《卫生局纪委书记在20xx年全市卫生暨党风廉政建设工作会议上的报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《卫生局纪委书记在20xx年全市卫生暨党风廉政建设工作会议上的报告（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 卫生局纪委书记在2015年全市卫生暨党风廉政建设工作会议上的报告同志们：受局党组委托，我代表市卫生局党组作2014年党风廉政建设工作报告。这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和2015年全省卫生暨党风廉政建设工作会议精神，总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年任务。一、传达全省卫生计生系统党风廉政建设会议精神 2月1011日，省卫生计生委召开2015年全省卫生计生暨党风廉政建设工作会议，全面总结2014年卫生计生工作，深入分析形势，部署2015年卫生计生工作任务，省卫
2、生计生委主任张笑春作工作报告，省卫生计生委党组书记陈云生作党风廉政建设工作报告，省纪委常委、省监察厅副厅长、省预防腐败局专职副局长和正兴出席会议并讲话，其他委领导对分管工作进行了安排部署。省级有关部门领导，各州、市卫生局、人口计生委（卫生计生委）、省卫生计生委直属单位和联系单位党政主要负责人、纪委书记，省卫生计生委机关各处（室、局）主要负责人共193人参加了本次会议。会前，陈豪省长、高峰副省长分别就全省卫生计生工作作出重要批示，充分肯定了2014年卫生计生工作取得的成绩，对做好2015年工作提出了明确要求。陈云生书记作了题为“深入落实主体责任，切实抓好卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作”的重
3、要讲话，陈书记的讲话认真回顾了2014年全省卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作，部署了2015年的主要工作任务。陈书记指出，2014年，全省卫生计生系统各级党组织紧紧围绕卫生计生工作大局，认真落实党风廉政建设主体责任，坚持一手抓业务工作不放松，一手抓党风廉政建设不动摇，把责任扛在肩上、抓在手上，坚持突出重点、标本兼治、综合治理，为全省卫生计生工作健康持续发展提供了坚强的政治保障。陈书记同时指出，全省卫生计生系统的党风廉政建设和反腐倡廉工作与上级要求、与广大群众的期盼还有一定的差距，卫生计生系统滋生腐败的土壤依然存在，腐败行为仍处于易发、高发期，卫生计生系统面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势依
4、然严峻复杂。陈书记在讲话中列举了全省卫生计生行业存在的少数单位抓党风廉政建设主体责任意识不强等六个方面的突出问题，并提出了整改要求。对2015年的工作，陈书记提出了六项重点任务：一是要严明政治纪律、组织纪律和工作作风纪律；二是要严肃责任追究，健全领导体制和工作机制，强化监督责任；三是落实“六个”严禁，着力解决权力寻租问题、损害群众利益问题和廉洁自律问题；四是加强制度建设，强化对领导干部的监督，巩固正风肃纪成果；五是加大惩处力度，研究建立巡查督查制度，严肃查处违法违纪问题；六是坚持法治思维，健全纪检监察组织机构，坚持法治方式，依纪依法履职。省纪委驻省卫生计生委纪检组组长寇静冬作了重要讲话，对全省
5、卫生计生系统2015年纪检监察工作进行了安排部署。 二、2014年党风廉政建设工作回顾 我市2014年党风廉政和反腐败工作，在市委、市政府的坚强领导和市纪委的有力指导下，全市卫生系统各级党组织紧紧围绕卫生工作大局，聚焦中心任务，认真落实党风廉政建设主体责任，坚持一手抓业务工作不放松，一手抓党风廉政建设不动摇，突出重点、标本兼治、结合实际、综合治理，深入推进了党风廉政和反腐纠风工作，为全市卫生工作健康持续发展提供了坚强的政治和纪律保障。 （一）明确任务，落实主体责任。市卫生局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，指导全市卫生系统着力强化“一岗双责”，积极落实主体责任。一是建制度。拟发了普洱市卫生
6、局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划的实施办法、2014年党风廉政建设工作要点等文件，对年度及今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出部署，并对重点任务进行分解落实，明确职责任务。二是重落实。年初各单位接受了上级党风廉政建设责任制检查考核组的检查考核；召开了2014年全市卫生暨党风廉政建设工作会议，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同安排，签订党风廉政建设责任书到党员，层层传导压力，落实“一岗双责”；年底，市、县（区）卫生局组成检查考核组，对各单位落实党风廉政建设责任制的情况进行全面检查考核，形成了业务工作和党风廉政“两手抓、两不误、两促进”的良好局面。（二）强化
7、监督，持续改变作风。全市卫生系统认真贯彻落实中央“八项规定”、省委、市委实施办法以及党政机关厉行节约反对浪费条例等有关文件规定，切实加强对公务接待、公务用车、会议活动、办公用房及因公出国出境的管理和监督检查，加强经费使用监管。一是努力改进机关工作作风。大力减少各类文件和简报，改进文风、会风。二是着力解决医疗服务工作中的不正之风，维护人民群众切身利益。加强对医疗服务质量的监督检查，加强政务、党务、院（所）务公开，主动接受社会监督，切实规范行政行为，深入推进行政审批制度改革。三是认真听取群众心声。领导带头深入调研，持续深化“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，采取“走下去”与“请上来”相结合的办
8、法，与基层卫生管理者、干部群众、广大患者等进行面对面交流、心贴心谈话，持续改进工作作风。通过强化整治措施，进一步提升了服务质量和行政效能，积极营造干事业、促发展的良好氛围。 （三）注重教育，筑牢党员干部思想防线。全市卫生系统各级党组织始终将廉政教育摆在重要位置，采用多种形式扎实开展廉政宣传教育。市卫生局党组在组织开展经常性的警示教育、现场参观、观看宣传教育专题片、上廉政党课等多种形式教育活动的基础上，坚持每年组织开展全系统较大规模的党风廉政专题教育1-2次，每年召开全市卫生系统领导干部培训会议，邀请市纪委或第四纪工委领导和市检察院领导作反腐倡廉专题讲座，引导广大党员干部严守党的纪律，自觉遵守廉
9、洁行政、廉洁行医各项规定。2008年至2014年，市卫生局党组连续7年举办了全市卫生管理干部培训班，每次培训班均安排反腐倡廉专题讲座，共培训1282人次。2014年在市委党校举办的全市卫生管理干部培训班上，邀请了市纪委副书记和市检察院副院长到会作了反腐倡廉和预防职务犯罪的专题讲座，共培训260人。专题讲座反响强烈，反腐倡廉宣传教育取得明显效果。 （四）健全制度，切实规范权力运行。一是加强对领导干部的监督和制约。坚持领导干部个人有关事项报告制度，重点报告个人收入、配偶子女从业情况、房产情况、配偶子女移居国（境）外、投资和经营公司及收受礼品礼金等情况。二是加强制度建设，修订完善了普洱市卫生局工作规
10、则、局党委工作制度等44项制度，按照党的群众路线教育活动有关制度“废、改、立”的要求，明确提出了相关制度建设任务，形成践行为民务实清廉要求的制度体系。在市、县（区）卫生行政机关和直属单位全面推行“三重一大”事项集体讨论决定制度，实行主要负责人末位发言制和“四不直接分管”制度。三是不断加强落实廉政风险各项防控措施，进一步划定“权力边界”、摸清“权力家底”、完善和细化“权力清单”；各医疗机构按照云南省公立医院廉洁风险防控实施方案，对公立医院职业权力运行进行规范，进一步加强对权力运行的监督制约。 （五）严肃纪律，严格实行责任追究。全市卫生系统认真贯彻落实中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定
11、和中共普洱市委关于落实党风廉政建设主体责任的规定，严格执行行政问责制、首问负责制、服务承诺制和限时办结制等制度，着力打造纪律严明、风清气正的医疗环境。加强对重大行政审批项目和日常管理工作的监督检查，对涉及卫生部门审批的公共场所卫生许可、医疗机构设置审批及医疗机构执业许可、医师执业资格注册（变更）、卫生用品类消毒生产企业卫生许可等，公开办理流程，严格审批制度，落实责任单位和责任人，并在承诺办结日内办结。在落实责任追究工作中，市卫生局党组对基本建设项目工作推进慢、新农合资金监管不到位、孕产妇死亡率超标和基层医疗卫生单位医疗服务中存在管理不规范、不到位等问题，对部分县（区）卫生局主要领导和相关责任人
12、进行了约谈，通过约谈促进工作的整改和落实。对个别单位违反非税收入管理规定、违规超标准发放津补贴等问题，协助纪检等部门严肃调查处理。20132014年，市卫生局党组协助有关部门，查处了本系统32起违法违纪案件，其中判刑17人，免于刑事处罚9人，党纪政纪处分31人，撤销职称资格10人，处于审查阶段1人。（六）结合实际，完善监督工作机制。市卫生局党组结合卫生行业实际，不断健全和完善监督工作机制，针对全市卫生工作中存在的问题，制定出台了新农合定点医疗机构管理办法、基本药物采购管理办法、督查落实制度、公务接待制度、廉政建设制度、“三重一大”事项集体决策制度等一系列反腐倡廉规章制度，并强化制度的执行和落实
13、，加强对权力运行的监督和制约。充分发挥市场机制在各项决策中的作用，凡是市场能够解决的问题都交给市场，进一步规范领导班子的决策行为，规范行政审批，提高科学决策、民主决策水平。对人事调动、资金分配、基建立项、执业许可等进行集体研究审批，确保权力在阳光下运行，预防权力寻租及腐败现象的发生。（七）建章立制，开展廉洁风险防控工作。制定下发了普洱市卫生局关于在全市卫生系统开展廉洁风险防控工作的实施意见（普卫201493号），在全市卫生系统开展廉洁风险防控工作。编制职权目录，查找廉洁风险点，评定风险等级，明确防控责任，使全市卫生系统干部职工法律法规意识、党纪政纪意识和廉洁意识不断增强，遵纪守法的自觉性逐渐提
14、高，廉洁风险更加明确，权力得到有效监督，廉洁风险防控更加有效，形成覆盖所有权力的廉洁风险防控工作网络，全面提高卫生系统反腐倡廉建设水平。廉洁风险防控工作的开展增强了党组织监督党风廉政建设工作的针对性和可操作性，为提升反腐倡廉建设水平打下了基础。（八）依法监管，纠正损害群众利益不正之风。组织开展了全市范围的医疗行业作风整治，深入开展打击非法行医专项整治活动，加强医疗服务监管，纠正医疗行业损害群众利益的不正之风，以民营医院和个体诊所为切入点和重点，对全市医疗机构和人员的执业资质、诊疗行为、服务规范、药品采购、传染病防治等进行监督检查和指导。加强卫生技术人员的准入管理，建立了三级审核制度，制定和完善
15、办理程序、审批流程，严格按照执业医师法等相关法律法规审核、把关，严防无资质人员准入。要求医护人员持证上岗，在规定的执业地点、执业类别、执业范围内开展诊疗活动。规范执业行为，强化医疗安全，提高服务质量，坚决纠正医疗行业损害群众利益的不正之风，保障广大群众的生命权和健康权。（九）持续发力，认真落实卫生行风建设“九不准”。国家卫生计生委和中医药管理局印发的关于加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知，为医疗卫生机构及其工作人员遵守职业操守、依法依规执业划定了“红线”。2014年全市卫生系统大力开展了“九不准”的教育宣传，把贯彻执行“九不准”作为医疗卫生行业开展群众路线教育实践活动的重要内容，制定贯彻落实
16、方案和具体办法。通过开展集中培训、举行知识测试等多种形式，将“九不准”具体内容传达到医疗卫生机构和医务人员，在全行业掀起学习宣传和贯彻执行热潮，努力使遵守和执行“九不准”成为医疗卫生机构和医疗卫生人员的自觉行为。（十）高位推动，深入开展群众路线教育实践活动。市卫生局党组高度重视群众路线教育活动，按照市委的决策部署，指导各医疗卫生单位成立组织机构，制定活动方案，高位推动，以上率下，扎实开展工作。市卫生局机关共组织职工学习19次，班子集中学习8次，撰写学习心得35篇。广泛听取群众意见，共征求到意见建议112条。认真查摆问题，查找到班子及个人“四风”问题71条。坚持边学边查边改，共制定整改措施31条，整改问题9个。认真撰写班子对照检查材料和个人对照检查材料，查找“四风”问题，整理批评意见清单，召开领导班子专题民主生活会，开展批评与自我批评，分析问题根源，明确整改方向。紧扣为民、务实、
