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1、脱贫攻坚精准帮扶培训会心得体会(一)“坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效”，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话，指出了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法，是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。问题是时代的声音，打赢脱贫攻坚战关键就是正视问题、解决问题。打赢这场攻坚战，制约因素有很多，归结起来，不外乎两方面的因素。一是客观因素，不少贫困地区一方水土养活不了一方人。二是主观因素，必须调动各方面积极性、形成强大合力。直面问题是勇气，解决问题是水平，坚持问题导向，找准问题、聚焦问题，就能为实施精准扶贫、精准脱贫，打赢这场硬
2、仗奠定良好基础。精准扶贫、精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方略，重点就是解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”问题。精准识别贫困人口是精准施策的前提，对所有贫困人口建档立卡，该精准到户的务必精准到户，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，做到因户施策、因人施策，才能实现扶真贫、真扶贫。推进脱贫攻坚的关键是责任落实到人，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市) 负总责、市(地) 县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，才能实现既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力。开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。各地情况千差万别，不能都照一个模
3、式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。从主要路径来说，解决好“怎么扶”的问题，关键就是按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程：一是发展生产脱贫一批，立足当地资源，实现就地脱贫;二是易地搬迁脱贫一批，确保搬得出、稳得住、能致富;三是生态补偿脱贫一批，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员;四是发展教育脱贫一批，着力发挥好教育阻断贫困代际传递的治本作用;五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底。实效是检验的标尺。打赢脱贫攻坚战，空喊口号、好大喜功、胸中无数、盲目蛮干不行，搞大水漫灌、走马观花、大而化之、手榴弹炸跳
4、蚤也不行。要取得实实在在的效果，就必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，必须以崇尚实干、狠抓落实来检验我们的行动。脱贫工作做得好不好、贫困群众有没有脱贫，不能自说自话，要让当地群众自己来评价，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。在实字上下真功夫、硬功夫、苦功夫，再硬的脱贫攻坚硬骨头我们也一定能啃下来。如期实现脱贫攻坚目标，是全国人民的殷切期盼，是我们不容推卸的重要使命。以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏踏实实为民造福，以愚公移山之志苦干实干，我们就决不会落下一个贫困地区、一个贫困群众，就能够交上一份让人民满意的答卷。脱贫攻坚精准帮扶培训会心得体会(二)全区贫困村党组织第一
5、书记、工作队长脱贫攻坚精准帮扶培训会,是自治区党委、政府春节后召开的第一个全区性会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和自治区党委十届六次全会精神,进一步把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,在前一阶段基本完成精准识别工作的基础上,研究部署下一阶段精准帮扶工作, 以更明确的思路、更务实的举措、更精准的办法解决好“怎么扶”的问题,以决战决胜之势夺取“十三五”脱贫攻坚新胜利。这次会议是继去年 10 月中旬全区精准扶贫攻坚动员暨贫困村党组织第一书记培训会、12 月初自治区党委十届六次全会后,自治区党委、政府对打赢我区“十三五”脱贫攻坚战的再动员再部署。会议将安排 5 天
6、时间,采取“视频会议+学习研讨”的形式进行,设自治区主会场和市、县分会场,区、市、县、乡四级领导干部和美丽广西乡村建设(扶贫) 工作队长、贫困村党组织第一书记等参加会议。短短四个月之内,自治区连续对一项工作进行三次专题部署和集中培训,频度之密、规格之高、力度之大是前所未有的,这充分说明扶贫开发工作的重要性、紧迫性,充分体现自治区党委、政府打赢“十三五”脱贫攻坚战的坚定信心和必胜决心。去年 10 月以来,我们在全区集中开展了新一轮精准识别工作, 截至目前,已完成 610 多万人、5000 个贫困村、6.85 万个自然村(屯)、1.26 万个移民搬迁村屯的建档立卡工作,实现精准识别到村到户到人。这
7、是一次区、市、县、乡、村五级干部联动脱贫攻坚的大拉练,各级各地共组织 25 万名干部投入精准识别工作,形成强大工作合力。这也是一次全区农村基层实情的大调查,识别工作队 3 个多月入户调查 488 万户,涉及近 2000 万群众, 找准了贫困对象,摸清了致贫原因,掌握了贫困村屯和贫困群众的发展需求,为精准帮扶和精准脱贫奠定了坚实基础。这还是一次干部作风能力的大检阅,广大工作队员住农村、察民情、听民声,与农民群众面对面、心贴心,采用“一进二看三算四比五议”识别法,按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”程序深入细致开展工作,严格把好各道关口,仅用来打分的评估表就涉及近 100 项具体指标,前
8、后采集近 2000 万群众的信息,通过大数据进行比对分析 730 万亿次,检索出符合“8 个一票否决”条件的农户 50 万户、有大额财产农户家庭成员 62.5 万人,确保了识别结果的精准度、可信度。在此基础上,我们同步构建了自治区负总责、市抓协调、县为主体、乡镇落实、部门配合的工作机制,全面落实责任、权力、资金、任务“四到县”制度,层层签订责任书,落实定点帮扶单位及责任人, 做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位,妥善解决了“谁来扶”的问题。经过全区上下共同努力,精准识别工作取得了重要成果,动员了群众, 摸清了底数,探索了路子,锻炼了队伍。我区广泛开展精准识别的做法和成效, 不仅得到广大群
9、众普遍认可,还被新华社、人民日报、中央电视台等数十家媒体广为报道,称之为“史上最严”的精准识别体系。汪洋副总理两次作出重要批示予以充分肯定。借此机会,我代表自治区党委、政府, 对全区精准识别工作队员以及所有参与精准识别工作的各级干部和工作人员,表示衷心感谢和诚挚问候!“十三五”脱贫攻坚是一场硬仗,前一阶段我们所做的精准识别工作,只是基础性、前期性、准备性的工作,更大的挑战、更艰难的考验还在后头。从脱贫任务上看,全区“十三五”期间,2016 年要脱贫 120 万人,2017 年、2018 年每年要脱贫 90 万人 ,2019 年要脱贫 93 万人(含 43 万低保兜底对象),2020 年要脱贫6
10、0 万人 (全部为低保兜底对象),才能确保现行标准下 453 万农村贫困人口(2015年底数)全部脱贫 ,54 个扶贫开发工作重点县 (含“天窗县”和享受待遇县)、5000 个贫困村全部摘帽。从脱贫难度上看, 经过多年扶贫开发,剩下来的贫困人口大多分布在生存条件恶劣、基础设施薄弱、自然灾害频发、经济社会发展滞后的地区,致贫原因复杂,是贫中之贫、困中之困, 减贫成本更高、脱贫难度更大,是最难啃的“硬骨头”。在当前经济下行压力持续加大的背景下,就业和增收难度增大,农村新的贫困人口一定程度还会出现, 已经脱贫的也可能再度返贫, 持续稳定脱贫面临严峻挑战。也要看到,全面完成脱贫攻坚任务, 我们也面临难
11、得机遇和有利条件。党中央、国务院对脱贫攻坚高度重视,从加强组织领导、发挥政治优势、增加扶贫投入、激发内生动力、凝聚各方合力等方面制定出台了一系列超常规举措和过硬办法,我区作为全国脱贫攻坚主战场之一,将会获得更多的政策倾斜和资金、项目支持。经过“十二五”长足发展,我区综合实力已经跃上新台阶,奠定了较为坚实的物质基础,随着“十三五”各项战略部署的落实推进, 我区统筹区域城乡发展、打赢脱贫攻坚战的能力还将不断增强。在多年扶贫开发实践中,全区各地结合实际探索了一系列行之有效的路子,积累了丰富经验, 社会各界支持脱贫攻坚热情高涨。我们既要有决战决胜的勇气和办法,也要有打持久战的耐心和准备,增强定力, 精
12、准发力,持续加力,久久为功, 坚决打赢“十三五”脱贫攻坚这场硬仗。打赢脱贫攻坚战,精准帮扶是最关键、最核心的环节。只有开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。党中央、国务院部署实施“五个一批”工程,自治区党委、政府全面推进“八个一批”“十大行动”,配套下发 20 个实施方案, 对症下药,为精准帮扶明确了基本路径和任务举措。各级各部门必须认真学习、准确把握这些部署和要求,结合实际创造性贯彻落实, 真正在精准施策上出实招, 在精准推进上下实功,在精准落地上见实效。帮扶重点要更突出。精准帮扶工作千头万绪,切不可“胡子眉毛一把抓”。要善于抓住主要矛盾、主要问题,围绕那些牵一发而动全身的重点领域和关键环节集
13、中发力,通过重点突破带动全局发展。增加收入是脱贫致富的核心。抓住了增收问题,就抓住了精准帮扶的牛鼻子。要紧紧围绕土地和劳动力这两个最基本的生产要素,帮助贫困群众拓宽增收渠道。立足贫困地区资源禀赋、产业基础,引导群众“靠山吃山”“靠水吃水”“靠边吃边”,因地制宜发展特色优势产业, 提高经营性收入。积极促进农村劳动力转移就业,加强就业培训和服务, 确保每个有条件的贫困户有 1 人以上转移就业,增加工资性收入。大力推进资产收益扶贫,有序引导贫困农户进行土地承包经营权、林权流转,开展适度规模经营, 以联合、合作、入股等多种形式, 参与农业产业化经营、旅游资源开发和发展物业经济,增加资产性收入。广西金穗
14、农业投资有限责任公司目前流转土地 8.7 万亩, 每年支付土地流转租金 6000 多万元,支付工资4600 多万元,创造就业 10 万多人次,带动大量贫困人口脱贫致富,可以说是“土地流转到哪,老百姓就富到哪”。自治区扶贫办正在收集、编印资产收益扶贫100 例,各地可相互学习借鉴。基础设施薄弱是制约贫困地区发展的重要瓶颈。要大力推进贫困村屯道路、水利、电力、信息网络、环境卫生等基础设施建设,切实改善贫困地区和贫困群众生产生活条件。当务之急是深入推进全区 5000 个贫困村的基础设施建设, 加快实现 20 户以上非列入移民搬迁计划的自然屯通路、通水、通电、通广播电视、通宽带网络。完善社会保障制度,
15、促进基本公共服务均等化,是精准帮扶的重要基础性工作。要加快完善城乡居民基本养老保险制度,引导农村贫困人口积极参保续保,逐步提高保障水平,为所有贫困农户筑牢社会保障“安全网”。统筹卫生计生、民政、扶贫等部门资源,建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”,遏制和减少因病致贫、返贫现象。完善新型社会救助制度体系,特别关注低收入人群、失业人员、残障人群、农村老人和留守儿童等群体的基本生活,深入开展农村“三留守”人员关爱行动。大力发展贫困地区社会事业,促进教育、医疗、卫生、文化等基本公共服务向贫困村、贫困户延伸。建立完善平台机制,是提高脱贫工作实效的关键。自治区作出了建设“五大平台”、完善“
16、三项机制”的部署,对于实现脱贫工作制度化、常态化、长效化意义重大。“五大平台”,即广西扶贫大数据管理平台、区市县三级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台、乡镇和贫困村扶贫脱贫落实平台、社会扶贫对接平台,这些平台涵盖了我区脱贫攻坚的各个领域、各个环节,要下功夫搭建好、开发好、利用好,发挥各方面资金、项目的最大效应。“三项机制”,即贫困县考核机制、贫困退出机制、扶贫脱贫成效评估机制,这些机制重在检验和巩固脱贫成果,要认真研究落实。扶贫是慢工出细活,脱贫是病去如抽丝,要坚持脱贫不脱扶持、摘帽不摘政策,让贫困县贫困村脱贫后有一个缓冲期、适应期,形成鼓励脱贫摘帽的良性导向。帮扶方法要更管用。精准帮扶是实打实的工作,想要取得看得见、摸得着的成果,必须拿出切实管用的办法来。就全区而言,“八个一批”“十大行动”既是重大任务,也是重要方法,具有很强的针对性和可操作性。但不同的贫困村屯, 不同的贫困对象,在贫困程度、致贫原因、帮扶需求上有很大差别,要根据实际用活用好这些方法和模式,也鼓励探索更多适用管用的办法和路子。坚持差异化、
