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1、2016年在全区经济工作会议上的讲话2016年在全区经济工作会议上的讲话同志们：金猴闹春春意闹，万象更新新年到。值此新春佳节之际，我向与会同志及你们的家人致以新年的问候！向节日期间坚守工作岗位的同志们表示崇高的敬意！刚 才，光泉书记作了重要讲话，高度概括了2015年经济工作情况，科学分析了当前经济形势，系统提出了今年全区经济工作的要求和重点，着重强调了加强和改善 党对经济工作的领导。讲话立意深远，内涵丰富，具有很强的思想性、针对性和指导性，大家务必认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。一、关于2015年经济发展情况2015 年，是极其不平凡的一年。一年来，面对错综复杂的宏观经济环境
2、，全区上下认真贯彻落实中央、省、市一系列的安排部署，按照“七个升级一个保障”工作思路， 抢抓设区历史机遇，积极融入高铁时代，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，实现了经济社会平稳较快发展。全年实现生产总值290亿元，增长10.9%；财政总收入41.81亿元，增长12.0%；固定资产投资208.55亿元，增长18.7%；社会消费品零售总额56.51亿元，增长13.5%。在全面完成经济社会各项目标任务的基础上，收获了值得回味的“十个一”：一是技改了一个烟厂。总投资达20亿元的江西中烟广丰卷烟厂易地技改项目获准立项，投产后年产卷烟30万大箱，实现税收过20亿元，将为广丰经济发展插上腾飞的
3、翅膀。二是设立了一个新区。广丰撤县设区于去年2月16日获得批复，6月6日挂牌授印，从此站在了一个全新的发展舞台。三是引来了一湖清水。全区人民关注的九仙湖引水工程正加快建设，竣工后将全面保障50万城乡居民饮水安全。四是融来了一批资金。在宏观经济偏紧的情况下，土地收益超10亿元，资金储备达到44亿元，为项目建设提供了强有力的资金保障。五是修通了一批道路。迎宾大道、裕丰南大道、芦洲大道、快速通道广丰段、辉腾路、金圣路竣工通车；大湖旅游公路路基工程基本完成；城南片区路网实现贯通。六是建设了一个新城。推进了城南新区总投资额达29亿元的33个重点项目，一座现代化的城南新区已初具雏形。七是通过了一批景区。铜
4、钹山景区和红木文化创意产业园顺利通过国家4a级旅游景区评定验收；铜钹山白花岩片区（含天桂岩）获得全国首批徐霞客游线标志地认定。八是涌现了一批经验。广丰作为县级唯一代表在全省电子商务大会上作典型发言；国有林场改革、万名建筑工匠培训、规范农民建房管理、生活垃圾处理等经验在全国或全省推广。九是获得了一批先进。在全市经济社会发展巡查中，广丰在全市“12+2”中获得第二名，在12个县(市、区)获得第一名；部门工作取得“八个第1”、“一个第2”、“三个第3”的好成绩。十是保持了一个稳定。在全国“”、“九三”阅兵和十八届五中全会等重大敏感时期，实现了进京“零非访”。全区公众安全感和满意度排名在全省位次实现了
5、前移。这 “十个一”，饱含了广大干部群众的辛劳和汗水，结出了累累硕果，我们获得了“全国综合实力百强区（第83位）”、“全国投资潜力百强区（第19位）”、 “中国最佳生态宜居旅游名县”、“全国十佳生态休闲旅游城市”、“中国书画之乡”等多项国字号荣誉，进一步提升了广丰的知名度，增添了经济社会发展的“含 金量”。一年来，我们主要抓了以下几方面工作：（一）抓产业，调结构，综合实力逆势攀升。一 是工业经济平稳增长。实现规模以上工业增加值148亿元，增长10.9%；工业固定资产投资109.11亿元，增长18.58%；新增规模以上工业企业32家。卷烟、金属新材料、黑滑石三大支柱产业主营业务收入完成287.5
6、亿元，增长8.4%；新能源、电子信息、新材料等战略性新兴产业完成99.8亿 元，增长12%。同欣机械在“新三板”成功上市，斯尔摩、齐力实业成功挂牌。二 是现代农业富有成效。新增流转土地面积7.13万亩，新增县级以上农业龙头企业21家，农民专业合作社76家，家庭农场40家。马家柚种植面积突破13.5万亩，天桂梨种植面积达3万亩，有机茶园面积1.56万亩，蔬菜种植面积达7万亩。东阳龙溪乡愁文化园、吴村天桂梨文化节、铜钹山小丰村杀猪宴等 特色旅游方兴未艾，全区新增休闲农庄60家，农家乐80家。三 是第三产业加快发展。电子商务实现交易额达42.3亿元，增长达135.6%，互联网产业实现税收6200万元
7、，村级电商服务站达112家。全区金融保险 机构总数达31家，年税收达1.05亿元；各项存款余额181.07亿元，增长22.4%；各项贷款余额126.65亿元，增长18.2%。建筑业产值突 破300亿元，企业总数达到180家。房地产业销售面积达23万平方米，增长46%；销售金额15.2亿元，增长62%。（二）抓项目，筑平台，发展基础更加坚实。一 是项目建设强力推进。谋划推进年度计划投资153亿元的197个重点项目，5个列入全市100个重点调度项目序时进度保持前列。乌尖畈变电站基本建成，大 南50万伏和五都11万伏变电站加快推进。农村电网改造投入资金达9000万元，有效缓解了南部低电压问题。修通农
8、村公路175.1公里，完成28座一般 小型以上水库除险加固工程，推进了枧底、三都防洪工程等重点水利项目建设。二 是引资争资成效明显。坚持开放主战略，全区七大产业新引进项目458个，合同签约资金139.4亿元，项目资金引进总额全市第一，其中，固定资产投资亿元 以上的项目26个，10亿元以上工业项目2个。争取到上级项目无偿资金6.23亿元，财政债劵置换资金13.57亿元，银行低息项目贷款14.62亿元， 产城融合资金21亿元，有效缓解项目资金瓶颈问题。三 是产业平台日臻完善。坚持“土地集约、产业集群、要素集中”，推进了烟草制品业基地、电子信息制造产业起步区和霞峰电子信息产业基地、芦洋产业园a区平
9、台、壶峤黑滑石基地等四大基地建设，完成工业征地面积1320亩。通过“腾笼换鸟”，“凤凰涅槃”，盘活了308亩闲置工业用地。（三）抓统筹，优生态，人居环境不断改善。一 是城市功能更加完善。实施了城西新区控规编制，完成了户外广告、工程管线、公共交通等专项规划编制，加快了医院、水厂、道路、教育、公园、市场等27个城 市配套重点项目建设。持续开展“全城动手、整治市容”城市创建活动，实施了158个城市创建项目，投入资金达4320万元。拆违控违保持高压态势，共拆除 违法建设2033处，面积21.2万平方米。率全省之先开通城市公共自行车服务，为城市增添了一道靓丽的风景线。二 是镇村面貌更加优美。嵩峰乡入选第
10、四届全国文明村镇，排山镇入选“江西省文明乡镇”，铜钹山镇被评为“江西十大休闲小镇”。推进了芦洋、下湖、大铜、广 玉、广管等五个城乡一体化示范带建设。165个新农村建设点共投入资金1.2亿元，重点建设五都紫坞、洋口水北、湖丰高塘、壶峤大溪沿、丰溪黄家淤、霞峰 三里、毛村恩山、沙田碧石、桐畈鲍坞、大南弄底等10个新村点。深入开展了“美丽广丰，清洁乡村”行动计划，农村垃圾处理工作走在全省前列。三 是生态环境更加优良。科学划定我区生态红线、水资源红线、耕地红线“三条红线”。推进铜钹山国家自然保护区“五河源头”保护，实现造林绿化2.1万亩。启 动了光伏能源、城市绿化、九仙湖引水入城、污水处理厂等总投资9
11、4.5亿元、年度计划投资46.3亿元的69个生态项目建设。全区环境质量总体保持良好， 空气质量达到优良以上，丰溪河流域水质保持在类水标准以上，断面水质优质率98%。（四）抓民生，促和谐，社会事业全面进步。一 是民生保障深入实施。坚持民生导向，全年民生支出完成35.24亿元，占全区公共财政支出比重达75.1%。积极开展创业培训，培训电子商务人才和建筑工 匠5230人。积极拓宽就业渠道，新增城镇就业9102人，新增转移农村劳动力2.76万人。开工建设了保障性住房1700套，完成了1500户农村危旧 房改造。启动精准扶贫工程，全年共向上争取到各类扶贫和移民资金3522万元，年度脱贫4708人。“财园
12、信贷通”、“惠农信贷通”和“电商信贷通”累计 贷款3.8亿元，发放小额担保贷款1.15亿元。二 是社会事业协调发展。优先发展教育事业，完成了总投资2312万元中小学“全面改薄”工程，开工建设了新广丰中学，启动了区第十一小学、第十二小学和城南 幼儿园建设。大力改善医疗条件，人民医院外科大楼主体工程已完工，区急救中心业务用房正式启动。加强了文化广电事业，城区内住宅小区实现光纤全覆盖，12 个乡镇实现数字电视整体平移。三 是社会治理不断加强。深入开展非法生产、“三堵五闹”、防溺水等专项整治活动，全面推进应急管理体系建设和防灾减灾工作。积极开展矛盾纠纷“百日大化解” 活动，扎实推进疑难积案化解，全年赴
13、京非访人次和批次分别下降85.7%、76.9%。开展了“利剑”、“春蕾行动”、“禁毒会战”等一系列专项行动，有 效提升公众安全感和群众满意度。（五）抓改革，提效能，政务环境不断优化。一 是行政改革更加高效。推进了“三单一网”建设，及时公布权力清单和责任清单，行政权力运行更趋制度化、规范化、阳光化。完善了“两集中、两到位”，把涉及 8个单位10项收费项目的房地产税费改由税费一体化窗口征收。稳步推进职务职级并行制度，着力解决公务员职级待遇；有序推进边远乡镇机关事业单位人员岗位 津贴工作。二 是市场改革更加活跃。启动了“广丰投融资控股集团”组建工作，大力推行了政府与社会资本合作（ppp）模式。推进了
14、“三证合一”登记制度改革，设立“一照 一码”综合服务窗口，在全市发出首张“一照一码”营业执照。全区新登记注册各类非公经济市场主体3463户，增长19.32%，注册资本35.50亿元， 增长21.37%。农村土地承包确权登记颁证基本完成，总体进度位居全市前列。三 是社会改革更加完善。出台了四个教育改革文件，加强了教育行政管理，完成了中小学代课教师补偿工作，补偿费用达3600万元。机关事业单位养老保险制度改 革有序推进，不动产登记工作平稳实施，户籍制度改革扎实推进，县级公立医院综合改革全面启动。建立健全重大决策社会稳定风险评估、矛盾纠纷调处化解、突发 事件应急等工作机制。过 去的一年，是“十二五规
15、划”的收官之年。过去的五年，全区生产总值年均增长11.5%，规模以上工业增加值三年翻番；财政总收入、固定资产投资四年翻番。 城区规划面积达188平方公里，建成区面积扩展至26.7平方公里。“果茶蔬”种植面积突破23万亩，完成造林绿化面积13.5万亩，完成农村公路建设和 改造471公里，完成新农村建设点749个。城镇居民人均可支配收入由15535元增加到29905元，农民人均纯收入由6571元增加到12957元。 全区经济实力大幅提升，生态文明建设成效显著，民生保障水平明显提高，社会事业全面进步，为“十三五”发展奠定坚实的基础。在 看到成绩的同时，我们也要清醒地看到当前经济发展中存在的问题，如：
16、产业层次不高，有色金属产业亟待转型；实体经济困难，受市场低迷影响，中小企业订单 少、盈利差、融资难；招商引资的大项目、好项目不多；非法集资风险仍不可低估；安全生产形势不容乐观等。总之，我们要把困难估计得充分一些，把措施考虑得 周全一些，做到未雨绸缪、有效应对。二、关于2016年经济发展形势和目标要求（一）当前经济形势从 全国看，我国已进入经济发展新常态，经济发展通过短期刺激实现v型反弹不太现实，可能会经历一个l型增长阶段。但是，我国经济韧性好、潜力足、回旋余地大 的特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。随着“一带一路”、长江经济带建设等国家战略深入实施，随着 结构性改革的推进，将不断培育新的增长动力。从全省看，我省正处于转型升级的重要时期。去年我省经济运行保持了稳中有进的良好态势，主要经济指标增幅位居 全国前列，但我省经济发展也存在着增长动力不足，创新驱动能力不
