前深圳市实施《规划》的情况看性别识仍未进人各级

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1、1关于男女平等与两性和谐发展的思考吴素真(汕头市龙湖区妇联, 汕头 龙湖 515041)摘 要:男女平等与两性和谐发展,是社会协调发展的重要指标,也是社会进步与文明的体现,男女平等与两性和谐发展的基本点就是要实现男女两性在人格尊严、价值、权利、机会和责任的平等。我们应建立健全各种政策、法律、法规和保障机制,实现男女平等与两性和谐发展,才能真正促进社会的协调与发展。关键词:男女平等;两性和谐;发展男女平等是继阶级平等、民族平等、种族平等后的一个政治性的话题。人类演进过程中产生的不平等的性别歧视,也是一个历史性的社会问题。这种性别歧视阻碍了社会全面与健康的发展,这种性别歧视对女性来说是一种社会的桎

2、梏,反过来也成为男性社会与男性个体的一种沉重负担。从人类发展史来看,社会的文明与进步不仅体现在经济的强大、政治的昌盛、文化的繁荣,也体现在作为社会基本承载体的男女两性的平等与和谐相处,以及其自然健康的发展方面。男女平等并非是形式上,更非是个体方面的,而应是实质意义上和群体上的。只有作为弱势群体的一方真正解放和强大了,男女两性才有可能更和谐、更全面、更健康的发展。一、男女平等与两性和谐发展的现状及原因建国 50多年来,我国妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面与男性权利平等实现的程度,从总体上说是不断推进的,男女平等与两性和谐发展取得很大的进步。特别是 1995年以来,党和政府认真贯彻男女平等

3、基本国策,采取有效措施,努力解决妇女问题,改善妇女发展环境,取得了举世瞩目的成就。目前,我国妇女发展状况在发展中国家处于领先水平,与发达国家相比也有自己独特的优势。然而由于传统和现实的诸多因素影响,在社会发展的进程2中,妇女长期处于同男子不平等的地位。歧视妇女的偏见,像一条无形的绳索束缚着人们的心灵。我们要清醒地看到,在新的国际背景和我国现阶段市场经济体制的条件下,妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各个方面的实际地位仍与男子存在着一定的差异,法律上的男女平等在一定程度上还没有真正成为事实上的平等。(一)男女平等与两性和谐发展的现状1妇女参与国家和社会事务管理的程度仍然偏低妇女参与国家和社会

4、公共事务管理,是妇女解放和社会文明进步的主要标志之一,也是社会主义事业发展的客观要求。我们党和政府一贯重视妇女参政,采取一系列措施,但目前我国妇女参政还面临着一些问题。各级领导干部中女干部比例偏低,且任副职多,正职少。女性领导干部大多集中在科教文卫等政府部门和群众团体,在党政主干线和重要综合部门任职的很少。省、地、县、乡四级党政领导班子中,正职女干部分别占 17.%、3.1%、3.6%、3.4%。基层女干部比例下降,在新一轮的基层选举中,女干部进入村委会的比例明显减少,基层女干部的缺失,又在一定程度上制约着高层妇女参政的数量和质量。2男女两性受教育机会仍然有一定的差距接受教育是时代社会人最基本

5、又是最具决定意义的权利之一,接受了现代教育才可能走出贫困和愚昧,获得争取地位、权利和财富的机会。尽管近 10年来妇女在接受教育方面进步非常显著,但与发达国家相比,在男女受教育程度上仍然有一定差距。根据 2000年第五次全国人口普查数据,全国文盲人口 8699.21万,成年女性文盲人口占到总数的 71%;3700 万青壮年文盲中妇女占 70%,其中农村妇女占了绝大多数。第二期中国妇女社会地位调查数据显示,农村妇女中初中以上文化程度的仅为 41.2%,不仅低于农村男性 21.9个百分点,比全国平均值也低了 9.5个百分点。3男女两性就业和收入差距拉大男女两性平参与社会生产和经济活动并获得相应的收入

6、是妇女争取生存权和发展权的前提和基础。在经济全球化的大背景下,所有制和产业结构的调整,使就业问题成为最大的挑战,妇女就业形势更为严峻。妇女就业率连续下降,女性职业结构下沉,第二期中国妇女社会地位调查表明,2000 年底,城镇女性就业率比 1990年下降了 12.6个百分点,18 至 49岁的城镇青年女性就业率下降了 16.2个百分点。1999 年城镇在业女性包括各种收入在内的年均收入为7409.7元,是男性收入的 70.1%,男女两性的收入差距比 1990年扩大了 7.4个百分点。34媒体中对妇女歧视问题继续存在妇女发展需要良好的舆论环境。从总体上看,我国的主流媒体在营造良好的舆论环境,促进妇

7、女发展方面发挥了非常重要的作用,但也要看到,由于受封建腐朽思想的影响和市场利益的驱动,一些媒体表现出“男尊女卑”的观念和对女性歧视甚至侮辱 ,经常有意无意地把女性角色定位在“家庭主妇” 、 “贤内助”上面 ,把女性形象商品化等,不利于妇女的发展和进步,也不利于社会主义精神文明建设。(二)男女不平等不和谐社会现象的原因我国出现男女不平等、不和谐社会现象的原因是多源性的,与我国尚处于社会主义初级阶段,经济社会处于市场化转型及全球化进程的影响有很大关系。1生产力的不发达决定妇女处于弱势地位生产力是社会存在和发展的一定条件,也是推动社会发展和进步的最终决定力量,生产力发展水平直接影响生存与发展的条件,

8、关系到妇女经济利益的实现,从而决定了妇女的政治利益、文化利益的实现和社会地位的提高。我国仍处于社会主义初级阶段,生产力水平总体不发达,使教育、文化、科技的投入不足,社会保障体系不健全。这些导致女性获得经济和社会资源的能力受到局限,妇女在经济和社会生活中面临的困难相对突出。同时由于生产力不发达导致生活水平低下,影响了妇女素质的提高,也影响着女性参与社会的积极性及自我意识的提升,阻碍了女性参与社会发展的程度和平等意识的提高,使女性容易陷于个人生活的狭小天地,影响了参政和实现其他权利的积极性,这些决定了实现男女平等与和谐发展是一个长期艰苦的过程。2传统的性别文化根深蒂固生产力的发展并不能自动地惠及妇

9、女解放和发展,作为社会化产物的观念、文化制约着男女平等与和谐发展的实现。社会性别概念认为,生物差异并不是造成两性角色及行为差异的决定性因素,制度和文化是造成男女角色和行为差异的重要因素。人们现有的性别观念是社会化的产物,中国早在奴隶社会的周朝就已有男尊女卑的理论,几千年来中国传统文化一直在强化父权制社会男尊女卑、男强女弱、男主女从的性别观念,在社会生活中形成了某种性别制度,即关于男女行为的一整套社会规范,并且转化为人们的社会习俗它已经积淀在人们深层的心理结构之中,成为一种情感体验,从而变成某种根深蒂固的东西。受这种传统的性别观念的影响,社会对妇女角色和行为的预期往往是对妇女生物性别规定角色的延

10、伸;性别意识还没有真正进4入主流决策,人们很少从保障妇女的利益考虑制定公共政策,更少从社会性别权力关系的角度考虑妇女发展。在这种缺乏性别意识,传统的性别文化积淀很深的社会环境中,男女两性的发展机会是不平等的,由此带来的结果是男女事实上的不平等。3市场经济对男女平等的双面刃作用一方面,市场经济本身具有解放人的伟大历史作用,它的确立,赋予妇女更多的发展机会,女性对政治资源、经济资源和教育资源等各类资源的占有机会增多了,女性作为主体的自主性和选择性得到增强,女性的自立能力得到锻炼,从经济关系上促进了女性独立人格的形成。另一方面,市场经济又给妇女的发展带来了新的挑战,由于历史形成的男女两性受教育程度的

11、差异,在市场经济优胜劣汰的竞争机制的作用下,男女两性实际差距更加显现,男女不平等在许多领域以新的形式表现出来,集中表现在接受教育和实现就业上。4大众传媒存在性别偏见和性别歧视大众传媒具有传播迅速、覆盖面广、渗透力强的特点,它能潜移默化地影响人们的思想观念和行为。有些传媒从业人员缺乏性别意识,在广告、网站、影视、教材和文学作品中,总是有意无意地宣传传统的男女性别观念,在一定程度上强化和支持大众原有的传统观念,影响人们对两性平等原则的尊重和倡导。二、男女平等与两性和谐发展是社会协调发展的重要指标,也是衡量社会进步的重要尺度 (一)社会协调发展的深刻内涵社会协调发展是指:“社会的各个领域、各项事业在

12、相互开放的条件下,互相依存、互相适应、互相促进、共同发展的状态和过程。 ”1发展强调的是社会发展的整体性和综合性,强调的是以人为中心以及人与自然的和谐统一。它包括社会与自然之间、人与社会之间,人与自然之间、人与人之间等各方面的协调发展。任何一个环节不协调都不利于社会的协调发展,男女的和谐发展也具有同样道理。马克思、恩格斯曾经指出:“由社会全体成员组成的共同联合体来共同地和有计划地利用生产力;把生产发展到能够满足所有人需要的规模;结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的状况;通过消除旧的分工,通过产业教育、变换工种、所有人共同享受大家创造出来的福利,通过城乡的融合,使社会全体成员的才能得到全面

13、发展。 ”52(p2433这里就指明了人与人的协调合作不仅能促进社会的协调发展;反过来也会使自身的才能得到更好的发挥和全面发展。我们都知道,社会是由人群组成的。人是社会的主体,离开了人,社会就成了无源之水、无本之木。从性别角度上看,人又有男女之分,他们是社会的主体,是社会发展的必要条件,也是社会发展的推动者;同时,他们又是社会发展的客体,应该随着社会的发展而发展。这就是以人为本的社会协调发展观点,体现了人与社会的辨证关系。(二)男女平等与两性和谐发展是社会协调发展的重要指标男女平等与和谐发展既是社会协调发展所要追求的目标,又是手段。我们可以从以下两个方面去理解:一方面人是社会发展的动力,另一方

14、面人的发展也是社会发展的目标,或者说人的发展是衡量社会发展的重要指标。正如我国政府在 1995年 3月哥本哈根世界发展问题首脑会议上所提到的那样:社会发展应“以人为中心” , “社会发展的终极目标是改善和提高全体人民的生活质量” 。马克思提出要在生产力发展的基础上“使社会每一个成员都能完全自由地发展和发挥他的全部才能和力量” , 3并把人的全面发展确立为社会发展的终极价值。没有人的发展,社会的发展就会失去推动力,就不是真正有效地、健康地发展。有人说,男人、女人分别是人类这个巨人的两条腿,两条腿只有协调起来走路,才能使历史的长足前进。这个浅显易懂的道理告诉我们:男人和女人同是社会发展的动力,男人

15、和女人以最优化的方式合作,才能发挥他们“动力”的作用。这种最优化的合作方式,不是以前那种陈腐的模式,即男主女仆或男主外,女主内,而是男女平等和谐地参与社会、平等地享受发展的资源和机会。当然这种平等不是不顾及两性的生理差异一味地要求绝对的平等。同时,社会的发展要促进人的发展,即促进男女两性的和谐发展,而不是以牺牲或阻碍某一性别的发展来推进另一性别的发展,这样的发展也不是完整意义上的人的发展。只有男女平等与两性和谐发展,民族才能繁荣,社会才能前进。(三)我国男女平等基本国策的内涵 1995年,江泽民在联合国第四次妇女大会上,把男女平等定为我国“促进社会发展的一项基本国策” , 4 表明男女两性能否

16、和谐平等的发展,关系国家改革开放和现代化事业的全局。“男女平等”基本国策是国家关于社会发展的重大问题的基本政策,具有权威性,它是制定其它政策必须遵守的准则;同时它又具有稳定性,它是国家在相对较长的时期内实行的基本政策。在社会转型期,政府的行政调控手段相对减弱,妇女政策的调整作用显得尤为重要。因而,国家就通过基本国策的颁布来促进妇女与社会的协调发展。男女平等基本国策的提出正体现了我6国政府通过两性协调发展促进社会发展的战略思想。中国特色的社会主义是协调发展、全面进步的社会主义。邓小平建设有中国特色的社会主义理论,既坚持以经济建设为中心,又坚持社会各项事业的共同发展。也就是说,我们要建设的是经济和社会持续、快速、健康发展的社会主义。男女平等与和谐发展正体现了邓小平建设有中国特色的社会主义理论的基本精神。1 “男女平等”的含义所谓“男女平等” ,按墨西哥宣言的权威界定:它是指男女的人格尊严和价值的平等及男女权利、机会和责任的平等。 “男女平等”有三个层面的含义。第一层面是指妇女应该享有与男性平等的人格和

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