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1、卫生局党政班子三严三实对照检查材料卫生局党政班子对照检查材料在全县开展的党的群众路线教育实践活动中，我们卫生党委以“为民、务实、清廉”为主要内容，以贯彻党中央八条规定、省委九条规定和市委十条规定为切入点，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在认真开展学习教育的基础上，我们采取发征求意见表、召开各种层次座谈会、深入基层调查研究等形式广泛征求意见，并按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，多次召开党政班子会议，认真对照检查，归纳梳理，对存在的问题进行深刻反思，剖析产生问题的根源，制定切实可行的整改措施。一、存在的主要问题
2、（一）、“四风”方面存在的问题形式主义方面的问题。一是党委中心组学习虽然制定了学习制度，但坚持的不够经常。由于班子成员业务性工作多，便产生了以干代学的思想，总以工作忙，任务重，压力大为由，没有把学习摆到重要位置，学习的自觉性不强，热情不高。有时不能用学习到的文件精神去解决实际中的问题。二是工作作风漂浮。一些领导干部对开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题；对本职业务、卫生管理和医疗技术钻研不够，导致能力欠缺、本领恐慌，遇到难题只有想法，没有办法；有的局机关干部乐当“二传手”，工作上依靠分管领导，自己的职责和任务不清。三是工作落实不力。有些工作只求过得去，不求高标准，工作布置的多，督办检
3、查、跟踪问效的少，个别工作落实的不到位，开展的不平衡。特别是每年年终的卫生工作检查考核，只注重了评比打分排名次，忽视了以检查促整改的作用。官僚主义方面的问题。一是局领导班子对基层情况了解和指导服务不够，深入基层调查研究和帮助解决实际问题少，平时习惯于开会发文件，缺少调查研究，很少到基层了解实情。二是个别领导干部本位主义严重。遇到矛盾绕着走，怕担风险，怕负责任，大局意识不强，出现领导之间、分管单位之间存在推诿扯皮现象，合意的就执行，不合意的就慢执行或不执行，导致执行力不强，工作落实不到位。三是重要工作、重大事项集体研究的不够、民主集中制执行的不好，政务、院务公开不到位。享乐主义方面的问题。一是存
4、在贪图安逸、得过且过、不思进取、奉行及时享乐、“庸懒散软”的现象，工作上拈轻怕重，安于现状，缺少干事创业的“精气神”，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。机关个别干部工作拖沓，工作主动性较差。二是一些党员干部整天的心思不在工作上，纪律松弛，自由散慢，组织纪律性较差，工作时间做无关的事，怕苦怕累，遇事就推，只讲享受，不讲奉献。奢靡之风方面的问题。一是执行有关规定不够严格，公车使用管理不符合要求，公车私用，在基层检查工作有吃喝现象，存在陪吃陪喝问题。二是公务接待、经费开支，执行不够严格，存在超标准支出的问题。（二）、群众切身利益方面存在的问题1、院前急救和突发事件医
5、疗救治能力不足的问题。2、农民基本医疗保障水平低，农村合作医疗管理措施不健全，对定点医疗机构监管不到位，报销不及时，群众不满意的问题。3、卫生执法监督工作力度不够，医疗市场管理不规范，监督不到位的问题。4、疾病预防和妇幼保健功能发挥不够，健康宣传教育不到位的问题。5、卫生人才严重短缺，医疗设备落后，技术能力和业务水平不高，不能满足群众就医需求的问题。6、基本公共卫生服务和基本药物实施不规范，乡村医疗机构功能发挥不好的问题。7、中医特色不突出，覆盖能力不强的问题。8、惠民措施落实不到位，便民措施不足的问题。9、纠正医疗和服务中的不正之风，医务人员违反“九不准”有关规定，侵害群众利益的问题。10、
6、医疗服务不到位，服务质量不高，医患沟通不够，收费不公开透明，医患矛盾突出的问题。（三）、基层党组织和领导班子服务功能不强的问题1、个别党支部带头人作用发挥的不好，党建工作落实的不到位，基层党组织不健全的问题。2、基层领导班子和领导干部作用发挥不好的问题。二、产生问题的原因通过开展党的群众路线教育实践活动学习教育环节的系统学习，经过对照检查和深刻剖析，发现卫生局党政班子存在的问题，虽然有一定的客观原因，但还是由主观原因造成的，应该说问题出在表面上，但根源确在思想上，其形成的原因是：（一）全心全意为人民服务宗旨观念有所弱化。世界观、人生观、价值观改造不彻底，勤政为民的思想意识不够牢固，作为领导班子
7、和领导干部，没有正确的世界观、人生观、价值观，就难以贯彻和执行好上级的方针政策，行动就会滞后，工作就会开展的不好，落实的不到位。（二）政治理论学习欠缺，造成思想解放不够。新工作方法不多，发展思路不开阔。这几年，卫生党政班子静下心来认真学习政治理论时间不多，运用马克思列宁主义、唯物主义辩证法解决工作中具体问题水平不高。造成了目前工作中常规性动作多，创新思维不够。原因就在于对班子理论学习重要性认识不够，没有把学习理论作为提高自身素质摆上重要日程。对一些纯理论的东西，认为是理论家、政治家的事，与己无关，学习也仅仅停留在一知半解、浮光掠影上面，党政班子理论功底肤浅，思想观念、思维方式相对弱些，工作中有
8、新办法不多，老办法不适应或按部就班的情况。(三)执政意识不强，思考问题的高度不够。党政班子是全县卫生系统贯彻落实上级方针政策的领头人，关系到卫生事业发展的成败，起着极其重要的作用。为此，应当要有强烈的执政意识和执政能力，树立为人民掌好权用好权的思想，想问题、办事情要以群众利益为出发点和落脚点，要有忧患意识，把人民利益放在首位。而在执政意识这个方面淡化了，想问题、干事情起点低，就事论事的时候多，政治理论性和鉴别力弱，因而在抓具体工作中就缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度。(四)具体工作多，深入基层少。在目前工作中，由于班子成员承担具体事务较多，挤占了深入基层了解情况、调查情况、督办检
9、查工作的时间，每年虽也抽出一些精力到基层单位，但一些具体问题、具体工作多是听表面汇报，没有真正做到沉下去。广泛听取群众对开展和落实工作的意见和建议，因此，党的方针政策没有得到很好的贯彻和落实，一些工作目标没有达到预期效果。三、整改问题的措施根据查摆出的卫生局党政班子在“四风”、群众切身利益等方面存在的问题，我们坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以为民、务实、清廉为重点，以建立长效机制为保障，牢牢盯住真抓实干不放松、盯住群众路线不放松、盯住党性修养不放松、盯住惩治腐败不放松，全面加强领导班子思想作风、工作作风和生活作风建设，全力根治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力打造求真务
10、实、勤政为民、艰苦奋斗、清正廉洁的党政领导班子。为此，将采取有效措施，有计划、有步骤地进行整改。（一）、“四风”方面存在问题的整改措施1、针对形式主义方面存在的问题。一是要加强政治理论学习，健全完善党委中心组学习制度和学习规划，要确保每月学习一次，要创新学习方式，注重学习效果，倡导班子成员挤时间学，学习内容要广泛，要注重卫生改革的方针政策，要在自觉性、实效性上下功夫。二是提高党员干部的政治觉悟，强化宗旨意识，建立职责公示制度，明确工作职责和工作任务，转变工作作风，提高工作水平，进一步健全和完善卫生局各岗位工作职责和各项工作制度。三是加强责任意识教育，建立健全工作目标落实督办和检查制度，促进各项
11、工作的落实，加大重点工作的落实力度，强化对基层单位的管理，对重点工作，每年最少要进行两次有针对性的专项检查，制定实施卫生局工作督办、检查、考核制度。2、针对官僚主义方面存在的问题。一是进一步转变工作作风，密切联系群众，完善局领导干部联系点制度，要深入基层调查研究，每个班子成员每年不少于23次的调研，每次要写出一份调研报告，增强调研的实效性。要建立常态化的领导班子下基层工作制度，要切实全面掌握基层情况，帮助基层解决实际问题，多为基层和群众办实事，做好事。二是党政班子成员要正确树立全局意识和团结协作思想，进一步完善领导干部岗位职责，明确领导分工负责制和分管工作目标责任制。三是党政班子要加强廉政建设
12、，继续贯彻落实加强廉政风险防控的实施意见，进一步规范权力运行，强化行政管理，不断促进领导干部作风建设，加大构建惩防腐败体系力度，推进从源头上预防腐败工作，深入实施卫生党委、卫生局关于落实“三重一大”制度的实施意见和卫生局党务、政务公开制度，要按照党务、政务公开目录的内容，设立公示板，定期对外公布。3、针对享乐主义方面方面存在的问题。一是要在加强政治理论和业务学习的基础上，提高综合素质和政治修养，制定和完善工作目标考核体系，进一步实施首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等四项制度。二是提高党员干部的宗旨意识，强化职业道德教育，开展机关作风建设专项治理工作，加大明查暗访工作力度，建立健全
13、考勤制度，制定实施卫生党委关于严肃工作纪律改进工作作风的实施意见，采取有效措施，强化日常考评工作。4、针对奢靡之风方面存在的问题。要进一步加强党风廉政教育，落实卫生系统党风廉政制度，杜绝利用或变相利用公款吃喝现象。落实车辆集中管理，使用报批制度，严禁公车私用。制定实施公务用车使用管理制度。要严格执行“三公”经费管理有关规定。带头厉行节约反对铺张浪费，严格经费使用标准，提高经费开支透明度，严格规范公务活动，制定实施卫生局财务管理制度。（二）、群众切身利益方面问题的整改措施1、针对院前急救和突发事件医疗救治能力不足的问题。一是加强基础设施建设，满足急救要求。今年投入207万元，依托县人民医院建设3
14、50平方米120急救中心，增配120救护车辆2台。同时在绥东、忠仁、北山三个乡镇卫生院各配备一台120转运救护车辆。二是加强急救人员培训，提高医疗救护能力。继续加大120急救中心医护人员的培训力度，分批选派120人员到省市级单位进修、学习，今年上半年由红十字会牵头举办一期院前急救培训班，不断提高急诊急救能力，满足救护需求。三是加强急诊急救网络建设，完善突发事件应急指挥系统。建立统一协调的突发事件应急指挥系统，形成上下联动、统一协调、渠道畅通、资源共享的突发事件应急指挥系统，做到大型突发事件能够及时妥善处理。2、针对农民基本医疗保障水平低，农村合作医疗管理措施不健全，对定点医疗机构监管不到位，报
15、销不及时，群众不满意的问题。要进一步完善合作医疗工作方案，加大重特大疾病补偿力度，减清大病患者负担。完善合作医疗规章制度，规范合作医疗管理。制定和完善合作医疗报销、审核、转诊、定点医疗机构监管以及财务、审计等各项规章制度，细化管理，防止漏洞，降低风险。成立合作医疗卫生监督科，加大合作医疗监管力度。3、针对卫生执法监督工作力度不够，医疗市场管理不规范，监督不到位的问题。要组织开展一次集中打击非法行医专项行动，净化医疗市场。卫生局牵头，联合公安、广播、药监等部门，集中开展为期6个月的打击非法行医专项行动，重点对无证行医、药店坐堂医、游医、医疗机构聘用非卫生技术人员行医、出租承包科室等行为展开专项打
16、击活动，使我县医疗市场的状况得到明显好转。4、针对疾病预防和妇幼保健功能发挥不够，健康宣传教育不到位的问题。一是要加强基础设施建设，满足妇幼保健工作要求。今年将积极争取县级妇幼保健院建设项目立项批复，项目资金948万元，建设3160平方米妇幼保健院业务用房，同时引进医疗设备以满足妇幼保健工作需求。二是要加强人员培训，提高业务能力。县疾控中心、妇幼保健院每月开展一次集中业务学习，提高业务水平。继续加大基层疾控和妇幼人员培训工作力度，建立月例会制度，每月对乡镇卫生院和县级医院的疾控和妇幼人员进行业务培训一次。加大宣传力度，提高群众防病和保健意识。县疾控中心完成传染病知识宣传4次，妇幼保健院下乡义诊2次，培训9次，发放宣传单3万份以上。5、针对卫生人才严重短缺，医疗设备落后，技术能力和业务水平不高，不能满足群众就医需求的
