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1、2015年书记抓党建述职参考 今年以来，我认真履行党建第一责任人职责，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，党建和党风廉政建设工作得到进一步加强。现将有关情况报告如下：一、履职情况及成效我和委一班人坚决贯彻关于抓好党建和党风廉政建设工作的各项部署要求，切实抓好各项任务落实。（一）坚持示范带头，着力落实“两个主体责任”。一是带头落实责任。.全年次专题听取党建工作汇报，研究解决了村（社区）工作经费、软弱涣散基层党组织、干部队伍作风建设等问题余个；先后次到各调研督促党建工作。今年以来先后主持召开次常委会、次工作会专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，先后次到纪委研判党
2、风廉政建设、正风肃纪、案件查办等工作，全力支持纪检监察机关职能回归本位。二是强化工作督促。主要负责人进行了“一对一”约谈，主持召开单位主要负责人家属座谈会，严明党风廉政建设有关要求，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。三是抓实党建考核。评选“创建四好班子先进集体”“优秀乡镇党委书记”，重点看抓党建工作的实绩。去年以来，余名重视党建工作的领导干部被交流提拔到重要岗位。（二）坚持从严从实，着力选好用好管好干部。一是鲜明用人导向。.大力培养选拔优秀基层干部，去年以来提拔了名优秀党委书记到领导岗位。二是深化制度改革。.配套探索了非定向推荐、动议提名、民主推荐、干部考察、日常考核、年度考核等项改革办法，进
3、一步建立完善了识别、培养、使用“好干部”的方式方法。三是加大培养力度。.引进培养博士、博士后、硕士等高层次人才余名，目前高端人才占全省近三分之一。四是强化监督管理。.严格执行领导干部重大事项报告、请销假、离任交接、诫勉函询、谈心谈话等制度，对名离任或任职时间较长的主要领导干部进行了经济责任审计。（三）坚持强基固本，着力加强基层组织建设。一是深入推进基层服务型党组织建设。.深入基层开展调研，督促起草了加强基层服务型党组织建设的实施意见，分领域提出基层服务型党组织建设的创建标准和推进措施。二是大力整治软弱涣散基层党组织。我带领相关单位负责人多次到后进村社区现场办公，在选好配强带头人，加强村社区阵地
4、建设，提升服务发展、服务群众、服务党员的能力等方面狠下功夫，取得了积极成效，个软弱涣散村（社区）党组织得到有效转化提升。三是着力抓好基层干部队伍建设。.加大对基层干部的培训力度，今年参加市、县一级培训的村级党组织书记累计达余人次。四是抓好党员发展管理工作。.2015年共发展党员名，党员发展的人数、结构、类别等均符合发展党员工作计划要求。五是深入组织开展“走基层”活动。我带头联系帮扶*镇*村，帮助户村民圆了“通电梦”，在此基础上亲自抓了全县农村电力体制改革。（四）坚持问题导向，着力抓好专项整治工作。一是深入开展专项整治。以中央“7+4”和省委“9+”专项整治为重点，做实干部“走读”、调动随带公车
5、、为官不为13项“”整治内容。取消、下放、暂停行政审批项目项；查处“吃拿卡要”、“庸懒散浮拖”问题件人，征地拆迁等损害群众利益问题件人，乱收费、乱罚款、乱摊派问题件人。二是务实抓好整改落实。我个人列出类、项整改措施；次召开常委会专题讨论常委班子整改方案，确定类、项整改事项；审阅名市委常委整改事项清单和个县市区、个重要职能部门党委（党组）的“两方案一计划”；安排部署“回头看”工作，督促整改落实、落地。三是全面做好中央第九巡视组反馈四川意见整改落实工作。组织制定选人用人问题整改工作实施方案和项专项整治子方案，明确责任领导、牵头部门、工作重点、完善时限。目前清理出辆随带公车和辆违规使用警用牌照车辆。
6、扎实推进选人用人不正之风专项整治。在省委组织部个专项整治的基础上，全市清理超配领导职务人，在企业兼职（任职）人。（五）坚持重拳反腐，着力营造良好的政治生态和发展环境。一是健全机制形成合力。.纪检监察、检察、审计、财务等综合专业人才中挑选精兵强将，建立了由人组成的办案人才库，充实了办案力量。二是加大案件查处力度。.今年以来，纪检监察机关共受理信访举报件（次），同比上升；立案件，同比上升%；结案件，结案率%；处分人，同比上升3.5%。三是注重建立“积极预防、系统治理”工作机制。.分批次组织四大班子领导和余名党员干部到法纪教育基地集中开展了警示教育，在县级媒体开设“正风肃纪进行时”、“曝光台”等专题
7、专栏余个，刊发稿件（图片）余篇（条），发送廉政提醒短信余万条。（六）坚持加大投入，着力提高基层党建保障水平。一是大幅提高基层工作经费。.对“两新”组织按党员人数每年元落实支部工作经费，并按每名专职党务工作者不少于元、党建指导员不少于元的标准发放工作补贴。二是着力提高基层干部待遇。.为名在职大学生村干部办理了住房公积金，为全市名正常离任村（社区）干部办理了基本养老保险。三是加大村社区活动场所建设力度。.每年划拨万元社区活动场所建设专项资金，并采取“新建一批、改建一批、配建一批、调剂一批”办法，下大力气解决老社区活动场所不达标问题。二、存在问题及原因虽然2015年党建工作取得一定成效，但对照中央、
8、省委的要求和基层党员群众的期盼，还存在以下问题和不足：（一）思想政治建设抓得不严，一些党员干部理想信念缺失、思想道德滑坡。一是抓思想政治建设的精力不多、方法不当。今年以来，除了开展党的群众教育实践活动以外，我没有专题研究过全年意识形态或理论学习工作，没有组织系统地学习、重温马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，常常以传达贯彻中央、省委部署代替理论武装工作。例如.。二是对党员干部的教育不够，部分党员干部理想缺失、信仰缺乏。.比如，对社会上一度出现的一些错误思潮和言论纠正不力，要求各级党组织旗帜鲜明、理直气壮地亮出观点，正本清源、严肃批驳、加强正面引导不够，导致一些干部讨论、传播错
9、误言论和小道消息，表现出干部队伍中存在思想政治不成熟的问题。三是运用党内政治生活的重要法宝加强思想政治建设不够。.自己到*近1年半，没有以普通党员身份参加所在党支部活动，没有身体力行地抓党员干部的思想政治工作，没有对基层组织生活制度进行专题调研指导。这些问题，反映出自己抓思想政治建设的责任意识不强。（二）作风建设抓得不严，“四风”之弊仍停留在治标阶段。一是“三不问题”久治不愈。.比如，今年9月，*社区滨河路有人支蓬搭架经营烧烤，没有到现场调查，就主观认定其占道经营地点属于夜市规划范围内，没有及时处置，影响了市容市貌和周边居民的生活。这些都是工作及其不负责、不具体、不落实的表现。二是“慵懒散浮拖
10、软”问题比较突出。.例如，今年11月5日下午，*开展打击非法营运整治工作领导组办公室工作员*上班时间在一茶馆包房内打“大贰”，我们调查清楚后，于11月22日给与了*降低岗位等级、党内严重警告处分，并在全县范围内进行通报三是“为官不为”等五类问题还未很好解决。.比如：不少人都在反映，现在收入规范了，待遇降低了，工作人员的工作积极性有所降低；.。（三）党风廉政建设抓得不严，干部贪腐现象时有发生。一是对新常态下开展党风廉政建设和反腐败工作的思考不深、措施乏力。.党风廉政建设和反腐败工作呈现出了新常态。对此，我主动适应不够，抓党风廉政和反腐败工作大多停留在以前的、常规的工作部署和要求上，.根据党风廉政
11、建设新形势提出有针对性的、可操作的办法不多，在形成全面加强党风廉政建设和反腐败工作的强大合力方面差距明显。二是落实“两个责任”的力度还不够。.对加强乡镇纪检组织建设的制度文件缺乏督促落实，至今仍有部分符合条件的乡镇没有配备纪委专职副书记。三是对干部队伍的教育监管警示不力，干部队伍违法违纪案件时有发生。.今年以来，全县查处了重点类案件件，同比增长%，包括*违纪违法案.这些案件的发生，我负有不可推卸的领导责任。（四）组织建设抓得不严，基层党组织尚未实现全面进步。一是一些新兴领域党的组织和工作覆盖不到位。.比如，未建立党组织的农业专合社有个，占总数的18%；未建立党组织的非公企业有个，占总数的25.
12、5%；未建立党组织的社会组织有个，占总数的28.5%。这些领域的党组织的作用还未得到很好发挥。二是基层服务型党组织建设推进力度不大。.比如，农村基层党组织带富致富能力不强，在满足人民群众精神文化需求方面有较大差距；少数村级场所机关化明显，办公场地豪华、人气很差，没有很好发挥服务群众作用.。三是一些基层干部的能力素质仍不高。在一些偏远落后地方，因村里年轻人大量外出务工，村“两委”换届时难于选出合适的村干部.。四是在党员发展和教育管理方面还存在一些突出问题。比如，个别地方特别是在农村，发展党员的质量还不高，甚至存在“近亲繁殖”等问题.。（五）责任落实抓得不严，各级党组织“聚精会神抓党建”的格局还未
13、很好形成。一是仍存在重经济、轻党建的思想。.深入研究解决党建工作的时间偏少，仅占全年调研时间的左右，有时下基层调研党建工作，对党建工作只是听听汇报、提提要求.。二是对工作督促落实不够。.比如，去年制定了提高村（社区）工作经费的措施，但没有及时开展督促检查，直到今年初才了解到一些地方“山河依旧”，后来才责令落实。三是抓具体工作不够。.比如对打通联系服务群众“最后一公里”问题督促得很紧，但对影响基层党组织作用发挥的“新社会组织党组织覆盖率不高”等具体问题缺乏思考和研究。四是抓制度执行不严。.比如，*创新实施的预防腐败办法很好，全省都在学习、推广，但有搞成“墙内开花墙外香”之嫌。通过深刻反思，我感到
14、，之所以产生上述问题，主要有以下几方面原因：一是对思想建党的重要性缺乏足够的认识。.二是统筹兼顾做得不到位。.三是缺乏攻坚克难的精神。.四是对制度治党缺乏足够的重视。.三、工作思路及措施针对以上问题，我将认真贯彻习近平总书记、省委王东明书记从严治党的部署，切实履行党建工作第一责任人职责，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，以“五个更加注重”切实把管党治党责任承担好、落实好。一是更加注重抓好思想教育，始终坚守共产党人的精神追求。.建立健全党员党性定期分析制度，结合专题民主生活会每年开展次党性分析，查找解决突出问题。坚持和落实好党内政治生活制度，严格执行民主集中制原则，用够用好批评和自我批评这个
15、法宝。.二是更加注重抓好作风建设，始终保持为民务实清廉的作风常态。.巩固和拓展教育实践活动成果，严格对照整改方案和整改清单，认真落实台账管理、上下联动、限期整改、防止反弹等制度。健全和落实调查研究制度和联系指导基层制度，市级党员领导深入联系点每年至少次，县处级党员领导干部每年不少于次。.三是更加注重抓好党风廉政建设，始终保持惩治腐败的高压态势。.建立党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度，完善责任追究制度，实行“一案双查”。强化权力运行和制约监督体系，推动系统化防治腐败工作扎实开展。.四是更加注重抓好基层组织建设，始终营造大抓基层的深厚氛围。.认真抓好后进基层党组织整顿，今后每年按照农村10%、其它领域5%的比例排出一批后进基层党组织，通过县级领导结对帮联、下派第一书记、进驻工作组等方式实现转化提升。大力加强村社区“两委”班子建设，选优训强党组织带头人，着力提升服务发展、服务群众的能力。五是更加注重抓好责任落实，始终做到聚精会神抓党建。.
