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1、县委常委副县长抓党建转作风促脱贫工作推进会上的讲话 同志们: 在全县上下深入学习贯彻党的十九大,奋力冲刺年度目标任务的关键时刻,我们在这里召开201X年度抓党建转作风促脱贫工作推进会,主要目的是:深入学习贯彻中央和省市县委脱贫攻坚工作会议以及习总书记关于扶贫开发工作的系列重要指示精神,总结前一段时间脱贫攻坚工作,查找不足,安排部署下一步工作,动员全体脱贫攻坚队员,继续保持良好工作状态,全力打好X脱贫攻坚战。今天,我们紧锣密鼓地观摩了各村社区产业发展情况,刚才,X对各村社区脱贫攻坚工作情况进行了点评,X局长对脱贫攻坚工作进行了培训,X对我X前期脱贫攻坚工作进行了总结,并对下一步脱贫攻坚工作做了具
2、体安排,我完全同意。请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。1、 肯定成绩,正视差距,切实增强脱贫攻坚工作的紧迫感和责任感尽管我们前期的工作取得了一点成绩,但我们必须清醒的认识到,我们的工作依然存在着一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:一是脱贫攻坚工作的宣传引导不够广泛深入。目前,对脱贫攻坚工作的宣传引导大部分还是采用广播、横幅、宣传标语等方式,还不够广泛深入,一些党员领导干部、贫困人员甚至“第一书记”对脱贫政策了解不深入、理解不透彻,导致运用脱贫政策还不够充分,缺乏切实可行的脱贫致富规划及措施。二是贫困人口的主动脱贫意识淡薄,贫困群众参与的积极性不够高,参与程度比较低。目前,在脱贫攻坚工
3、作中贫困人口的参与大部分还是被动“输血式”的帮扶,很少有主动“造血式”的提升,缺乏主动创业、脱贫、致富的思想和意识。三是大部分包扶部门对所包扶的村社区投入资金不大。比如说,X包扶的X、X村资金支持力度不大,个别包扶单位甚至没有资金支持。四是驻村工作队及包扶干部管理有待进一步加强。在脱贫攻坚工作中还存在上热下冷的现象,还存在个别干部对脱贫攻坚工作认识还不足、重视不够、工作开展很不平衡,主要表现在工作不扎实、摆花架子、走过场、没有深入贫困户,对脱贫攻坚还存在一定的畏难情绪,缺乏有力的脱贫措施。上下配合不够密切,合力合拍不够到位,上下各级联动配合形成脱贫攻坚合力还需要进一步加强。五是脱贫产业发展较缓
4、慢,产业发展的格局还没有形成。有的贫困村产业发展缓慢,缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业,有的贫困村虽然已发展一批产业,也仅处于起步阶段,特色效益尚未突显,带动长效致富的能力不强;有些包扶干部对贫困户帮扶发展产业不明显。没有很好地制定切实可行的产业发展规划,没有将贫困户贴息贷款合理利用,没有形成以产业增收、项目带动的良好局面。 以上这些问题,严重影响X脱贫攻坚工作整体推进,X领导干部、包扶部门、驻村工作队、“第一书记”要认真对照查摆,切实举一反三,及时抓好整改落实。二、突出重点,狠抓落实,坚决打赢脱贫攻坚年度战役201X年还剩X时间了,我们的同志在过去的大半年里都很辛苦,也为我们的脱
5、贫攻坚工作奉献了不少心血。但是,我们不能有丝毫的松懈,现在距离完成X的目标还仅有X月时间,在接下来的时间中,我们要“三步并做两步走”,把脱贫措施作为主攻方向,下最大气力去抓好落实。(一)继续加大宣传引导力度,进一步坚定脱贫致富决心。各村社区、各个包扶部门、驻村工作队、所有包扶干部,要继续加大脱贫攻坚的宣传力度,要创新宣传方式,选准宣传角度,将国家的政策宣传到每一户、每一人,确保家喻户晓、入脑入心,切实从思想上转变贫困户落后的观念和认识,帮助贫困对象树立脱贫致富奔小康的决心和信心,鼓励、引导和帮助有劳动能力的脱贫对象通过自身努力摆脱贫困,从“输血式”扶贫转为“造血式”扶贫。 (二)务必团结一心,
6、突出重点,在实施好“四大脱贫工程”上持续发力。一是继续实施“精准化”脱贫工程,科学施策“扶真贫”。 习总书记指出,“坚持精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。一要精准规划。要立足贫困情况,切实做好全镇脱贫攻坚的总体规划。特别是要针对高寒山区分别研究制定符合区域特点的脱贫规划。谋划一些与国省脱贫政策相衔接的项目,积极与省市县进行对接,争取更多的项目和资金支持,使全县脱贫攻坚的方向更加清晰、布局更加合理、重点更加明确。二要精准施策。从贫困户致贫原因来看,无非是“四因、四缺、一落后、一不足”这几种情况,即因学、因病、因残、因灾;缺信息、缺技
7、术、缺资金、缺劳力;以及自然条件落后,自身发展能力不足。目前,当务之急,就是要把我们精准扶贫措施与贫困群众迫切需求的清单再对照、再梳理,真正使帮扶帮到点子上,做到“精准滴灌”,防止“大水漫灌”,确保取得实实在在的成效。三要精准管理。各村(社区)要在201X年初建档立卡的基础上,继续对贫困户核查信息开展“回头看”、精确调整,再次现场核实,及时查遗补漏、纠偏扶正,确保真正的贫困户一个不漏下,非贫困户一个也不纳入。同时,要科学制定贫困户退出标准、程序和要求,逐户销号、逐人退出,圆满完成今年的脱贫任务。二是继续实施“产业化”脱贫工程,发展经济“拔穷根”。习总书记强调,发展产业是实现脱贫的根本之策,要因
8、地制宜,把培育壮大产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。一要创新经营理念。各村(社区)、各包扶部门要立足实际,以市场需求为导向,引导有劳动能力的贫困户由单一的产业方式向多元化产业转变,提高种植收入。加大对农业合作社等新型农业经营主体的扶持力度,鼓励无劳动能力的贫困户以带地入社、股份合作等形式流转土地,提高土地产出率,增加贫困户收入。二要发展特色产业。要立足比较优势,按照因地制宜、量身定做的原则,适合什么就发展什么,要鼓励贫困户大力发展高林下经济、特色养殖等产业,形成“一村一品、一村多品”的特色产业发展布局,从而带动贫困户就地脱贫。三要培育农村电商。要紧抓乡村旅游提升、电子商务进农村等重大机遇,培育一
9、批新兴产业新型业态,逐步做大规模,提升竞争力,鼓励有条件的贫困户积极探索发展“互联网+”和农村电子商务。三是继续实施“立体化”脱贫工程,多元驱动“聚合力”。精准脱贫必须要举全社会之力,形成强大的工作合力,构建全方位、立体化的帮扶格局。一要抓好专项扶贫提能力。要坚持以发展产业扶贫项目为抓手,实现由“输血式”向“造血式”扶贫转变。统筹做好贫困村的基础设施建设等工作,扎实做好政府对门集中移民搬迁点的后续工作,特别是要跟踪做好搬迁后贫困户的生产生活服务,切实做到“搬得出、稳得住、能致富”。二要抓好行业扶贫强基础。各包扶部门要进一步强化责任意识,发挥各自优势,帮助脱贫摘帽。市社保局、市交通局、县政协、司
10、法局、信访局、环保局、森林公安局、国土局、旅游局、城管局、物价局、邮储银行、养老经办中心、国力工贸等帮扶部门要结合各自职能,切实发挥行业扶贫的助推作用。三要抓好社会扶贫添活力。要积极搭建参与平台,动员、引导、鼓励社会力量参与脱贫攻坚,注重发挥社会团体组织的桥梁和纽带作用,最广泛地把贫困群众组织起来、动员起来、团结起来,汇集多方力量形成推动精准脱贫的强大合力。四是继续实施“政策化”脱贫工程,补齐短板“兜底线”。 本轮脱贫攻坚战是不留“死角”的战役。要通过加强教育扶贫、医疗扶贫和社保扶贫,补齐短板,兜住脱贫攻坚的底线。一要兜住济困助学“底线”。 扶贫先扶智,治穷先治愚,教育是阻断贫困代际传递的治本
11、之策。要合理优化贫困地区学校布局,办好确需保留的村小学和教学点,保证贫困学生就近上学。要巩固提升义务教育成果,认真执行义务教育“三免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划,严格落实好控辍保学责任。二要兜住医疗救助“底线”。 要认真落实新型农村合作医疗政策,确保201X年底贫困人口新农合参合率达到100%。要加大对困难群众的医疗救助力度,对其政策范围内的住院费用,除医疗保险报销外,需要个人负担的部分,在年度救助限额内给予补助。要加强基层医疗服务能力建设,促进村卫生室标准化建设达标,医务人员补足配齐。着力解决因病致贫、因病返贫问题,切实提高贫困地区人民群众健康水平。三要兜住社会保障“底线”。 要
12、加快发展城乡居民养老保险,将有意愿参保的建档立卡贫困户全部纳入基本养老保险,实现应保尽保。要加快养老设施建设,在自愿的前提下,对农村“三无”(无劳动能力、无生活来源、无赡养抚养人)特困人员实行集中供养。要高度重视农村贫困家庭的留守儿童、留守妇女、留守老人问题,健全关爱服务体系,采取精细化、人性化救助等保障措施,帮助他们解决生产生活中的实际困难,编织好兜住贫困群众基本生活的社会安全网。三、始终坚持督查考核导向,强力推进脱贫攻坚工作。坚持督查考核常态化,健全完善脱贫攻坚工作绩效考核问责机制,通过督查考核,层层传导压力,促进脱贫攻坚工作更加务实高效,责任落实更加到位。同时,更加紧密地与相关部门协作,积极主动当好脱贫攻坚的排头兵、桥头堡,形成强大的脱贫攻坚合力,强力推进精准扶贫与精准脱贫工作,确保圆满完成脱贫“摘帽”的脱贫攻坚任务。同志们,精准脱贫攻坚工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,X上下和全体工作队员要迅速行动起来,切实把思想行动统一到县委、县政府的部署要求上来,拿出“壮士断腕、猛药去疴”的气概,咬定目标,苦干实干,向贫困发起总攻,坚决打赢脱贫攻坚战,确保201X年X人贫困人口脱贫,为全县在全市率先脱贫摘帽贡献力量!谢谢大家!8