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1、基层审计机关队伍建设存在的问题与建议（2 篇）基层审计机关队伍建设存在的问题与建议（范文一）近年来，在 XX 市审计局的正确领导下，XX 县审计局认真贯彻落实上级审计机关对审计干部的工作要求，坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持了较好的工作状态，树立了较好的整体形象，充分发挥审计监督“免疫系统”功能。但同时也必须清醒地看到，县级审计机关干部队伍建设还存在诸多不相适应的问题。如何切实提高审计队伍素质，把“人、法、技”建设作为一项长期而紧迫的任务抓紧抓好，成为基层审计机关必须重视并认真加以解决的一个重大问题。一、审计干部队伍建设中存在的主要问题一是审计干部队伍结构老龄化，人才出现断层。审计干部队
2、伍结构不合理，导致出现没有合理人才梯队的现象，审计干部队伍呈龄老化且出现断层。如我局 X 名领导班子平均年龄 XX 岁，XX 岁以下只有 X 名，年龄最大的 XX 岁；其他干部平均年龄 XX 岁， XX 岁以下 XX 名，年龄最大 XX 岁。长期以往人才队伍将出现青黄不接的状况，将影响审计事业的可持续发展。二是审计干部专业知识比较单一，缺乏复合型人才。审计涉及的领域经常是跨行业、跨学科的，审计人员在掌握本专业知识的同时，还须熟悉各项法律、大政方针及相关学科的知识，而上述“一专多能”复合型审计人员较为稀缺，很难适应新经济环境下对各行业开展审计监督的需要。如我局审计干部的学历程度都为大专以上，但第
3、一学历为全日制本科以上的的 X 名，占 X%；审计干部大多数专业为会计类，其他专业涉及很少，很难满足现在的审计需求。三是现有审计任务繁重，审计力量较为薄弱。县级审计机关每年要完成的署定、省定、市定同步审计项目和当地党委政府临时交办的审计任务，但现有审计力量与繁重的审计任务之间的矛盾还没有得到根本的解决，也严重制约了审计质量和服务水平的提升。二、对存在问题的原因分析当前审计干部队伍建设中存在的问题，既有内部管理制约的原因，又外部体制机制的原因，是各种主客观因素共同作用、相互影响的结果。究其产生原因主要有以下几个方面：一是现行管理体制不健全。在审计机关的“双重领导”体制下，由于受现阶段体制问题的限
4、制和影响，上级审计机关主要负责对下级审计机关进行业务领导，但不能给予下级审计机关在机构设置、人员编制、干部培养、提拔等方面更多的直接支持，县级审计机关的建设主要取决于当地党政领导对审计工作的理解和重视。二是人员流动渠道不畅通。审计系统由于受编制、人事管理体制及专业性质的制约，人员的录用、提拔、调离等方面都存在一定的困难与障碍，人员流动性小、交流困难、提拔更难。专业枝术职称不与职级待遇挂钩、工学矛盾较大、系统学习培训机会较少，人员始终处于一种自行消化状态，干部成长渠道窄，严重制约审计干部队伍建设长远发展。三是审计人力资源配置弱化。随着审计地位的提高和社会各界对审计的期望越来越高，审计工作也受到了
5、各级党政的应有重视，当地党政安排的审计任务逐年加重，审计项目的质量和成果也备受关注，审计队伍力量却未得到相应增强，人少事多，审计创新和转型还只是处于被动或应付的状态，导致审计任务日益繁重与审计力量严重不足的矛盾日益突出。三、建议及对策加强基层审计队伍建设，是推动审计事业发展的根本保障，是新时期、新形势下社会各界对审计工作的基本要求，也是充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能作用的迫切需要。基层审计干部队伍建设是一项系统的工程，任重道远，需要基层审计机关及广大审计人员坚树立科学审计理念，从拓宽培养渠道、严格把好入口关、优化资源配置等措施入手，不断强化队伍建设，全力打造一支适应新时
6、代要求的高素质审计干部队伍。 一是拓宽人才培养渠道。审计工作是一项业务性、政策性较强的工作，需要一支保持基本稳定的高素质审计干部队伍。各级审计机关要积极利用多种形式，增加县级审计队伍的培养渠道。对内要加大公推公选，把道德素质好、业务能力强、文化水平高的年轻干部，积极提拔到领导层中去，尽量实现审计干部内部提拔；对外要把组织协调能力强的干部，主动向组织部门推荐，争取个人的最好前途，提高审计干部工作积极性。二是严把人员入口关。按照统一的选任标准，从学历、任职资格等方面提高审计人员职业准入“门槛”。在审计机关缺编的情况下，坚持用好有限的人员编制，录用或调入人员时重视知识和专业结构；由其他部门调入人员时
7、，应要求具有会计、审计、工程等专业中级职称，并符合年龄结构要求。同时，应加大系统内上下级审计机关、同级审计机关及系统内外的干部交流轮岗力度，特别是在机关内部的各个岗位也要实行定期轮换交流制度，发挥每个人的特长，以培养“一专多能”的复合型人才为目标，着力改变审计人员的知识结构。三是优化人力资源配置。立足当前实际，从现有人力资源上下功夫，努力提升审计人员的素质，从根本上解决审计人员能力发展与现行任务不相适应的问题。根据审计队伍实际情况，通过以老带新、以强带弱、强化学习培训、强化沟通交流等方式，积极培育审计人才，促使审计人员具备丰富的业务知识、扎实的专业技能、勇于创新的精神。基层审计机关队伍建设存在
8、的问题与建议（范文二）目前，审计队伍是一支反腐的主力军。现在基层审计机关在机构编制、领导班子机构、干部队伍状况面临的问题非常突出，笔者结合我局的实际情况，谈谈个人的看法。一、存在的问题1.审计力量严重不足。一是人少事多的矛盾，审计任务的增长进一步凸显了审计机关人少事多的矛盾，近年来县局经常加班加点、超负荷工作才能完成工作任务，同时还要完成交叉审计、县领导临时交办的任务和各项机关建设任务。二是年龄结构失衡，年龄偏大、队伍老化现象严重的问题。三十岁以下人员 X人，三十岁至四十岁 X 人，四十岁至四十五岁 X 人，四十五岁以上 XX 人，出现“银发机关”现象，年龄结构失衡，队伍老化。2.审计人员人员
9、编制结构不合理。目前审计局公务员 XX 人，事业编制 X 人。近几年，通过选调、招考进入审计局国家建设项目投资中心 X 人全是事业编制，事业编制人员难以独立依法开展审计。3.专业技能人员较少。伴随审计业务范围扩大和工作量的增加的一个直接后果，就是专业技能人员少。由于进入审计机关的人员，受客观条件限制，大多数只具备财务会计知识和技能，少数人具备一些经济管理、行政管理以及法律等方面的知识。如计算机、工程造价专业人才空缺。二、建议1.进一步加强教育。思想是行动的先导，没有过硬的思想素质就没有铁的审计队伍。要针对审计人员的思想实际，根据不同对象的需求，采取不同教育方式和内容，组织分类分层次的思想教育活
10、动。对于审计领导干部要侧重于宗旨教育、理想信念教育、反腐倡廉教育，使他们立足本职岗位，为党和人民正确运用和行使权力。对于普通职工要侧重于职业道德教育和法律法规教育，使他们正确处理好各种利益关糸，全心全意地履行岗位职责，真正做到依法从审。对于审计一线人员要加强职业道德教育和反腐倡廉教育，使他们主动排除各种腐败的诱惑，自觉履行审计监督职责。对于年轻的审计人员要加强世界观、人生观、价值观教育，提高他们的思想素质。2.进一步加强培训。知识是队伍建设的基础，技能是队伍建设的关键，要从加强文化知识和业务技能培训入手，提高审计队伍的素质。要根据审计队伍的实际状况，组织各类各种形式的学习培训活动。一方面，针对
11、传统领域的知识和技能，组织巩固提高型培训，如组织财会知识、财经法规、审计实务、审计案例方面的培训活动；另一方面，针对新兴领域的知识和技能，组织拓展更新型培训，如组织计算机知识、工程造价知识、绩效审计知识方面的培训活动；通过采取集中讲、个人学、讲练结合、专家讲座、专题讲座、案例讲座、师带徒、送出去请进来、以及骨干讲、大家议、行家评、个人练等多种方式，使审计人员文化知识和业务技能得到有效提高。 3.进一步完善管理。管理出效益，为使审计人力资源得到优化配置，有效改善队伍结构，必须完善审计队伍管理。一方面，以现有审计人员为主体，通过加强对审计人员的教育和培训，提高个人素质和能力，使审计人员自身得到增强
12、，改变个体的知识结构；同时，通过整合审计人力资源，加强人员优化配置，实行项目审计“一拖 N”的创新方式，使现有审计人员发挥更大审计效能，有效缓解人少事多的矛盾。另一方面，积极畅通审计机关人员进入管道和途径，通过争取当地党委政府增加人员编制，审计机关尽快向社会招考招聘，同时严把新进人员准入关，使基层审计机关随着新进人员的增加，逐步改善结构失衡的问题。另外，通过建立规范的外聘人员管理模式，聘用社会审计力量参与国家审计机关的审计工作，缓解审计力量不足的状况。4.进一步提高待遇。审计机关要建立良好的激励机制，要从政治上、经济上、文化上、工作上、生活上体现对审计人员的合理关怀和激励，并使之制度化且能得到贯彻执行；要营造人才成长的良好氛围，使年轻专业人才进得来、留得住、干得好；要正确运用利益杠杆，使审计人员各尽所能、各得其所，用利益导向调动积极性；要树立正确选人用人机制，使审计人员中想干事、能干事、会干事、干成事的人能得到重用，通过用人上的标杆行为，激发审计人员积极上进的热情；要营造和谐的审计文化，增强审计机关凝聚力和向心力。
