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1、2016年“惠农贷”工作推进情况报告2016年“惠农贷”工作推进情况报告截止8月31日，全市 “惠农贷”产品政府推荐笔数3685笔，金额109,394万元，其中盘山县推荐笔数2291笔，金额51840万元；累计投放2951笔，金额61,389万元，其中盘山县1764笔，金额52561万元。现将工作开展情况报告如下：一、“惠农贷”工作推进情况（一）集思广益，征求优化建议。为提高“惠 农贷”业务的推进效率，加强信贷支农效果，有效解决传统思维和业务流程限制导致的进展缓慢问题，我行特向全行信贷前后台员工广泛征求意见，对“惠农贷”业 务的推进过程提出优化建议。经过整理，共征集到优化建议47条，观点新颖、
2、问题覆盖面广。下一步我行将针对建议探讨研究如何进一步优化我行“惠农贷”业务 流程。（二）组织内外部培训，加强会计制度教育。为保证“惠 农贷”业务顺利推广，提高我行信贷前后台员工和“惠农贷”客户对会计知识的掌握，我行与辽宁兴隆会计师事务所有限责任公司联合开展了会计制度培训。截至8 月7日，已完成为期六日的内部前后台员工培训。为保证培训质量，特邀请辽宁大学教授及教学骨干授课，分别从会计理论基础和企业报表两方面进行了培训。下一 步我行将组织针对存量和潜在的农民专业合作社、小微企业、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体客户的会计培训。目前我行已完成了意向客户的报名统计工 作，两县客户共计203人。（三
3、）加强业务宣传，力求做到应知尽知。经过近四个月的“惠 农贷”业务推广，大部分农户和涉农企业对此产品有了一定程度的了解，8月份以来我行继续利用报纸、广播、网络等媒体开展广泛宣传，同时在全行57个物理网 点led显示屏上滚动宣传，每家县支行保证3台车辆专门用于“惠农贷”产品推广和发放工作，宣传效果日益显现。目前我行已邀请专业公司拍摄制作“惠农贷” 宣传片已经初步制作完成，与北方广电xx分公司合作制作的屏幕滚动播出宣传惠农贷广告也已经播出，目的就是以便于让每个有贷款需求的潜在客户都知晓“惠农 贷”产品。同时，做好客户引导工作，加强信用教育，确保客户正确理解“政府增信”机制项下“惠农贷”产品的意义，增
4、强客户履约意识，确保信贷资金安全。（四）增加客户覆盖面，增强对重点产业的支持力度。从政府推荐和我行贷款投放的情况来看，客户主要集中在了xx地区具有优势的特色农业，如水稻种植、河蟹养殖、水稻加工等行业，在全部的贷款中，粮食种植业贷款占比33.47%， 其次是农产品加工业贷款，占比32.65%，畜禽养殖和海淡水养殖分别占比14.16%和11.52%。从贷款区域分布来看，盘山县、大洼区、辽东湾新 区、辽河口经济区全部镇和街道均实现了贷款投放，其中投放最多的是盘山县沙岭镇，投放金额达到7490万元。（六）贷款推荐及投放情况。1.推荐情况。截至8月31日，“惠农贷”产品政府推荐笔数3685笔，金额109
5、,394万元。其中盘山县2291笔，金额51840万元。2.投放情况。截至8月31日，已投放2951笔，金额61,389万元。其中盘山县1764笔，32561万元。3.投放计划。按照当前推荐客户情况，结合工作开展情况，预计至年末，投放金额150,000万元。二、存在的问题一、大部分客户会计制度不健全。“惠农贷”业务的开展经过前三个月的黄金期后，8月份以来出现投放速度减缓的情况，通过调查发现，大部分潜在客户存在没有保留资金运行痕迹、资产权属依据的习惯，财务核算不规范、转账交易记录少，大部分为现金交易，致使我行客户经理在准确的核定贷款的主体经营成果和财务状况方面困难重重。二、“惠农贷”业务进展放缓
6、。一是信贷大环境不容乐观。通过我行前期投放的产业分布情况分析，粮食种植、海淡水养殖等地域特色产业约占我行总投放额的一半。目前，春耕备耕等信贷黄金期已过，农民用款需求减弱，符合我行贷款条件的优质客户骤减等因素是我行“惠农贷”投放渐缓的主要原因。二是政府推荐金额、户数减少。8月当月推荐305户，金额7661万元，笔数不到前三个月平均数的三分之一，金额更是仅占累计推荐金额的7%。投放305笔，金额8351万元。三、“惠农贷”存在贷后风险隐患。在推行“惠 农贷”业务的过程中存在贷后风险问题，须引起高度重视。主要是推荐的客户数量较多、额度较大、客户居住分散，这都给贷后管理工作造成很大压力。贷款多为一 年
7、期，明年贷款将集中到期，客户经理贷后管理难度将加大，贷前调查难度加大，资金用途难把握，一旦资金用途不实，将增大贷款风险。惠农贷款是无抵押贷款， 面向的是农民，出现风险，农民可执行资产有限，势必造成资金损失，形成风险。三、下步工作安排一是转换思路，调整贷款投向。转换固有思维，利用秋季农副产品收购旺季即将来临的有利契机，将“惠 农贷”支持重点向粮食产品收购、河蟹、泥鳅鱼收购及设施农业等产行业方向调整。进一步加强与农委、海洋渔业及畜牧等相关部门的沟通合作，系统再梳理农委提 供的231家拥有粮食收购许可证的新型农业经营主体以及海洋渔业局提供的水产品收购大户名单，加快投放进度。同时，进一步加强与各镇政府
8、的合作力度，将香 瓜、草莓、碱地柿子等设施农业棚菜种植户进行重点扶植，充分发挥好“惠农贷”产品的优势，提高行业覆盖率，确保“惠农贷”业务继续保持高速增长。二是强化外部培训力度，健全财务制度管理针对小微企业、农民专业合作社及家庭农场客户，存在财务制度不健全，捕捉市场信息能力不强等情况，我行与农委合作，将聘请辽宁兴隆会计师事务所有限责任公司对这部分客户开展培训，建立与客户之间良好的合作关系，目前已有近203人报名。三是积极协调上级行，探索新的增长点。根据前期“惠农贷”营销推进发现，目前执行的500万元上限贷款额度无法满足部分涉农企业（如大米加工企业）贷款资金需求。下一步我行将积极协调上级行，申请提
9、升部分客户群体的贷款上限额度，为我行进一步加大“惠农贷”投放探索新路径。四是简化贷款流程强化人员流动提高工作效率。坚 持放款上简化，管理上要精细化的原则，市行前后台部门集中研究简化业务流程问题，使流程做到最优，效率达到最高，每周将做成功的案例进行分享，做不成的问 题进行梳理分析原因归类总结，建立由前后台部门共同参加的圆桌会议问题解决机制。继续强化能进能出的人员流动机制，对不尽职、不担责、不作为的要坚决退 出。五是加强督导检查，防范风险。我行将进一步加强贷前审查力度，从源头上防范易出现的风险。为保证“惠 农贷”持续健康发展，市行计划开展一次全面业务检查，检查的重点是贷款调查合规性和贷款资金的使用等方面。各督导组和巡查组也将定期开展督导检查，增加惠 农贷款检查的频率和次数，及时发现和解决问题，对工作懈怠、推进不力的，立即予以纠正并限时整改。同时加强贷后跟踪服务，建立专业客户经理队伍，保证贷款 按期回收。
