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1、2016年全县教育工作会讲话稿本文由收集整理32016年全县教育工作会讲话稿同志们：今天的这个会，是在教育“十二五”圆满收官、“十三五”愿景展望的重要时刻，召开的一次承上启下、继往开来的重要会议。主要任务是对“十二五”教育工作“回头看”，进一步理清“十三五”教育工作思路。下面，我讲四点意见。一、珍惜来之不易的教育改革发展成果一是教育投入取得巨大突破，教育保障水平大幅提升。财政性教育经费支出实现“三个增长”，超过国家规定gdp占比4%的标准。多方化解教育债务5.34亿元，教育费附加和城市建设配套费部分用于义务教育。县委、县政府出台义务教育均衡发展、教育改革创新、渝东北统筹城乡教育发展高地建设等重
2、要文件，为教育提供强有力的政策保障。二是教育普及程度快速提高，各类教育发展更加协调。相对“十一五”末，学前三年毛入园率提高13个百分点，小学初中巩固率分别提高7.5个、8个百分点，初升高比例提高7个百分点，中考平均提高80分、平均合格率提高30个百分点，高考重本上线增加1014人、重本上线率增加9个百分点，本科上线增加2884人，本科上线率增加16个百分点。三是教育公平体系基本建成，师生合法权益得到维护。教育资助体系不断完善，教育慈善事业越做越大。坚持“两为主”政策，五年7万多名流动人口子女入学问题得到妥善解决。留守儿童得到社会各界的关爱，村社“校外留守儿童之家”作用凸显。其经验被央视11次播
3、出。城区民办和农村公民办义务教育学生，全部吃上“营养午餐”。在全市率先为教师建设公租房，投入多达3.4亿，教师工作生活条件得到明显改善。四是教育综合改革有序展开，教育发展活力持续增强。统筹城乡教育、改革办学模式、改革人财物管理等经验，被新华社内参半月谈以及市政府、市教委宣传报道，全国两次青少年书法大赛，以及全市统筹城乡教育、领雁工程、校安工程、安全稳定、普高课改等现场会在xx召开，校园足球在渝东北三冠一亚、在全市勇夺一冠。五是教育系统党建全面加强，教育和谐稳定更有保障。基层党组织的阵地建设明显改观，教工委连续三年党建目标考核县级一等奖，被市委表彰为创先争优先进基层党组织。教育行风治理亮剑行动持
4、续开展，五年82名干部教师因为“四乱”受到查处。安全稳定工作进入新常态，人防物防技防水平得到提升，没有发生较大以上安全事故和责任事故。二、强力推进“十三五”教育改革发展（一）未来五年xx教育要发展到什么程度。总体来讲，到2020年，我县学前三年教育毛入园率达90%，九年义务教育巩固率达98%，初中毕业生升入高中阶段学校比例达99%，劳动年龄人口平均受教育年限达13年，基本实现城乡教育一体化、教育信息化和教育现代化，基本建成结构多元、特色鲜明、质量优良的渝东北统筹城乡教育发展高地和渝东北基础教育先进县。能称得上“三化一高地一先进”，至少有六个具体表现：一是办学条件更加标准，二是城乡教育更加均衡，
5、三是学校办学更具特色，四是教师队伍更加名优，五是教育质量更加优质，六是体制机制更为创新。（二）未来五年xx教育要坚持创新发展。一要创新教育经费保障机制。县委、县政府对教育一直舍得投入，尽管财政总量小、教育体量大，但近五年教育投入都超过gdp4%的“国标”。目前教育经费保障最大的问题，主要集中在普高：第一，债务压力大。我县教育还有2.2个多亿的欠债，主要是普高债务，所以要建立普高债务化解控制机制，让校长集中心思办学。第二，投入差口大。在财务政策收紧、财务管理严格的今天，普高学校的家底就有了较大落差。因此要改革普高的投入保障机制，健全政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入方式，
6、保证普高不因钱的问题缓慢或停滞发展。二要创新教育管办评分离的有效途径。第一，该怎么管？有时对学校时管得太多、管得太宽，存在越位、缺位、错位的现象，比如对学校摊派各式各样的检查，加重了学校额外的负担。不是不该管，而是要理顺对学校的管理，构建政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的管理体制，多去思考更好地服务教育、支持教育。第二，该怎么办？就是要建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。“三重一大”事项，不能只在教代会或者监委会、管委会上走走过场；依法公开的事项，要真正做到公开公示，让人人知晓；要鼓励社会参与学校管理，校长要多问、多听、多收集社会的意见。第三，该怎么评？学校要搞好自
7、评，客观地给自己画像，不但看得到长处，更善于发现短处。教育主管部门要有正确的评价导向，教育督导要履行好评估监测职能。政府也要引入市场机制，将委托专业机构和社会组织开展教育评价纳入政府购买服务范围，建立健全招投标制度和绩效管理制度，保证教育评价服务的质量和效益。三要创新校长教师的管理教育机制。xx教育兴衰取决于校长，质量高低取决于教师。校长要让老师对你服气，第一，要有高于教师的工作能力。能胜任“师之师”的称谓，谈理论、写教案、上讲台、听评课不得弱于教师，以行家里手的身份来领导教师，而不是拿行政命令、规章制度来制约教师。第二，要有让人钦佩的个人魅力。能真正关爱、尊重、依靠教师，让教师感觉到亲切真诚
8、，觉得和他一起共事值得。有良好的特长、性格和品行，待人处事有水准。教师要以习总书记的“四有”标准为成长导向。第一，理想信念，这是教师的人格基石。我县个别教师当着学生、当着家长、当着群众乱说乱讲，没有基本的政治规矩，今后第五纪工委要多介入。第二，道德情操，这是教师践行教育使命的核心品质。前几年，有的教师变着花样收费，有的教师体罚或变相体罚学生，有的教师把教书当成副业，因此要加强触及思想深处的师德教育，让教师拥有最纯洁的职业良知。第三，扎实学识，这是教师开展工作的基本前提。要革新教师培训方式，学校根据学科、年龄、知识等结构，对教师进行分组分类培训；舍得花钱让教师多参加各类培训，把教师培训经费用足用
9、完；充分利用好寒暑假时间，组织教师学习充电。第四，仁爱之心，这是教师的厚重的职业底色。教师要真诚地尊重学生，不论学生高矮美丑，不论学生家庭贫富。要充分理解学生，特别是要理解学生具有人格尊重的需要，多蹲下身子放下姿态与学生交流。（三）未来五年xx教育要坚持协调发展。一要科学规划校点布局。要从城镇化进程、人口分布、功能分区和产业结构调整等因素，来综合考虑学校布局。比如到“十三五”末、要基本建成50平方公里、50万人口的城市，该如何测算城区学校增容；浦里片区发展工业、江里片区发展现代农业、东里片区发展旅游业，产业的调整会对人口转移产生哪些影响，教委要多去思考研究。教育“十三五”规划中的新建学校项目，
10、要进一步论证，广泛征求各方面意见，确保学校布局满足经济社会发展需求。同时，要充实教师为校点布局打好基础。近10年来，我县共补充各级各类教师4872名。全县教师性别结构上，男女教师比例为5347，基本持平；年龄结构上，平均年龄36岁左右，基本趋于合理；学历结构上，本科专科占95%以上；职称结构上，中级及以上占48.5%。总体来看，我县教师的基础是很好的。未来五年，要满足校点布局需要，至少还要补充教师2500名。二要协调发展各类教育。第一，学前教育领先发展。要扩大资源，结合城镇化进程、二胎政策放宽等因素，新扩建一批幼儿园。要普惠发展，大力发展公办园，财政投入的新建、改扩建项目要全部办成普惠性幼儿园
11、，整合资金保证每个乡镇至少建好一所公办中心幼儿园。要提高质量，建立幼儿园保教质量监测评估体系，发挥好公办园、中心园的辐射带头作用。要强化保障，保障学前教育项目投入，确保项目只增不减、投入只增不减。第二，义务教育均衡发展。今后五年主要是围绕均衡县创建，来发展义务教育。各乡镇街道、单位部门也要履行好自己的职责，比如招生，各乡镇街道要注重统筹，整合各方力量保证学生就近入学；义务教育投入、师资、用地、建设、惠民政策落实上，各单位部门要各尽其责，特别是均衡县创建的项目，要靠前办理、多开绿灯。第三，普通高中多样发展。普高教育不能单单追求高升学率，不能单单追求尖子生，还要让不同学业水平的学生，获得相同的发展
12、机会，促进学生多元成才、人人成才。要打造教育理念先进、校园环境优美、学科优势明显的特色示范高中典型，鼓励普高与职高教学融合互动。要发挥普高课改基础好、师资力量强、教研水平高的优势，继续推进普高课改，为其他阶段教育提供经验。第四，职业教育特色发展。要创新模式补短板，通过争取优质中职学校部分专业举办“五年一贯制”“3+4”的高职专科和本科，规范中职学校与市内高职院校联合办好“3+2”中高职分段教育，打通学生就地接受优质高等职业教育的通道。要内涵发展添活力，坚持稳定中职办学规模，抓好“双师型”教师队伍的培养，增强技能实训教师队伍力量，做好县内支柱产业与职校的校企合作和产教融合，提升中职学校的品牌效应
13、和吸引力。第五，特殊教育加快发展。要按照全覆盖、零拒绝的工作思路，义教学校采用“随班就读、送教上门”等方式，为他们提供义务教育。特殊教育学校要建好培智部，完善自身功能。乡镇街道要履行应尽职责，督促辍学在家的“三残”儿童少年返校读书，财政要保障对特殊教育公用经费，民政要落实相应的救助政策。（四）未来五年xx教育要坚持绿色发展。一要坚持科学的育人理念。2012年县委、县政府关于教育改革意见中明确，要“重点培养学生的独立人格、理性精神、责任担当、公益爱心、平和心态、开放视野等综合素养，全面促进人的发展，培养现代公民”，这就是我们应该常抓不懈的育人理念。学校也应该有自己特色的育人理念，比如谢家湾小学“
14、六年影响一生”，就连一年级的学生都能看懂是什么意思。学校的育人理念要通俗易懂、简单朴实，不需要特别华丽，特别高大上。二要抓住提质的关键环节。要在全面育人、全面提质这两个全面上下功夫。全面育人，就是要面向每一个学生，面向学生的每一个方面。全面提质，就是要扬长补短，办好每个阶段的教育，缩小每所学校的办学差距。要坚持走课改提质这条必经之路，校长和教师要研究课标，要落实课程，要抓好课堂，要善于评价。要坚持管理出质量，把学校的管理重心移向全面提质，要坚持科研上水平，发挥科研在教育教学中的重要作用。要追求“一校一品”发展，学校首先要合格，在此基础上再成为优秀。合格的学校，最起码的是学生学业水平要合格。重庆
15、市义务教育学校教育质量标准有明确规定：学生学业水平达到国家课程标准的要求，其学科基础知识、基本技能、思想方法、实践能力等构成的学业成就水平指数达到0.80。也就是说，一所学校学生的学科知识合格率至少要达到80%才算达标。三要促进学生的身心健康。首先心态要阳光，要加强心理健康教育和艺术类教育。前几年设立的教师心理辅导工作室，要发挥作用。教育部要求每校设立心理咨询室，并配置专职人员，开展一对一的沟通辅导，要落实到位。高雅艺术进校园等活动要坚持，有条件的学校，还要把本土的一些传统艺术继承发扬下去。其次身体要健康，要落实国家每周开齐四节体育课的要求，开展好“2+2”项目、“1+5”行动计划，做好监测和
16、管控，对学生体质变化进行分析对比，找出问题的症结所在。（五）未来五年xx教育要坚持开放发展。一要扶持民办学校。全县现有590所学校，其中民办学校就有216所、在校学生3.4万左右。民办学校缓解了公办学校招生压力，起到了很好的补充作用，所以不能任其自生自灭。要健全扶持民办学校优质特色发展的财政奖励补助制度，对民办普惠性幼儿园完善扶持办法。要搞好民办公助、公建民营等改革，建立民办园教师准入制度，指导帮助提升办学质量。各均衡中心要随时掌握片区内民办园发展动态，及时向属地政府和教委报告。二要发展开放教育。要抓住“万开云”一体化发展这个契机，善于借力万州云阳的优质教育资源。要与xx结对共建的江北区，在师资培养、联合办学等方面有所行动。要借助全国课改实验区建设，加强与教育部及其他教育强县、名优大学的合作，引进重庆市乃至国内知名学校、教育集团、教育机构及教育成功人士来开办学。三要维护基本公平。对家庭经济困难的学生，要实行更加精准的教育资助，乡镇街道和民政等部门统计贫困
