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1、2016年开展事故隐患大排查大整治专项行动实施方案2016年开展事故隐患大排查大整治专项行动实施方案 为认真贯彻落实xx市安全生产委员会关于印发全面开展事故隐患大排查大整治专项行动实施方案的 通知（铜安20164号）、7月21日全市第三季度安全生产视频会议和7月28日市委常委会议精神，结合当前全市燃气行业安全生产形势，为切实加强 全市安全生产工作，根据市政府安排从即日起至12月31日，在全市范围内全面开展事故隐患大排查大整治专项行动。现将有关事项通知如下：一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产和汛期安全防范工作的重要指示批示精神、按照党中央、国务院和省委、省政府、国家安全
2、生产监管总 局、省安委会和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，坚持问题导向，通过全面、系统、彻底 排查整治隐患和薄弱环节，制定并落实有力有效、实用管用的防范措施，做到不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患，坚决防范遏制城市 燃气行业领域发生较大事故，杜绝重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定好转。二、检查范围（一）覆盖范围。全市各区（县、自治县）、高新区、大龙开发区及所辖各乡（镇、街道）、各类园区，城市燃气站场、燃气管道、瓶装经营门店、使用燃气的酒店餐饮行业和人员密集场所。（二）重点领域。对全市宾馆、酒店等使
3、用燃气的餐饮场所；城市管道燃气、瓶装燃气等城市燃气企业及所属气站，燃气管道及设施。（三）重点区县。突出检查近年来事故多发，生产安全事故上升的重点区县、发生较大事故的重点区县，燃气经营企业较多的区县，存在违法违规经营行为被查处过的区县。（四）重点时段。突出汛期安全检查，特别是存在滑坡隐患燃气管道、燃气站场等，落实汛期各项安全防范措施和强降雨极端天气的停产撤人措施的情况。三、工作方式及检查内容采取政府领导、企业自查、部门督查、社会监督相结合的方式，以各燃气企业自查自纠、各区（县）燃气主管部门全面检查、市城管局督查、重点抽查和专项检查的形式分三个阶段开展。（一）生产经营单位自查自纠阶段（即日起至8月
4、15日）。全面深入、细则、彻底开展大排查大整治，排查出的隐患、问题要建立台账，制定整改方案，确保及时整改到位，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，并上报当地安全监管和行业监管部门备案。中央、省在铜及市属各类企业要在内部进行认真检查的同时，自觉接受地方政府和相关部门的监督检查。自查自纠的内容包括履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任“五落实五到位”情况；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时排查消除生产安全事故隐患；落实汛期安全生产措施；组织制定并实施生产安全事故应急
5、救援预案；及时、准确、如实报告生产安全事故等情况。（二）组织开展专项督查（8月16日-11月30日）。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，结合汛期安全生产和第三季度安全生产工作，联合市质量技术监督局、市商务局组成联合督查组对各区（县）工作开展情况进行专项检查。重点督查检查各区县、各部门、各生产经营单位传达贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产和汛期安全防范工作的重要指示批示精神，以及全国安全生产电视 电话会议、省委常委安全专题会议、省安委会全体会议和三季度全市安全生产视频会议精神的情况、汛期安全工作措施落实情况等。（三）整改落实阶段（1
6、2月1日至12月31日）。各区（县）城管局、各生产经营单位根据自查自纠和重点检查情况，对专项行动中发现的事故隐患认真进行对照梳理，确认整改，确保彻底消除事故隐患。四、组织领导市城市管理局成立事故隐患大排查大整治专项行动领导小组，负责指导全市城市管理事故隐患大排查大整治专项行动。领导小组人员组成如下：组长：谭克冬 （局党组书记、局长）副组长：龙树明 （局党组成员、副局长）陈林 （局党组成员、副局长）石俊民 （局党组成员、副局长）成员：罗勇军市城市综合执法支队支队长鲁万贵市园林局局长席兵市市政公用设施管理处副处长王朝艳办公室负责人柳轩市城管局综合科科长杜玉宽市政处市政所副所长领导小组下设办公室在综
7、合科，柳轩同志任办公室主任，杨秀书同志具体办公（电话8162026），负责组织、协调全市城市管理系统事故隐患大排查大整治专项行动。领导小组下设两个专项督查组，对各区（县）开展专项督查。五、工作要求（一）落实责任，周密部署。各区（县）城管局、各燃气主管部门和单位主要负责人要高度重视，亲力亲为，认真组织制定工作方案，抽调精兵强将认真、严格、负责的开展检查，谁检查、谁签字、谁负责，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，确保工作不打折扣、不留死角、不走过场。（二）严格督查，确保实效。各区（县）城管局、各燃气主管部门和单位要切实履行职责，认真开展自查自纠和专项督 查，生产经营单位自查自纠全覆盖；
8、县级对辖区内的乡（镇、街道）、生产经营单位检查全覆盖；市局专项督查组抽查比例不低于70%；各级专项督查组均要深入 企业开展督查检查。企业自查的事故隐患和督查组检查执法情况都要上报到“安全云”隐患排查治理系统。对查出的重大隐患要挂牌督办，严格做到整改措施、责 任、资金、时限、预案“五落实”；对查出的非法违法行为，要切实采取关闭取缔、上限处罚、停产整顿、严肃追责“四个一律”处罚措施；对达不到安全生产条件 的企业一律责令停止生产，确保安全。（三）加强宣传，营造氛围。各区（县）城管局、各燃气主管部门和单位要成分利用各种媒体，对事故隐患大排查大整 治专项行动进行广泛的宣传发动，动员和引导本部门、本单位干
9、部职工全员参与事故隐患大排查大整治专项行动，营造浓厚的社会氛围，及时组织报道先进典型和经 验，公开曝光专项行动中发现的非法违法典型案例。（四）加强调度，及时通报。各区（县）城市管理局要加强调度，严格落实每日签字报告制度，将大排查大整治专项行 动情况与汛期安全生产大检查“日排查日报告”制度结合起来，逐级上报本地专项整治情况，重大情况及时向安委办报告。各区（县）城管局、各燃气主管部门要从 即日起每天下午16：00前向市城管局报送工作开展情况，及时报告本地、本部门、本单位专项行动召开会议、学习贯彻、安排部署、制定方案、督查检查等相关工作情况，市城管局汇总后报市安委办通报全市（联系人：xx，联系电话：xx，电子邮箱：xx）。（五）严格遵守廉洁自律相关规定。督查检查组要严格遵守中央八项规定和省委十项规定的相关要求，轻车简从，廉洁自律。请各区（县）城管局、各燃气主管部门于8月5日将专项行动工作方案及联络人名单报市城管局；12月15日前将事故隐患大排查大整治专项行动总结报市城管局.
