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1、国土资源局党组书记2015年度抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职报告国土资源局党组书记2015年度抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职报告2015年，我严格按照上级党委和纪委的部署和要求，认真抓好年度基层党建和党风廉政建设工作，现述职报告如下：一、抓基层党建工作（一）抓基层党建做法和成效1、狠抓学习，强化思想。一是加强理论学习，提高政治素养。创建学习习近平总书记系 列重要讲话及理论学习室，学习室设在局三楼大会议室。认真组织广大党员干部通过支部活动日、读书活动等形式进一步领会习总书记讲话精神，学习中国特 色社会主义理论体系，学习党章、自觉遵守党章，增强对中国特色社会主义的理论自信、道路
2、自信和制度自信，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。 坚持和完善局党组中心组理论学习制度，认真制订2015年局党组中心组和干部理论学习计划，明确指导思想、学习内容和要求，通过认真组织实施抓好党员 干部的理论学习，努力提高党员干部的政治理论水平和思想素质。二是加强教育培训，建立长效机制。认真落实区市县关于党员教育培训工作要求，发挥局党组中心 组引导示范作用，抓好党组织书记和入党积极分子培训，层层抓好党员教育培训。不断改进学习方式，加强学习管理，深化“多读书，读好书”活动、开设“国土资 源大讲堂”、丰富党建工作专栏等途径切实强化学习的自觉性和效果，树立集体学习、终身学习、创造性学习理念，
3、构建互动、共享、开放的学习体系。2、严肃纪律，促廉惠民。一是抓好落实基层党建责任制述职评 议。严格落实党建工作责任制，按照“书记抓、抓书记”的要求，强化党组织书记抓党建工作的责任意识。二是切实加强党风廉政建设教育。严格落实党风廉政建设 责任制，落实两个责任主体，建立全员支持和参与的反腐倡廉工作机制和责任机制。加强廉政教育，把党风廉政教育作为基础工程来抓，使廉政建设入耳、入脑、入 心，增强党员干部抵御腐败的能力。扎实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作、干部职工违规多占住房清退整治、廉政文化周等活动，大力营造“不敢”搞“四风”的高压态势、强化“不想”搞“四风”的高度自觉。三是强化对
4、权力的监督制约，认真执行领导班子议事决策规则。通过开展廉政谈话、诫勉谈 话、党内询问和质询等，强化对党员干部的监督制约。3、深化主题，创建品牌。一是开展深化“三严三实”专题教育专项整治懒政怠政问题活 动。按照“三严三实”要求，以解决党员干部队伍中存在的“不作为”“乱作为”“贪腐谋私”“执法不公”等懒政怠政问题为重点，促进全市国土资源系统改进工 作作风、增强服务意识、提高工作效能。二是认真开展联系服务基层活动。继续完善“在职党员进社区”活动措施，建立党员年初到社区报到，平时为社区服务，年 终由社区鉴评台账，加强与社区党组织联评联考。继续开展精准扶贫结对帮扶、派驻贫困村党组织第一书记等联系服务基层
5、群众活动。4、夯实基础，提升管理。一是推进党建基础工作规范化建设。报经县直工委批准，成立 了党总支部，下属局支部、二层机构支部、执法监察大队等三个支部。在今年7月召开了党员大会，进行总支部委员会新一届选举，选优配强党总支部书记和党总支 部委员；补选了局党支部委员和支部副书记；对新成立的二层机构党支部，于2015年11月初，完成了新一届支部委员会委员选举，配备了支部书记、副书记、 支委，健全了基层党组织；扎实抓好“三会一课”、民主评议党员、党员发展、“七一”纪念活动、党费收缴等工作，2015年发展入党积极分子5名，培养预备 党员转正1名，收缴党费4537元；严肃党内政治生活，运用教育实践活动成功
6、经验，召开高质量的领导班子民主生活会和党员组织生活会，进一步砥砺作风、锤 炼党性。二是加强机关党建阵地建设。将局三楼大会议室装修为党员活动室，使之成为机关党员教育、党性锻炼、增强党员意识的基本阵地。在局网站增设党建栏 目，年内共更新内容130余条，使其成为机关党员学习、活动、党务公开的园地，更好服务于教育党员工作。三是加强调研宣传。研究加强局党建调研宣传措施， 年内共组织党建工作研讨交流活动6次，开展党建调研成果评选，积极探索加强党建工作提档升级的方法路径。（二）存在的主要问题与原因1、思想认识不够深刻。因兼任局长职务，处理日常业务工作任务已顾接不暇，因此，对 党建工作关心重视不够，思想上重视
7、不足，抓党建工作不够扎实，往往是顾此失彼。本人在思想上仍存在党建工作是务虚工作，如果不与其他业务工作充分联系起 来，不容易出成绩的思想，在实际工作中偏重在业务工作中抓出实实在在看得见的成效，没有能正确处理好党建与其他中心工作的关系。如今年的党建工作，基本是 围绕全市的党建主题开展，没有结合本局的工作实际，主动开展有特色的活动，全局党建工作缺乏品牌特色，这些与我本人对党建思想重视不够有着很大的关系。2、作好表率劲头不足。正人必先正己，正己才能正人。上层怎么做，领导班子怎么做， 全体党员干部都在看。主要领导亲自抓、作表率，是党建工作取得成效的关键。本人作为“直接责任人”，平时深入基层一线调查研究的
8、时间不够，解决实际问题的 思路不宽，办法不多；在抓好党建促进经济发展、服务经济发展工作中，创新意识不够，工作干劲不足；长效机制不健全，还不能将党建工作与经济工作有机结合， 在“两手抓、两手都要硬”工作中有所欠缺。如今年开展深化“三严三实”专题教育专项整治懒政怠政问题工作时，我只是主动组织开展本局的动员、自查自纠工 作，没有亲自到乡镇国土所、局各二层机构指导工作，导致专项整治工作出现“上面热，下面冷”的局面。3、服务群众方法单一。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群众意见是一把最好的 尺子。而本人在深入基层党组织开展工作时，密切联系群众的措施太少，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足，对联系
9、点的乡干部、村屯干部深入基层、联系 群众、调查研究等方面指导不足。今年，在全市开展精准扶贫结对帮扶活动中，我个人联系武平乡金色村布更上屯的9户贫困户，我虽多次到挂点联系的武平乡走访 群众，并入户调查，也听取了群众的呼声，但贴近群众的工作暂时也只是停留在关心的层面，没有为群众解决实际困难，在带领群众脱贫致富的能力上还很欠缺。4、理论学习仍需加强。在个人自学上，本人虽注重学习，但学习深度、广度还欠缺。在 集体学习上，虽建立了党组中心组学习制度，但在一如既往、善始善终坚持上落实得还不够到位。在学习形式上，方法相对单一，念稿子、看视频多，以会代学、以 工代学多，系统性全面学理论少，走出去交流学习少。在
10、学习内容上，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才多学，与工作关系不大的少学；学 习态度上，整天忙于事务多静心学习思考少，政治理论和业务学习存在不深入、不系统、不透彻问题，有时学习的自觉性、积极性和主动性还不高，存在任务观点， 停留在上级规定要求上。如在为干部职工上党课时，因为理论功底不够深，只能粗浅地讲解党的新政策，不能将政策引向深入，也没能做到举一反三，光谈字面解释 的党课显得有些枯燥，课后同事们也对我提出了这方面的意见建议，我感觉非常中肯，下步应该在理论学习上多下功夫。5、制度执行还不够严格。虽然今年以来制定了很多工作制度，但或多或少存在“重制度 制定，轻制度落实”的现象，
11、要求和管理存在不足。执行规定自觉性不够强。执行党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律进行自我约束还不够严格。如年初 制定了党员学习制度，担在制度的落实少缺少监督检查，不注重对学习成果的总结，导致党员学习工作虽开展了却看不见成果。（三）下一步工作思路和主要措施2016年，我将进一步完善自己，努力弥补自己的不足，充分履行好党组书记的职责， 与党组班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，全面抓好基层党组织党建工作。在下步工作中，我将围绕以下方面开展工作：一是不断创新党建工作 思路，增强党建工作活力，将上级要求和本部门实际相结合，增强基层党建工作的创造性，提升抓党建工作水平和能力。强化为
12、民服务意识，逐步树立党员干部“亲 民、爱民、为民”的良好形象，增强局党组的凝聚力。二是规范组织建设。不断规范党员发展，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，掌握思想动 态，成熟一个发展一个，不断为党组织输送新鲜血液，建设一支高素质的党员队伍。进一步完善局党组及各党支部的规范化运作，依照党章要求，严格遵循法定程序 对局党总支部及3个党支部的书记、副书记、委员进行选举，进一步发挥党支部在基层国土工作和服务大项目建设等方面的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三 是进一步加强学习研究，我将把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清
13、醒和坚定。四是 进一步加强党风廉政建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持定期的组织生活会制度，进一步增强党性，筑牢防线，守住底线，经得起来 自方方面面的各种诱惑和考验，切实做到有令必行、有禁必止、廉洁从政，当好干部群众表率，当好人民的勤务员。五是加强制度落实的监督。在加强制度建设的同 时，加强制度落实督察，充分发挥制度保障功能。制度落实监察充分发挥制度保障功能。制定年度制度建设计划，增强制度可操作性的研究，进一步完善党组工作制 度、议事规划、集体决策等制度，严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和报告个人有关事项等制度，形成教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，作
14、风靠制度来规范的良好局面。二、党风廉政建设主体责任工作（一）主要工作1.认真履行党风廉政建设第一责任人职责。一是作为党风廉政建设的“第一责任人”， 本人切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的“第一责任人”的职责，研究制定了局党组议事规则、重大行政决策程序操作规则、重大行政决策合法性审 查办法等规章制度，严格执行重大事项班子集体讨论决定，民主集中、科学决策。二是加强财务监督，明确及严格落实5000元以上财务支出必须经局务会决 定，避免违纪违规现象发生，督促局班子成员认真落实领导干部个人有关事项报告制度，杜绝违法违纪行为发生。三是强化党风廉政建设第一责任人职责。对党风廉政建设工作做到亲自部署、亲自过
15、问、亲自协调、亲自督办，严格执行个人有关事项报告制度，主动接受组织和群众监督，定期向上级党委和纪委报告履行主体责任的情况。2.带头严格贯彻执行中央八项规定精神和廉洁从政有关规定。持之以恒抓实抓细抓好作 风建设，锲而不舍落实中央“八项规定”，发挥表率作用，带头严格执行中国共产党廉洁自律准则、党政机关厉行节约浪费条例、党政机关国内公务接待 管理规定等规章制度，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，保证把纪律和各项党内法规执行到位，截至目前，我局三公经费支出共33.3万元，其中，公务接 待支出9.6万元，公务用车运行维护费23.7万元，由于措施得当，监督到位，比去年同期降低34%，；严格遵守广西党员领导
16、干部操办婚丧喜庆事宜暂行规 定的规定，组织全体干部职工学习规定精神，不断强调要本着勤俭节约、一律从简的原则，自觉抵制讲排场、比阔气的不良作风，自觉发扬艰苦奋斗、勤俭节 约的优良作风，2015年全系统213人没有出现违规大操大办婚丧喜庆情况。3.坚持从严抓班子带队伍，带领班子其他成员严格履行“一岗双责”、坚持廉洁从政。 一是认真履行“一岗双责”，带头示范，自觉履行一岗双责，有力促进了党风廉政建设主体责任的落实，对职责范围内的党风廉政建设负其主要领导责任，把党风廉 政建设与各项业务工作同部署、同检查、同落实，加强对其他班子成员日常监督管理，把纪律和规矩挺在前面，对苗头性倾向性问题抓早抓小，开展约谈提醒等工作 情况，研究制定了干部诫免谈话制度等规章制度，按照落实主体责任要求，及时解决反腐倡廉中的重点、难点问题，确保反腐倡廉工作不断取得新成效。二是强 化党风廉政建设主体责任制的落实。今年年初，组织召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，分别与领导班子成员和局机关各股室、
