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1、2015年县环保局局长任职以来履职情况述职报告2015年县环保局局长任职以来履职情况述职报告尊敬的主任、副主任、各位委员：根据会议安排，现将我2013年以来的履职情况报告如下请予评议。一、贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府决议、决定的情况2013年任县环保局局长以来，上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，带领县环保局全体干部职工，认真学习和深入贯彻执行党的路线、方针、政 策和县委、县政府的决议、决定，扎实开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育、“在职党员干部进社区” 等专题活动，积极推进“规范化党支部”、“服务型机关”、“服务型党组织”
2、、“人民满意服务部门”等创建活动，通过“作风整顿年”、“作风转变年”、“作 风改进年”等系列工作，切实改进单位工作作风，提升单位工作效率和服务水平，整个单位呈现出积极上进、勤奋拼搏、团结友善、廉洁高效的精神面貌。二、遵守宪法和执行法律、法规，依法行政、公正执法的情况为贯彻中央有关依法治国、依法行政的要求，作为县环保局的负责人，我通过各种措施努力提升环境保护行政执法管理水平，着力打造一只高素 质的环境保护专业执法队伍，营造良好的环境法制氛围：一是大力开展法制宣传教育，组织干部职工认真学习宪法和有关法律、法规知识，积极参加普法学习教育、 培训和考试活动，努力提高单位干部职工法律知识素养，牢固树立法
3、制观念和法律意识，提升干部职工依法行政、公正执法的能力和水平；二是广泛开展环境保护法 律法规宣传教育活动，积极推进环境法律知识进企业、进机关、进社区、进校园活动，认真开展企业法人代表和环境管理人员教育培训，不断强化企业管理人员的环 境法律意识，提升企业管理人员依法生产、守法经营的自觉性和主动性，引导群众依法维护自身环境权益，营造良好的环境法制氛围；三是结合环保业务工作实际， 深入研究和改进工作方法，建立和完善依法行政管理制度体系，积极推进行政执法的规范化、制度化建设。几年来，县环保局先后研究制定了xx县环境污染纠纷 调处工作暂行规定、xx县生态破坏和环境污染事故应急预案等多个突出地方针对性的规
4、范性文件，研究建立了以行政执法责任制、行政执法错案追究 制、行政执法依法赔偿制、行政执法评议考核制四项基本制度为主要内容的行政执法责任制度体系和以xx县环境保护局行政许可公示制度、xx 县环境保护局行政许可听证制度、xx县环境保护局行政许可监督制度为主要内容的行政许可制度体系，根据有关法律、法规和规章，以实施行政许可和行政 处罚为重点突破口，对执法人员在行政执法各环节和步骤中的权限和责任进行了细致明确的划分，对具体工作中的各环节和步骤进行了规范，制作了简明直观的环境 保护行政许可程序图和环境保护行政处罚程序图，配套制作了在各环节中使用的标准格式公文20余种。三年来，县环保局的依法行政能力得到有
5、效提升，从未被群 众和管理对象提起过行政复议或行政诉讼。三、执行上级、本级人大及其常委会的决议、决定和办理人大代表议案、建议、批评和意见的情况担任县环保局局长以来，我积极主动接受县人大的监督和指导，严格执行县人大及人大常委会的有关决议和决定，认真组织办理人大代表提出的 议案、建议、批评和意见，把贯彻落实县人大的有关决议、决定和安排部署以及办理人大代表的意见、建议作为检验环保业务工作成效的一把尺子来认真对待，以高 度的责任感、使命感狠抓落实，有效地促进了环境保护事业的健康发展。在议案、建议和意见的办理过程中，县环保局坚持“五定”、“四严”，“五定”即定分管 领导、定办理人员、定办理职责、定保障措
6、施、定时限要求，“四严”即严把政策法规关、严把内容质量关、严把文字格式关、严把回复程序关，始终把人大代表高 兴不高兴、满意不满意作为检验承办工作做得好与否的唯一标准，对代表提出的建议内容，通过审核，认真办理，如实回复，做到绝不绕道答复或答非所问，确实提 高办理效率和质量。2013年至2015年，我们共承办或协办议案1件、建议4件，按时办结率和直接走访率均达到100，并做到了面商率、回复率和满意 率三个100%，有效解决问题的比例占总件数的80以上。四、2013年以来履行职责、完成工作目标任务情况2013以来，为确保科学发展观在环境保护工作领域得到深入贯彻落实，在xx县委、县政府的正确领导下，在
7、县人大的监督和关心帮助下， 我带领县环保局全体干部职工，紧紧围绕全县经济、社会建设中心工作，圆满完成了各项既定任务，为推动全县经济、社会又好又快发展奠定了坚实的环境基础。（一）圆满完成污染减排任务三年来，xx县以科学发展观为统领，按照“控制总量、削减存量、政府主导、企业主体、社会参与”的总体思路，以污染减排重点项目建设为突破口，以结构 减排、管理减排为基本手段，全面推进污染减排工作，取得了阶段性成果。在工程减排方面，先后完成了云维集团锅炉烟气脱硫脱硝、曲靖电厂多台发电机组的脱硫 脱硝低氮燃烧技术改造、xx县鑫福有限公司、珠江实业集团两家钢铁企业多组烧结机烟气脱硫工程，大坡兴达育肥场、皓丰牧业有
8、限公司等多家规模化养殖场和养 殖小区“雨污分流+干清粪+废弃物综合利用”工程，累计完成工程减排项目17个，投入污染减排治理资金 22000万元。结构减排方面，先后关停曲靖鸿海有限责任公司99-型捣固焦生产线、云南省富源矿厂xx钢铁厂炼铁高炉生产线，淘汰落后焦煤产能20万 吨、钢铁产能11万吨。管理减排方面，已验收的云维集团4.8万方/日污水处理厂、城市污水处理厂等十多项重大减排工程项目通过强化日常监管措施，安装了 在线监测监控系统，进一步确保了污染治理设施的正常运转和主要污染物总量的持续削减。2013年以来，共累计上报审核削减化学需氧量2463.74吨、氨 氮255.39吨、二氧化硫11220
9、1.44吨、氮氧化物5833.93吨。（二）重点河流水环境保护工作成效明显为进一步加强对重点河流水环境的保护，xx县对南盘江等重点河流实施河长制管理制度，先后印发xx县重点河流河长制实施方案、xx县重点河流河 道环境整治工作方案等文件，成立由县长任组长，分管副县长任副组长的领导小组，对全县河流管理和治理工作统一安排部署。xx县纳入“河长制”考核管理的 重点河流为牛栏江、南盘江、鸡上河、西河。根据xx县重点河流河长制实施方案和xx县重点河流河道环境整治工作方案等文件要求，县环保局认真研究 推进相关工作，按照“以块为主、属地负责”的原则，对县域内重点河流实行分段负责制，协调和督促有关乡（镇）和县水
10、务局、住建局等河长制责任单位，建立出 境断面水质达标交接制度，各乡（镇）将水质管理责任分解到村组、社区，形成了上下游水环境联动保护、生态系统共同建设、工作职责纵横兼顾的重点河流水环境 保护责任体系，建立健全了河道管理和治理工作责任制和问责制，形成一级抓一级，层层抓落实的强有力工作格局。经过多年努力，重点河流的水环境质量有了明显 改善，2015年一季度、二季度监测数据显示，xx县牛栏江（德泽水库）水质、西河（洼中桥）、南盘江（金龙桥）水质、鸡上河（大龙潭）水质均达到了相应 的水环境功能区划要求。（三）饮用水源保护工作得到加强为确保集中式饮用水源地水质安全，xx县加强了对集中式饮用水源地水体的保护
11、工作，集中式生活饮用水取水点及其卫生防护区的保护工作纳入了规范化管理 轨道，全县饮用水源水质达标率全面提高。对县城居民饮用水源地牛过河水库、清水河水库、白浪水库库区环境进行了综合整治，在饮用水源保护区设置了标识 标牌、界碑和围栏，加大了饮用水源水质监测频次和密度。2015年一季度、二季度监测数据显示，牛过河水库、清水河水库、白浪水库水质均达到gb3838-2002地表水环境质量标准类水质标准。（四）建设项目环境审批管理工作进一步规范在新建项目环境管理中，xx县环保局严格项目审批，做到不漏批、不漏管，对违反国家产业政策、环保政策的项目一律不予批准，有效控制工艺落后、浪费资 源、污染严重企业的滋生
12、蔓延；对项目进行严格审批的同时，加强项目建设的后续跟踪管理，一方面继续坚持项目管理“一项一档”制，对项目实施规范化管理，另 一方面严格监督企业贯彻执行项目环境保护“三同时”制度，新建项目做到合格一家，验收一家。2013年以来，xx县环保局共办理建设项目环境影响评价审批163项，其中审批环境影响报告表（书）项目57项，审批填写环境影响登记表项目106项，审批项目投资总额约9.9亿元，其中环保投资约7586.24万元,办理建设项目竣工环境保护验收45项，环评执行率达到100，新建项目环境保护“三同时”执行率达到100。（五）环境安全监管和应急处理能力进一步提高在环境安全监管方面，县环保局以重点行业
13、、重点企业、重点区域、重点流域为主要目标，加大了环境安全督促检查力度，认真研究制定并严格落实了环境安全 年度工作计划，及时组织开展了全县环境安全隐患大排查工作，针对排查中发现的环境安全隐患问题下发了整改通知书，并深入企业生产一线帮助研究环境安全隐患 的整改措施，对在企业尾矿库环境安全隐患排查、饮用水源地环境安全隐患排查、环境辐射安全隐患排查、重金属污染隐患和危险化学品环境安全隐患排查中发现的 重点问题进行了挂牌督办；二是积极做好放射源监管工作，建立了放射源安全管理档案，对全县放射源使用单位定期进行专项检查，对各放射源使用单位存在的辐射 安全隐患进行了督促整改，要求放射源使用单位必须建立放射源安
14、全使用管理制度，保证所有放射源“安全使用、安全保管、安全防护”。建县以来，全县未发生一 起重大环境污染事故，未出现一例放射源被盗、丢失和泄露事故。在提高突发环境事件应急处置能力方面，研究修订了xx县突发环境事件应急预案，积极开展重点行业、重点企业突发环境事件应急处置预案备案工作，深 入一线帮助企业研究修订应急预案，指导企业科学储备应急物资和开展应急演练工作，环境安全事故救援和处置机制进一步完善。目前，县域内重点涉危、涉化企业 环境应急预案备案率达100%，应急处置能力有了很大提高。（六）污染源监管工作效率大幅提升在污染源现场监督执法方面，县环保局以花山、白水、盘江片区内的重点企业为工作重点，科
15、学制定年度工作计划并狠抓落实，由xx县环境监察大队采取定期 不定期例行检查、突击检查、重点抽查、明查暗访和夜间节假日巡查等形式，对企业污染治理设施的建设情况、运行情况、污染物排放情况等进行高密度高频次的检 查，有效杜绝了企业偷排、漏排和超标排污行为，确保了企业污染治理设施的稳定运行。在强化执法检查的同时，加大环境违法行为查处力度，开通了“12369”环保举报热线，设立了举报信箱和电子邮箱，构建了环境监督网络，积极发现、收集环境违法线索，对群众投诉、举报的环境违法行为及时查处，始 终保持了对不法排污行为的高压态势，有力地震慑了违法排污行为，起到了很好的警示作用，促进了各排污企业加强日常环境管理工
16、作的责任心和主动性，杜绝了重 大环境违法行为的发生。三年来累计执行污染源现场监督监察1300余厂次，出动监察人员2900余人次，查处企业环境违法行为32件次。（七）排污收费工作取得突破近年来，xx县把排放污染物数量大、浓度高、污染因子复杂的单位和处在环境敏感区的排污单位以及排放第一类污染物的单位作为申报重点，认真组织企业进 行排污申报，严格审核申报数据，按照“全面申报、准确核定、足额征收”的原则，坚持公开公平公正基本要求，不简化程序、不降低标准、不跨越权限，分门别 类、突出重点、稳步推进，依法、及时、足额征收、解缴排污费。2013年至今，共计征收排污费2900余万元，圆满完成了市环保局下达的征收任务。（八）有效化解环境污染纠纷，依法维护群众环境权益三年来共调查处理环境污染纠纷67件次
