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1、2016年全县党风廉政建设警示教育大会暨第十七个党风廉政建设宣传教育月动员会主持稿2016年全县党风廉政建设警示教育大会暨第十七个党风廉政建设宣传教育月动员会主持稿同志们：经县委决定，今天召开全县党风廉政建设警示教育大会暨第十七个党风廉政建设宣传教育月活动动员会。主要任务是：开展一次集中警示教育，请县委书记赵少莲同志为大家上一堂廉政党课，部署安排宣教月各项活动和当前党风廉政建设的重点工作。5月8日，市纪委下发通知，确定每年5月10日为“我要廉”廉政教育日，今天的警示教育大会也是我县开展首个“我要廉”廉政教育日活动的重要内容。参加今天会议的有：县“四大家”领导和在职副县级以上领导，各乡镇办区党政
2、“一把手”、纪委书记、分管同志，县直各单位领导班子全体成员，县纪委监察局内设机构主要负责人、各派出纪工委书记、派驻纪检组长。首先，请县委书记赵少莲同志作重要讲话，大家欢迎！同志们，大家观看警示教育片伸手必被捉邓交生、黄正明、喻火清腐败警示录，我们一定要从中汲取深刻教训。赵书记带头为我们上了一堂生动的廉政党课，充分体现了赵书记作为一名党委书记的职责担当。在赵书记的讲话中， 始终贯穿了全面从严治党要求，是对准则条例的一次再辅导、再教育，特别是我们提出的“要明势、要忠诚、要践行，把遵规守矩要求融入思想、注入灵 魂、落到实处”的三个方面要求，我们一定要牢记在心、自觉践行。下面，我就开展好今年宣教月“八
3、个一”活动和当前省委、省纪委部署的“六个专项治理”和运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作作个简要安排。一、关于宣教月活动今年宣教月活动主题是：践行准则条例，做遵规守矩党员，县委在宣教月期间部署安排了“八个一”的活动。一是开展一次准则条例集中宣传教育活动。各地各单位要通过采取专题 辅导、廉政党课、廉政讲堂、中心组学习、支部学习等方式，组织党员干部接受一次党章和准则条例的集中教育。特别是各级党组织书记要亲自给全体党员 干部上一堂廉政党课，这要作为一条硬任务、一个规定动作，对党组织书记上廉政党课情况，县纪委、县委主责办将进行督查。二是开展一次“学党章准则条例 做遵规守矩党员”主题知识竞赛活动。
4、这项活动在年初我们就开始谋划，我们的方案还报给了市纪委，列为今年全市宣教月活动的一个“规定动作”。目前，全县已经有城管综合执法局、水利 局、交通局、国税局、地税局、教育局、住建局、人社局、蕲州镇、赤东镇、青石镇等十几家单位组织了初赛，近期县组委会将组织开展预赛和复赛，全县决赛拟定 于5月下旬举行，请乡镇办区和县直各单位精心组织，挑选出优秀选手参加县里的比赛，知识竞赛活动将纳入年终党风廉政建设考核。三是开展一次准则条例知识测试活动。这是省纪委统一部署的，将再进行一次准则条例网上测试活动，网上测试要求做到所有党员干部“全覆盖、无遗漏”。去年11月份市纪委组织的网上知识测试，有部分单位少数党员干部未
5、参加，这次决不允许。四是开展一次家庭助廉活动。各地各单位要结合自身实际组织开展。县委重点是做好新任科级干部家属专题教育活动，请县妇联迅速拿出具体方案，抓紧组织实施，县纪委、县委组织部要密切配合，做好相关工作。五是开展一次初任公务员廉政教育活动。这项活动由县人社局牵头，县纪委、县委组织部共同配合，组织近年来新录用的公务员，开展一次集中廉政教育活动，县人社局要迅速安排实施。六是开展一次重点领域和关键岗位中层干部警示教育活动。前几年，我们组织了县“四 大家”领导和乡镇办区、县直单位党政“一把手”赴鄂东监狱接受警示教育。今年，我们结合群众反映强烈的“中梗阻”问题，与市纪委衔接，主要组织部分重点领 域和
6、关键岗位中层干部赴鄂东监狱接受警示教育，并参观陈潭秋故居和廉政教育馆，参加对象主要是“服务对象评议科股长”的被评议人员。到时，各单位要通知指 定人员参加，不得无故请假。七是观看一部警示教育片。就是刚才播放的伸手必被捉邓交生、黄正明、喻火清腐败警示录，会后，各地各单位还要组织全体党员干部集中观看。八是开展一次廉政文化活动。自昨天起，我们在县电视台将持续播放准则条例公益动漫宣传片，各地各单位要组织党员干部按时收看。同时，我们与市文体局联系，将在全县巡回举办准则条例漫画展，各单位要组织党员干部认真学习。这“八个一”活动是县委的统一安排，各地各单位要作为一项重要政治任务抓紧抓好。各地各单位在搞好县委“
7、八个一”“规定动作”的同时，还要围绕今年活动主题，结合自身特点，进一步创新内容、创新形式、创新举措，开展形式多样、各具特色的宣教活动，确保党员干部受教育、各项活动取得实效。二、关于“六个专项治理”工作最近，省纪委在全省部署开展了财务报销违规问题、改革后公车管理使用违规问题、县属政府出资企业领导人员履职待遇和业务支出违规问题、基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题等“六项”专项治理工作，4月29日，县纪委按照县委的安排，召开了“六个专项治理”工作动员部署会，相关牵头单位、配合单位和各乡镇办区纪委书记参加了会议，县纪委还专门印发了工作方案，大
8、家一定要认真学习领会，按照方案要求切实做好相关工作。今天，就“六个专项治理”工作，我再重点强调三点：一要明确治理的范围和重点。1、财务报销违规问题专项治理的范围是全县一级预算单位及所属独立核算单位；重点是监督检查各单位自2015年7月1日至2016年6白30日期间，财务报销中的所有违纪问题，对重点问题要延伸到检查并可追溯到以前年度。2、改革后公车管理使用违规问题专项治理的 范围是全县各级党政机关及其部门、县人大机关、县政协机关、县法院、县检察院，李时珍医药工业园区、赤龙湖国家湿地公园，工会、共青团、妇联等人民团体和 参照公务员管理的单位；重点是监督检查是否存在违规配车、违规用车（包括工作用车固
9、定给个人使用、公车私用、高价租车、公车私挂和违规停放）、违规发放公 务交通补贴、私车公养等问题。3、县属政府出资企业领导人员履职待遇和业务支出违规问题专项治理的时间、范围和重点是县属政府出资企业（包括县国资局以及县直其他部门监管范围内的国有独资及国有控股企业）领导人员自2014年10月1日至2016年4月期间的公车配备使用、办公用房、业务招待和其他违规问题。4、基层违反群众纪律突出问题专项治理的范围是县直单位、乡镇办党政机关及其部门、企事业单位的党员干部，村（社区、居委会）的党员干部；重点治理侵害群众利益和漠视群众利益的不正之风和腐败问题，主要内容包括：违规筹资筹劳，违规克扣拖欠群众钱款，违规
10、收费，刁难群众、吃拿卡要，在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友，弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益等问题。5、农村集体“三资”监管突出问题专项治理的范围是全县各乡（镇）、村农村集体“三资”管理相关单位及其党员干部；重点清查自2015年7月1日以来农村集体“三资”监管中的5个方面突出问题，对重点问题可追溯到以前年度。6、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理的范围是全县负责财政专项扶贫资金或有关项目的发改、民宗、财政、林业、扶贫、农业等部门以及使用财政专项扶贫资金与实施扶贫项目的单位，负责精准扶贫对象识别与脱贫验收等工作的乡镇人民政府和村“两委”班子；重点治理2014年至
11、2015年两个年度的财政专项扶贫资金和有关项目建设中存在的6个方面突出问题。二要切实担当工作职责。“六 个专项治理”工作实行纪委统一组织领导、牵头单位主抓、配合部门各负其责、各地各单位组织实施、广大党员干部积极参与的领导体制和工作机制。特别是各地各 单位党委（党组）要切实担当主体责任，一项一项地抓落实，党政“一把手”要亲自过问、亲自协调、亲自督办。各专项治理牵头单位要实行“一把手”负责、专班 推进。各配合部门要做到各司其职、各负其责。三要把握重点要求。在时间上，要突出党的十八大后。在对象上，要突出站长、所长、院长、校长、村长等“小五长”；在重点上，要突出侵害群众利益的不正之风和腐败问题。在查处
12、上，要 重点查处十个方面突出问题：一是重点查处落实党风廉政建设主体责任不力的问题；二是重点查处基层干部违规公款吃喝、违规赠送礼金、土特产等挥霍浪费问题； 三是重点查处基层干部违规大操大办问题；四是重点查处基层干部参与赌博，开设麻将馆或为赌博提供场所、聚众赌博的问题；五是重点查处基层干部个人违规建私 房和违规乱批乱占乱建的问题；六是重点查处农村党务、政务、村（居）务、财务公开中的违纪违规问题；七是重点查处精准扶贫工作中的违纪问题；八是重点查处 农村集体“三资”管理中的违纪问题；九是重点查处基层超标准、超范围向群众筹资筹劳，摊派费用、克扣群众钱款、在办理群众事务时吃拿卡要等违反群众纪律的 问题；十
13、是重点查处镇村干部和基层行政执法单位及其工作人员以权谋私、执法不公、“小官巨腐”、为官不为等问题。三、关于运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作经省委常委会研究决定，4月27日省纪委召开了全省运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作动员视频会议，这是推进纪检监察工作信息化、科技化的重要措施。5月3号，县委常委会听取了会议精神的专题汇报，近期，对这项工作还要作专门部署，这里，就全省的会议精神作个简要传达。（一）目标任务。这次监督检查工作，主要是通过采集、整合2014年以来全省城市低保、农村低保、农村五保、医疗救助、城镇保障性安居工程、农村危房改造、农业支持保护补贴（含粮食直补、农资综合补贴
14、）、退耕还林补助等8个惠民政策落实情况数据信息，运用操作软件对数据信息进行比对，列出问题线索清单，督促整改一批突出问题，纠正查处一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题，建立完善一批有效管用的制度规定，为惠民政策在基层落实提供纪律保障、制度支撑。（二）方法步骤。监督检查工作于4月下旬开始，8月中旬结束，按四个阶段进行。一是动员培训。要求市、县成立工作专班，组织乡镇、村（社区）对8个方面惠民政策相关规定及其落实情况进行公开，接受群众监督。二是比对核查。相关部门向县纪委提供8个惠民政策项目的源数据和比对数据；县纪委运用操作软件对数据信息进行比对，列出问题线索清单；乡镇组织力量，对区域内的问题线索逐一开
15、展调查核实。三是整改问责。主要是对核查出来的违纪违规问题，根据问题性质和情节轻重，分为整改纠正和查处问责两类，分别进行处理。四是总结提高。将总体工作情况以及整改落实、问题线索查处和追责问责情况形成专题报告进行上报。（三）责任分工。这 次监督检查工作，县委负责组织开展数据信息采集、比对工作；督促乡镇党委对问题线索逐一进行核查；组织专班对乡镇（街道、办事处）查否问题线索进行复核抽 查；加强问题整改、制度完善、作风整顿；积极支持纪检监察机关开展监督执纪问责等工作。县纪委负责数据比对、监督检查、违纪问题查处和追责问责等工作。县 直各相关业务主管部门负责提供相关数据信息，政策宣传解读，问题综合分析，研究
16、制定监管措施，完善制度规定以及系统内的追责问责等工作。（四）工作要求。各 地各单位要按照统一谋划部署、统一协调指导、统一软件研发、统一核查要求、统一汇总分析“五统一”要求，抓住线索核查这个关键环节，真实完整采集数据信 息，准确把握处置政策，健全政策落实长效机制，确保监督检查工作取得实效。对核查出来的问题线索，严格按照纪律法律规定，根据问题性质和情节轻重，区分情 形，厘清责任，分类处置。要注重保护基层干部干事创业的积极性，最大程度地凝心聚力，做到“六个区别开来”：一是将地方政府为了促进发展而违规发放的问题与党员干部擅自违规发放的问题区别开来；二是将地方政府为解决突出矛盾而违规发放的问题与党员干部为谋取私利而违规发放的问题区别开来；三是将涉及普通群众较多、金额很小的违规发放问题与党员干部以权谋私、优亲厚友的问题区别开来；四是将主动整改纠
