，缩小校际差异，降低均衡系数。进一步规范发展教育集团，探索片区校际联盟工作机制，健全义务教育公办、民办学校结对帮扶工作机制，提升帮扶实效。10. 促进普通高中多样特色发展。探索实施普通高中特色发展计划，开展特色项目和特色学校建
9、设试点，推动普通高中优质多样化发展。结合中考招生制度改革，逐步形成特色规模办学效应。做好高中招生与高考、学考的组考工作，合理做好普职分流，切实提升我市高中教育教学质量。11. 深入推进职业教育综合改革。深入贯彻落实全市职业教育工作会议精神，着力构建与我市产业体系相适应的现代职业教育体系。大力推进城区公办中职资源整合，将市城区中职学校整合为两所居全省前列的卓越中职学校，支持指导衡阳幼师、耒阳师范和艺校三校合并升格为高职院校。积极推动“五大项目”实施，继续实施农村中等职业教育攻坚计划和卓越职业院校建设计划。全市遴选 3-4 所市级卓越职业院校、 1-2 所省级卓越职业院校，启动职业院校名师队伍建设
10、项目，每年遴选 20 名专业领军人才培养对象进行重点培养，每年遴选建设 10 个左右市级示范性名师工作室。实施员工(职业农民)培训项目，年内培训职工和农民工 10 万人次以上。继续推进社区教育，举办“全民终身学习活动周”，提供更多免费培训课程，力争全市各类成人教育培训总量达到 20 万人次。城区所有街道建立社区学校，社区居民上网注册学习人数达 15 万人以上。加强学生的职业道德、职业技能、就业创业能力和终身学习能力培养，进一步提高职业教育质量。提升职业教育服务本地经济社会发展能力，争取职校毕业生在本地就业率提升 5%。12. 规范发展各类社会教育培训。规范幼儿早教机构、中小学生课外辅导机构、民
11、办成人教育培训机构管理，修订社会教育培训机构设置标准，协调市政府及有关职能部门逐步建立无证和超范围经营机构清理整治长效机制，引入信用约束制度，对社会教育培训机构进行信用评级及分级管理，定期发布教育培训机构“红黑榜”。三、构建立德树人新体系13. 建立文明创建工作体系。积极贯彻落实教育部和中央文明委相关精神，以创建全国文明城市工作为中心，以创建“文明校园”为统揽，进一步强化未成年人思想道德建设工作，推动各个学校争创“清洁校园”、“阳光校园”、“平安校园”、“书香校园”，为我市争创全国文明城市工作再立新功。14. 完善学校德育工作体系。深入推进社会主义核心价值观教育。开展“我的中国梦”主题教育实践
12、活动，开展向时代楷模学习、“美德少年”评选等主题教育活动，引导学生树立正确的人生观、世界观、价值观。进一步强化德育研究，继续做好以养成教育为核心的德育教育工作，开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”、“节粮、节水、节电”等主题教育活动，做好文明旅游出行教育。组织开展全市中职学校学生“文明风采”竞赛活动。加强德育科研，建设优秀德育教学资源库和交流展示平台，推进中小学德育精品课程体系建设和中职德育品牌创建。加强学生社会实践教育，规范校外教育实践管理，开发具有镇街、学校特色的社会实践场所，强化劳动实践教育。深入开展学生法制教育，实施“法律进校园”普法活动。建立学生志愿服务活动长效机制。多途径、多渠道加强家校
13、沟通合作。15. 建立“345”家庭教育工作体系。贯彻落实国家、部、省关于推进家庭教育工作的相关精神，构建以学校为主导、以家长为主体，以社会为依托的家庭教育平台，形成以城市为中心，农村为重点，实现家庭教育全覆盖、无缝隙，基本建立学校、家庭、社会三位一体的家庭教育服务体系。打造“345”家长学校，组织千名讲师进社区、万名教师进家庭、百万家长进学校，形成家庭教育衡阳特色，打造家庭教育衡阳品牌。16. 完善素质教育工作体系。加强校园文化建设，推进四项课程建设，加强对学校体育、科技、文化、艺术、阅读等活动及毕业礼、成人礼等的指导，加强校园社团建设。加强中小学体育工作，进一步建立健全学校体育工作体系。监
14、督指导各学校充实完善体育设施，配齐体育教师，开足体育课，提高体育教学质量。加大青少年校园足球特色学校建设力度，出台加快我市青少年校园足球发展的实施意见。做好全市中小学生体质健康抽测工作，提高国家学生体质健康数据上报质量。开展大课间体育活动、冬季长跑活动，举办各级各类体育竞赛，确保学生每天一小时校园体育活动。抓好学校艺术教育，督促学校改善艺术教育条件、开足开齐艺术教育课程，举办多样艺术教育、展演、比赛活动。开展优秀童谣传唱、评比活动，传承优秀传统文化。建立学校体育、艺术工作评估和年终报告制度。加强学校国防教育，抓好高中学生军训工作。17. 建立心理健康教育体系。切实加强市县两级未成年人心理健康辅
15、导站建设，年内完成市级 1 所，区县级 4 所建设任务。督促学校落实心理健康教育辅导课课时要求，研究建立心理健康档案、学生心理问题个案辅导及转介机制、学生心理危机预防、预警、危机干预工作机制。举办心理健康教育示范活动，提升心理健康教育教研水平，持续推进中小学心理健康教育教师资格培训。创建一批心理健康教育示范学校。四、促进教育公平新进步18. 保障进城务工人员子女入学权利。结合新型城镇化发展、户籍制度改革、计生政策改革等新政策、新形势，加强进城务工人员子女入学需求调研分析，进一步畅通入学“绿色通道”，提高就学服务水平。19. 切实加强对留守儿童的关爱。年内配合其它部门争取市政府出台关于开展关爱农
16、村留守儿童工作的实施意见，建立健全留守流动儿童教育管理长效机制。建立健全全市留守儿童工作档案，建档率要达 100%;积极推进街道(乡镇)社区留守儿童活动中心或留守儿童之家建设，形成关爱留守儿童工作合力。20. 加快特殊教育发展。出台衡阳市特殊教育提升计划。完善随班就读机制和指导政策，探索完善特殊教育评价机制，探索残疾人职业教育新模式，不断完善特殊教育体系、提升特殊教育质量。做好特殊教育资源库和特殊教育信息资源管理系统建设。加大市特教学校建设改造力度，年内建好实验教学楼。21. 加强贫困学生精准资助工作。建立全市贫困学生信息库，实行资源共享与动态化管理，确保国家各项学生资助政策真正落实到需要帮扶的学生身上，确保不让一个贫困家庭学生因贫失学，实现精准自主目标。同时，充分利用第三个全国“扶贫日”等捐资助学平台，积极主动开展各类社会捐资助学活动，全年全市社会捐资助学款力争在上年的基础上增长 10%，促进社会捐资助学良好氛围的形成。五、攀登教育质量新台阶22. 持续推进区域性基础教
