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1、乡镇期间维稳工作方案（范文一）为切实做好我乡 2016 年全国“”期间的社会稳定工作，确保期间不发生因上访引起的群体事件，根据中央、省、市、县信访工作会议精神，结合我乡实际，经乡党委研究，特制定 2016 年全国“”期间信访维稳工作方案。一、目标任务力争在全国“”期间，做到“六个严防”，“两个确保”，即“严防发生重大群体性事件，严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生群死群伤事件，严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动，严防暴力恐怖活动，确保政通人和，确保社会安康。二、组织领导为加强全乡 2016 年全国“”期间信访维稳工作，特成立 XX 乡 201
2、6年全国“”期间信访维稳工作领导小组，负责研究并协调解决重大信访问题；研究解决重大、典型的信访案件。其组成名单如下：组长：XX副组长：XX成员：XX成立 XX 乡信访维稳应急小组，负责各类突发性、群发性事件应急处置，确保第一时间到现场或指定地点接访调处化解矛盾。其组成名单如下：组长：XX副组长：XX成员：XX 乡综治维稳办和各村主要负责落实领导小组议定的事项；收集、分析、排查影响稳定的信访问题；协调、督办信访有关工作；完成领导小组交办的其它工作。三、工作机制1、全面开展矛盾纠纷排查机制。在 X 月 X 日前对全乡矛盾纠纷开展一次全面排查活动，排查的范围是：各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定
3、的矛盾纠纷、苗头隐患；矛盾纠纷排查的重点是：土地征用、房屋拆迁、城乡建设、涉法涉诉及其他事项可能引发的信访突出问题；因环境污染、医患纠纷、安全事故、货物运营等引发的突出矛盾；可能引发群体性事件的生产经营纠纷、产权性纠纷、山场纠纷、村务管理纠纷、拖欠农民工工资、水源纠纷、突发性意外事故、宗族之间的纠纷、村组之间的纠纷等。2、认真落实班子成员信访接待日制度。2016 年全国“”期间每天值班组带队领导带班，在乡信访接待室公开轮流接访。要求做到有案有接、有案必果，做到随时来访、随时接待、随时处理，确保群众的诉求在第一时间得到解决，努力做到矛盾不上交，信访不上行。对重大矛盾纠纷要及时报告乡信访维稳工作领
4、导小组，在接访过程中，要认真做好接访记录，依照政策，结合情理，做好宣传解释工作，需解决的事项经乡信访维稳工作领导小组研究后，逐一解决。3、及时就地化解各类矛盾纠纷。对排查中发现的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，防止初信初访转为重信重访，力争调解一批、稳定一批，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，做到小事不出村，大事不出乡，确保不发生赴省进京非正常上访、不发生到市区集体上访、不发生因信访问题引发个人极端事件。4、严格实行信访问题日报告制度。2016 年全国“”期间各村要对辖区内的信访隐患进行全面摸排和梳理，做到底数清、情况
5、明。及时掌握情况，真正做到早发现、早制止，将矛盾纠纷处理在基层，消灭在萌芽状态。并且要在每天下午 4 点钟之前将辖区内的情况上报乡信访维稳办，有事报事，无事报平安。凡因迟报、漏报、谎报造成严重后果的，将按照有关规定，取消责任集体和个人的所有评先、评优资格，并承担该次维稳所有工作经费。四、领导包案根据信访条例的有关规定，为进一步做好全乡 2016 年全国“”期间的信访维稳工作，建立党政领导班子成员包村、包案的工作责任制。各村要按照有关要求，召开信访维稳专题会议，安排部署信访维稳工作，落实工作专班，制定工作方案，切实把信访维稳工作列入重要议事日程，使全乡形成一级抓一级，一级替一级负责，层层抓落实的
6、良好局面。1、明确责任：严格实行对重点对象包掌握情况、包思想教育、包疏导化解、包息诉罢访的“四包”责任制，并落实工作专班限时解决。2、落实责任：对包案的重点上访对象要稳控到位，对照包案责任安排表，严格落实包案责任。同时，按照 XX 乡预防和处置突发性群体事件应急预案的要求，做好对突发事件的应急处置。各包案领导每日下午 4 点钟之前将所包案件的动态报告领导小组微信群，对因迟报、漏报、谎报造成处理不及时、稳控不力而引发赴省进京上访、到市区集体上访和群体性事件发生的，严肃追究责任领导和相关人员的责任，直至实行“一票否决”。 2016 年乡镇期间维稳工作方案（范文二）为了确保“”期间我乡信访维稳工作落
7、到实处，确保省、市、县及中央“”顺利召开，根据市、县“”期间信访维稳工作要求，2016 年 X月 X 日 -3 月 X 日为我乡“”特别防护期。根据省、市会议精神和县委县政府的部署安排，经乡党委政府研究决定，特制订 XX 乡 2016“”期间信访维稳工作方案一、指导思想“ ”期间，我乡信访维稳工作总的指导思想是：实现“两个确保”。“两个确保”是：确保 “”、“”期间的社会稳定，确保 “”、“”期间不给上级添乱。即：不发生赴省进京上访，减少去县到市上访总量，不发生大的群体性事件，不发生暴力恐怖活动，不发生重大安全事故，不发生其他影响稳定的重大事件。二、组织领导成“”期间信访维稳工作领导小组：组长
8、：副组长：常务副组长：成员：领导小组下设两个工作组(一)接访劝返组组长： 成员：(二)应急处突组组长：副组长：成员：全体机关干部派出所全体干警全体村干部领导小组下设办公室，办公室主任由 XX 兼任。三、工作要求：防范、化解、盯防、打击相结合。(一)认真排查，提前应对。各村要在 X 月 X 日前召开好会议，制订好切实可行的特别防护期工作方案，并安排力量对本辖区内的矛盾纠纷和信访苗头进行一次大排查，尤其是对全县上访比较突出的下列群体，要高度重视：一是退伍军人群体(原 XX 年部分铁道兵退役人员群体、原 XX 部队人员、边防三师群体、XX 年补充兵群体 );二是因计划生育被辞退的原公办教师、乡村电影
9、放映员群体;三是原“慢慢游”残疾人司机群体;上述三大群体各村要认真排查，对摸排出来的有可能进京上访的，各位负责人要做到知晓其动态，掌握其行踪;同时加强矛盾纠纷排查，对摸排出的不稳定因素，于每天下午 3:00 前报乡综治办，领导小组逐案研究，乡综治办将全乡信访情况与形势汇总向县信访局、县维稳办书面报告情况。落实包案责任领导和工作班子，加强矛盾纠纷调处和不稳定因素的化解。切实将人员稳控在当地，将问题化解在萌芽状态，坚决防止在“”、“”期间发生到县去市赴省进京大规模集访和老户缠访、闹访的现象。 (二)落实包案责任。落实包案工作小组“包化解、包稳控、包接访”的工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，一
10、旦发生人员到县去市赴省进京上访，各包案工作小组按照有关规定，立即安排接访劝返力量，在第一时间将人员劝返接回。上访人员被接返后，包案工作小组要安排专人接待、专人稳控、专人处理，确保不出现人员“倒流”的情况。(三)突出工作重点。对近期突出信访问题和有可能到县去市赴省进京上访的重点群体，严格按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个处理方案、一抓到底”的要求，逐案落实稳控化解责任，防止发生到县去市赴省进京上访;对在“”、“”特别防护期间有可能赴省进京上访的重点人员，要采取“人盯人”、“五个一”措施，坚决将人员控制在当地，问题处理在乡里。特别是宁桂芳和廖健荣、廖明祝兄弟，各包案小组人员必须做到能时刻把握
11、动态，同时要做好稳控工作，确保人员不失控。(四)建立长效机制。各责任人及各村支部村委会要进一步做实群众工作，夯实基层基础，以群众工作站为平台，落实好干部陪访和信访代理制度，将矛盾化解在基层，完善矛盾纠纷调处机制，切实提高源头预防和化解信访问题的能力。(五)落实责任追究。对因摸底排查矛盾不力，导致在“”、“”期间发生群众赴省进京上访情况影响我乡形象，或接访劝返不及时、不服接访调度的村支部村委会、包案责任领导和责任人，按照省委、省政府印发的关于群体性时间预防和处置工作实行党政领导干部问责的暂行规定(X 办发20162 号)、XX 县关于信访工作责任追究的办法等规定予以追究责任，同时按规定扣除各片、各村的工作经费。进京上访人员被接返后出现“倒流”的，对责任村、责任领导和责任人要追究责任。
