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1、检察院队伍建设调研报告(2 篇)范文 (一)检察事业要发展,检察队伍建设是关键。随着我国法治进程的完善和社会主义事业的全面进步,如何建设一支素质高、能力强、有活力的专业化检察队伍显得日渐迫切。近日,区检察院对队伍建设情况进行了深入的调研分析,在总结成功经验的同时也寻找存在的问题和不足之处,以此推动检察队伍建设,促进南谯检察工作迈上新台阶。一、队伍现状情况区人民检察院内设反贪污贿赂局、反渎职侵权局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、民事行政检察科、预防科、技术科、纪检组、办公室、政治处、研究室等 13 个局、科、室。现有干警 37 人, 其中工勤 3 人,党员 31 人,占总人数的
2、 84%;院党组由检察长 1 人、副检察长 1 人、纪检组长1 人组成。队伍机构有以下基本特征:1、队伍逐步职业化,人才分配日渐科学。该院现有检察员 19 人,占总人数51%;助检员 5 人,占总人数 14%;书记员 2 人,占总人数 5% ;法警 3 人,占总人数8%。中层领导干部 12 人,其中检察员 12 人,占检察员的 63%。数字表明,该院检察官已达到 65%,检察员、助理检察员、书记员之间呈阶梯型,队伍的专业化程度越来越高,比例相对合理。2、队伍逐步知识化,文化程度显著提高。研究生学历 6 人, 占总人数的 16%,本科文化程度 27 人,占总人数 73%,专科文化程度 4 人,占
3、总人数 11%。院党组成员中本科文化程度 2 人,研究生文化程度 1 人。中层领导干部中本科文化程度11 人。二、检察队伍建设中的经验和做法1、抓制度建设,强化规范化管理建立健全必要的规章制度,用制度规范和约束党员干警的行为,是从严治检、加强队伍建设的首要环节。多年来,院党组高度重视制度建设,坚持从完善制度入手,做到明确责任,实行规范管理。一方面建立内部管理机制, 一是针对新情况、新问题和上级的新要求,结合各自工作实际, 及时加强了制度建设, 先后建立健全了党组议事规程、检察委员会会议制度、党风廉政建设责任制、党风廉政建设奖惩制度、干警日常行为规范、干警八小时以外行为规范、考勤制等多项规章制度
4、。二是为增强干警廉洁自律的自觉性,检察长与分管副检察长、分管副检察长与科室负责人、科室负责人与科员层层签订廉政建设责任状,制定党风廉政建设考评细则,确保责任到人, 形成层层抓落实、一级对一级负责的局面。三是认真部署党风廉政建设工作,做到常抓不懈, 及时分析党员干警的执法行为和执法作风等方面存在的问题,然后有针对性地开展谈心、谈话等内容的思想教育工作,确保党员检察队伍不出现违法乱纪现象。另一方面健全外部监督机制,一是增强检察工作透明度,如为深化检务公开工作, 制定了详细的业务工作流程图, 并陈列在办公楼的显要位置。二是建立了定期向人大汇报工作制度,主动接受人大常委会及人大代表的监督;建立了定期、
5、不定期走访部门、社区制度,广泛听取社会各界对检察机关和检察干警执法情况的意见和建议;试行了人民监督员制度,邀请人民监督员对“三类”案件的办理情况进行监督,促进公正执法,完善安全办案机制。三是为确保案件质量,该院对自侦案件实行了初查案件会诊制,如建立了案件线索评估制度、公诉部门提前介入制和案件线索筛选制,还细化了案件跟踪监督制度,做到案前、案中、案后全程监督;在安全办案方面, 成立了以检察长为组长的安全办案领导小组,结合省院下发的安全办案“六条禁令”,建立了安全办案责任制, 完善了安全办案细则,杜绝发生办案安全责任事故。通过制定并落实上述规章制度,该院检察队伍建设走上了规范化、制度化轨道,增强了
6、检察干警自我约束和廉洁自律的自觉性,有效地保持了队伍的纯洁性,有效防止干警违法违纪事件的发生。2、从教育入手,全面提升综合素质基层检察干警素质的高低,直接影响检察事业的兴衰成败。近几年来,该院以开展“争创学习型检察院、争当学习型检察干警”等活动为契机,鼓励干警加强业务学习,引导干警树立正确的理想信念。在教育过程中,注重做到“三个结合”。一是坚持经常性教育与阶段性教育相结合。始终坚持每周一次的政治学习制度、每月一次的业务学习制度和班子成员与干警谈心制度。根据区委和上级院的工作部署,不折不扣地认真开展了保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育以及“规范执法行为,促进执法公正
7、”专题整改、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育以及检察干警核心价值观教育等活动,不断增强了党员干警的工作使命感和政治责任感。二是坚持正面典型教育与反面典型教育相结合。如号召全体党员干警向身边的优秀检察官学习,向全国、全省先进典型学习,并开展执法思想大讨论活动, 激发干警的工作热情。同时, 也选择检察系统内一些反面典型进行教育,做到警钟长鸣,从而确保“办案不出现事故、队伍不出现问题”。三是坚持理论教育与业务教育相结合。实践需要理论作指导,为了提高干警的理论水平, 经常组织干警认真学习政治理论和上级有关文件以及检察官职业道德规范等,树立干警的宗旨意识、大局意识和服务意识。同时,在办公办案经费
8、较为紧张的情况下,重视各类业务培训工作,鼓励干警参加学历教育, 提倡干警参加全国司法考试,不断提高干警的学历层次、改善干警的知识结构。通过开展各种形式的教育活动,基层检察干警的思想、工作作风得到了明显的转变。3、以人为本,增强干警凝聚力院在严格要求,严格管理, 严格监督的基础上, 对队伍采取了以人为本的激活机制,形成了关心人、爱护人, 凝聚人的人文关爱局面, 大大地激发了干警的工作积极性。在物质生活方面。一是想方设法解决干警的检察津贴、办案补贴等各种应得的补助。二是每逢干警生日,则以赠予贺卡、蛋糕卷的形式体现组织的关怀。三是美化办公环境,改善干警的办公条件。四是每年定期为干警进行身体检查,提高
9、干警的生活待遇和质量。五是在政治生活方面,时刻关心干警的政治前途, 以实际行动体现组织的关心和温暖。三、当前队伍建设中存在的问题目前,检察队伍建设虽然取得了一定的成绩, 但是, 随着国家法治发展和检察工作任务的加重,一些困扰检察工作的深层次问题逐步凸现出来。在队伍建设中面临的实际困难主要有:1、经费短缺,工资福利待遇偏低,难以吸引外来人才。20XX 年以来,该院计划招录检察人员 13 人,实际招录 12 人,其中招录到的有 9 人由于进院前无任何工作经历,短期内难以担当大任。由于工资福利待遇偏低等原因,不仅难以吸引外来优秀人才,反而导致优秀人才外流,20XX 年以来该院就已有 2 人陆续调出。
10、此种情况导致基层一线办案骨干不足,制约了检察业务工作进一步发展。2、断档日益凸显,检察官队伍青黄不接。如该院现有检察人员 37 人,其中40 岁以上 24 人,30 岁以下 8 人,30 40 岁仅 5 人。年龄断档问题相当严重。这种不合理的人员梯次结构,直接影响到了检察工作安排、人员调配和办案效率。3、知识结构单一,高层次、复合型人才缺乏。大部分检察干警对接触和使用较多的刑法、刑诉法较为熟悉,而对民商法等方面的知识则十分缺乏,难以适应检察业务发展的需要。4、某些基层干警办案观念、办案能力的更新与提高仍不能适应工作需要。重口供、轻取证的思想观念没有得到彻底转变,导致部分案件,尤其是职务犯罪案件
11、质量不高,立案后诉不出、判不下的现象仍时有发生。5、教育培训与干警的实际需求存在脱节现象。教育培训采取的都是一刀切的方法,特别是现在实行检察人员分类管理, 每个序列的人员都各司其职, 承担各自的工作任务。但是培训内容,无论是检察员、助检员还是书记员都基本相同,没有分层次按需培训。以致一些业务骨干感到培训内容缺乏深度“吃不饱”,而一些干部却感到“吃不了”、“难以消化”, 因而影响了教育培训的实效性。四、加强和改进检察队伍建设的意见和建议1、以政治思想教育为龙头,定期分析队伍现状,提高检察官的政治素质。政治素质是检察官的灵魂,对检察官忠实履行法律职责产生着巨大的作用。随着时代的进步,干警的思想在不
12、断变化, 院领导和职能部门要定期了解分析队伍现状,把脉干警思想变化,研究工作对策, 引导干警解决“为谁执法, 怎样执法”的问题,端正执法指导思想。针对队伍建设在不同时期出现的不同重点和难点,发现倾向性苗头,及时采取措施,实施针对性教育。确保每一位检察官在教育中掌握正确的思想武器,保持清醒的头脑, 在复杂的斗争中, 坚定正确的政治方向,经受各种风浪的考验,真正成为符合“核心价值观”的检察官。2、以领导班子建设为核心,加快人才队伍发展,提高班子决策水平。一是加强领导班子的思想和作风建设。统一执法思想,转变执法作风,加强民主集中制建设,搞好分工负责和团结协作。注重抓好党风廉政建设,班子成员要做到廉洁
13、自律, 率先垂范。二是不拘一格降人才,大胆选拔优秀的年轻干部担任领导职务,让他们在实践中不断成长进步,搞好年轻干部队伍的滚动发展。三是建立中层干部储备机制,加强对中层干部的教育、管理和培养, 有意识的把年轻中层干部放到压力大、竞争强的岗位上进行锻炼,使之尽快成长为检察机关的中坚力量。3、以检察教育培训为手段,开展分类培训,提高检察官的业务素质。要根据业务特点和个人基本素质及特长,开展分类培训。培训实行短期培训与中长期培训相结合,单一学习培训与系统全面培训相结合, 混合培训与分类培训相结合, 并建立培训档案。同时要以检察人才库的人员为重点,对业务骨干进行特殊培养,经常性地开展岗位练兵活动,通过举
14、行小型的研讨会、辩论会等,探讨解决工作中遇到的新问题,同时也为人才的显露提供平台。4、以机制建设为动力,优化资源配置,提高检察管理效能。一是实施分类目标绩效考核。按照该院检察工作任务分解表,将检察业务工作与行政事务工作相分离,通过检察官、书记员、检察行政人员、司法警察的分类管理,突出检察官在检察工作中的主体地位,实现人力资源有效整合、内部活力充分激发和工作优质高效的目标。二是以考核加压力,实行动态绩效量化考核,与各项规章制度的执行情况挂钩,年底以绩效考核的结果在全院划分工作优劣等级,创造出一种鼓励竞争机制,形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围,起到激励先进, 鞭策落后的作用。5、以
15、职业道德和文化教育为基石,提高检察队伍法律素养和职业道德观。要建立以价值观、思想观念、责任意识和职业道德为核心的检察文化体系,就要把检察文化建设作为新时期加强思想政治工作的重要举措,发挥文化建设凝聚、引导、激励、约束的管理功能,在干警中倡导发展卓越文化、和谐文化、细节文化和学习文化的理念,培养队伍的进取心、责任心、凝聚力和创造力。大力弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德,要求干警把良好的职业道德作为检察人员立身从检之本。6、以从优待检为保障,解决干警困难,提高检察队伍凝聚力。切实加强检务保障建设,改善干警的工作、生活条件, 为干警提供良好的精神文化生活环境。主管检察长及中层领导干部在抓
16、好业务工作的同时,要以做到“三个知心”:一是对干警的政治前途要知心,对干警的入党、升职、晋级、岗位变动等问题,主动关心, 正确引导;二是对干警的业务工作要知心, 要放手不放任, 悉心指导;三是对干警的家庭要知心,对干警个人困难, 要尽心竭力, 帮助解决。把组织的温暖及时送到每位干警的心里,不断增强队伍的凝聚力。队伍建设是基层检察院工作的核心,事关基层检察院工作的发展和成败。在新形势下,不断探索检察人才队伍建设的新办法和新路子,抓好检察人才队伍建设, 是进一步提高执法水平和服务能力,增强检察机关的执法公信力的根本之策。亦唯有固本强基,才能不断开创检察工作新局面, 更好地推动各项检察工作科学发展。区检察院将坚持以政法干警核心价值观为指导,进一步解放思想,更新理念, 创新措施,真抓实干,不断提高检察干警综合素质, 努力实现政治坚定,业务精通,作风优良,执法公正的检察队伍建设目标。范文 (二)检察队伍建设是检察机关永恒的主题。不断探索检察队伍建设的新办法、新路子是检察工作健康发展的重要保证。而基层检察院是检察机关
