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1、1建设局行政执法依据表一：行政执法依据一览表序号 名 称 施行时间1 中华人民共和国建筑法 1998 年 3 月 1 日2 中华人民共和国招标投标法 2000 年 1 月 1 日3 中华人民共和国城市房地产管理法 1995 年 1 月 1 日4 建设工程安全生产管理条例 2004 年 2 月 1 日5 建设工程勘察设计管理条例 2000 年 9 月 25 日6 建设工程质量管理条例 2000 年 1 月 30 日2序号 名 称 施行时间7 城市房地产开发经营管理条例 1998 年 7 月 20 日8 中华人民共和国注册建筑师条例 1995 年 9 月 23 日9 工程造价咨询企业管理办法 20
2、06 年 7 月 1 日10 注册监理工程师管理规定 2006 年 4 月 1 日11 建筑工程施工许可管理办法 1999 年 12 月 1 日12 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法 2004 年 4 月 7 日13 散装水泥专项资金征收和使用管理办法 2004 年 4 月 18 日14 工程建设项目招标代理机构资格认定办法 2000 年 6 月 30 日15 工程建设项目施工招标投标办法 2003 年 5 月 1 日16 工程建设项目勘察设计招标投标办法 2003 年 8 月 1 日17 城市商品房预售管理办法 2004 年 7 月 20 日18 商品房销售管理办法 2
3、001 年 6 月 1 日3序号 名 称 施行时间19 房地产开发企业资质管理规定 2000 年 3 月 29 日20 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 2001 年 6 月 1 日21 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 2001 年 11 月 5 日22 广东省建设工程监理条例 2001 年 1 月 1 日23 广东省实施 办法 2003 年 4 月 2 日24 广东省房地产开发经营条例 1997 年 10 月 16 日25 广东省商品房预售管理条例 1998 年 10 月 1 日26 广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定 2005 年 7 月 29 日
4、27 广东省建设工程招标投标管理条例 1999 年 11 月 1 日28 广东省建设工程造价管理规定 2000 年 3 月 7 日29 广东省物价局关于取消和降低涉及住房建设收费的通知 2001 年 12 月 25 日30 国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知 2001 年 4 月 16 日4序号 名 称 施行时间31 关于取销和降低涉及住房建设收费的通知 2001 年 12 月 25 日32 广东省物价局关于调整工程质量监督收费计算方式的复函 2004 年 10 月 1 日33 关于工程质量监督收费问题的复函 2005 年 3 月 18 日34 广东省建设厅关于工程
5、勘察设计企业跨地区经营管理实行备案制度的通知 2003 年 10 月 13 日35 安全生产许可证条例 2004 年 1 月 13 日36 广东省物价局关于理顺房地产业管理收费的复函 1999 年 11 月 1 日37 关于商品房预售款监督管理服务费有关问题的通知 2004 年 7 月 1 日表二行政许可一览表序号 行政许可项目 法律依据1 商品房预售许可 城市商品房预售管理办法第六条2 房地产开发企业资质证书（三级、四 级、 临时）核发 房地产开发企业资质管理规定第四条、第六条 5序号 行政许可项目 法律依据3 建筑工程施工许可证核发 建筑工程施工许可管理办法第二条4 建设工程现场搅拌审批
6、广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定第四条5 燃气设施改动审批 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第 104 项6 城市新建燃气企业资质核准 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定第 111 项7 工程质量检测机构资质核准 广东省第一批扩大县级政府管理权限事项目录第二条第二十八项表三行政处罚一览表序号 行政违法行为 处罚种类 法律依据1 未取得施工许可证擅自施工 警告、责令停止施工、罚款 中华人民共和国建筑法第六十四条6序号 行政违法行为 处罚种类 法律依据2 将工程发包给不具备相应资质等级的单位；将工程肢解发包 罚款 中华人民共和国建筑法第六十五
7、条3 施工企业无资质证承揽工程；超级资质等级承揽工程 罚款，没收违法所得 中华人民共和国建筑法第六十五条4 施工企业转包、违法分包工程 罚款，没收违法所得，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书 中华人民共和国建筑法第六十七条 第一款5 骗取、伪造或涂改施工许可证 施工许可证无效，由发证机关 责令停止施工，罚款 建筑工程施工许可管理办法第十一条、第十二条迫使承包方低于成本价竞标、压缩合理工期任意压缩合理工期的明示或暗示设计、施工单位违 反强制性标准，降低工程质量的必须实行监理的工程不委托监理明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、配件和设备的未依法办理竣工验收备案施工图设计文件未经审查或者
8、审查不合格擅自开工的6未按照国家规定办理工程质量监督手续的罚款 建设工程质量管理条例第五十六条未组织竣工验收，擅自交付使用验收不合格，交付使用7对不合格建设工程按合格工程验收罚款 建设工程质量管理条例第五十八条8 未报送工程建设档案资料的 罚款 建设工程质量管理条例第五十九条7序号 行政违法行为 处罚种类 法律依据9涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，无 设计方案擅自施工的；擅自变动房屋建筑主体和承重结构罚款 建设工程质量管理条例第六十九条10 施工、工程监理单位允许其他 单位或者个人以本单位名义承揽工程的 罚款，没收违法所得，责令停业，吊销资质证书 建设工程质量管理条例第六十一条11施工
9、单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的罚款，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书 建设工程质量管理条例 第六十四条12施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及 结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的罚款，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书 建设工程质量管理条例第六十五条13 施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的 罚款 建设工程质量管理条例第六十六条工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的14 将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配
10、件和设备按照合格签字的罚款，没收违法所得，降低资质等级或者吊销资质证书 建设工程质量管理条例第六十七条15工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备 供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的罚款，没收违法所得，降低资质等级或者吊销资质证书 建设工程质量管理条例第六十八条16 施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的 责令改正，罚款 建设工程质量管理条例第五十六条第（四）项8序号 行政违法行为 处罚种类 法律依据17 勘察、设计、监理企业越级承接工程；勘察、设计、监理企业无证承接工程 罚款，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书，没收违法
11、所得 建设工程质量管理条例第六十条18 勘察、设计企业转包、违法分包工程 没收违法所得，罚款，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书 建设工程质量管理条例第六十二条19 勘察、设计企业以其他单位名 义或允许其他单位、个人以本单位名义承揽工程 没收违法所得，罚款，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书 建设工程质量管理条例第六十一条勘察、设计单位未按照强制性 标准条文进行勘察、设计的设计单位未根据勘察成果文件进行设计的；设计单位指定建筑材料、配件生 产厂、供 应商的20设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的责令改正，罚款 建设工程质量管理条例第六十三条21建设单位未提供建设工程安全生产作
12、业环境及安全施工措施所需费用的或建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的责令限期改正，警告，责令停止施工 建设工程安全生产管理条例第五十四条建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规 和强制性标准规定的要求的建设单位要求施工单位压缩合同约定的工期的22建设单位将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的责令限期改正，罚款 建设工程安全生产管理条例第五十五条23 工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的 责令限期改正，罚款 建设工程安全生产管理条例第五十七条9序号 行政违法行为 处罚种类 法律依据发现安全事
13、故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的未依照法律、法规和工程建设强 制性标准实施监理的24为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全 设施和装置的责令限期改正，罚款 建设工程安全生产管理条例第五十九条25 出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的 责令停业整顿，罚款 建设工程安全生产管理条例第六十条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施的未由专业技术人员现场监督的未出具自检合格证明或者出具虚假证明
14、的26未向施工单位进行安全使用说明， 办理移交手续的责令限期改正，罚款，责令停业整顿 建设工程安全生产管理条例第六十一条施工单位未设立安全生产管理机构、配 备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的27施工单位的主要负责人、项目 负责人、 专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作 业人员，未 经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的责令限期改正，责令停业整顿 ，罚款 建设工程安全生产管理条例第六十二条10序号 行政违法行为 处罚种类 法律依据未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工 现场设置消防通道、消防水源、配备消防设
15、施和灭火器材的未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的28 施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用 责令限期改正，罚款 建设工程安全生产管理条例第六十三条施工单位施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的 变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的29未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的责令限期改正，责令停业整顿 ，罚款。 建设工程安全生产管理条例第六十四条11序号 行政违法行为 处罚种类 法律依据施工单位安全防护用具、机械 设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的30在施工组织设计中未编制安全技术
