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1、文化局廉政建设和反腐败工作要点（2 篇）文化局工会工作要点（范文一）一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，全面推动文化系统党风廉政建设深入开展。二、工作目标通过开展风险岗位廉能管理工作，进一步规范文化系统各岗位权力运行机制，建立以“教育为先、约束在先、监督在先”的风险预防机制，构建全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的风险防控体系，打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的文化干部队伍。三、实施范围风险岗位廉能管理，规范和监督权力运行工作
2、的实施范围为：文化系统全体干部职工，重点是局领导班子成员岗、所属各单位负责人岗、局机关各股室负责人岗及有财务审批权、干部人事管理权、执法权的工作人员岗。四、主要内容廉能风险主要包括思想道德风险、制度机制风险、权力行使风险、业务能力风险和外部环境风险等“五类风险”。1、思想道德风险。体现在思想道德和作风两个方面，主要表现为放松政治理论学习和世界观改造，理想信念动摇；漠视群众、脱离实际、形式主义、官僚主义；阳奉阴违、独断专行、弄虚作假；贪图享受、铺张浪费、骄奢淫逸等风险。2、制度机制风险。体现在没有将现有的制度机制规范为单位内部的工作流程，主要表现为制度建设不适应改革发展和党风廉政建设发展的需要，
3、造成部分制度滞后和操作性不强、贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约、相互配套措施，不能用制度成果指导工作实践的风险。3、权力行使风险。体现在由于权力过于集中或暗箱操作、运行程序不公开透明和自由裁量空间过大，可能导致权力滥用而有损文化系统形象的风险。4、业务能力风险。体现在由于疏于业务能力培养，难以胜任本职工作，不注重学习和调查研究，导致权力运行不到位、错位、越位的风险。5、外部环境风险。主要表现为在处理各项工作矛盾、处理问题干部时，不能顶住来自各方面的人情干扰，外部利益的诱惑等，导致不能正确行使权力的风险。五、方法步骤（一）计划启动阶段1、制定方案，组建机构。XX 月初，根据 XX
4、办字 XX 号关于加强风险岗位廉能管理进一步规范和监督权力运行的实施办法的文件精神，研究制定县文化系统风险岗位廉能管理工作实施方案，成立文化系统风险岗位廉能管。2、认真部署，统一思想。认真做好思想发动工作，XX 月中旬，召开文化系统全体干部职工会议，明确开展风险岗位廉能管理工作的目的、意义和要求，并对相关工作安排部署，明确任务分工。 3、组织学习，把握要求。XX 月下旬，组织文化系统所属各单位中层以上干部学习和领会好 XX 办字 XX 号文件和本实施方案 的精神，重点明确以下四个问题：一是明确目标要求。二是明确实施范围和对象。三是明确主要内容。四是明确实施方法。开展风险岗位廉能管理工作，按照本
5、实施方案规定进行。（二）查找风险阶段围绕文化系统所属各单位和内设机构职能及各岗位实际，突出重点，结合思想道德、制度机制、权力行使、业务能力和外部环境五个方面，分三个层次，找准、找全各岗位廉能风险点。1、全面清理职权（1）根据法定职责和“三定”方案的规定，结合县委、县政府的工作部署，全面清理文化系统所属各单位各个岗位和环节对管理或服务对象行使的各类职权，摸清本系统各单位职权底数。（2）根据“三定”方案和文化系统各单位各股室的内部分工，全面清理各个岗位的职权，摸清岗位职权底数。（3）根据清理的各股室职权和岗位职权，确定职权名称、内容、行使主体（岗位）、法律依据、办理条件，编制各职能股室职权目录。（
6、4）根据职权目录，优化和规范权力运行流程，逐一绘制文化系统各单位各股室各项职权的运行流程图。 （5）公示文化系统各单位和各股室工作职权及各岗位职权。（6）按照确定的岗位分工，启动查找岗位风险点环节。2、查找岗位廉能风险点从三个层次排查岗位廉能风险：一是领导岗位风险。局领导班子成员岗和所属各单位负责人岗重点查找在执行民主集中制和“三重一大”等方面容易产生腐败行为的廉能风险及表现形式。二是各股室负责人岗位风险。根据职责定位，查找文化系统各单位各股室负责人岗在履行岗位职责、执行制度程序、行使业务处置权限和内部管理权等方面存在或潜在的廉能风险及表现形式。三是一般岗位风险。文化系统各单位非领导职务的岗位
7、和工作人员对照岗位职责、工作制度，认真查找该岗位在履行岗位职责、执行制度程序和职权行使方面存在或潜在的廉能风险内容及表现形式。查找岗位廉能风险点可采取自己找、群众帮、领导点、组织审、集体定等方式进行。查找出的岗位廉能风险点要分别填入查找岗位廉能风险情况表。查找出的岗位廉能风险点实行逐级审核把关，经局长办公会审定。3、评定风险等级针对查找出的岗位廉能风险、权力的重要程度或发生问题的几率和危害程度等因素，将岗位廉能风险等级划分为“高”、“中”、“低”三个等级。划分的标准是：局领导班子各成员岗位和所属各单位负责人岗评定为“高”级，所属各单位负责人副职、办公室、财务室、人秘股、市场管理股、执法大队负责
8、人等相关岗位评定为“中”级，其他工作岗位评定为“低”级。 风险等级的确定，即在风险点找准、找全的基础上，根据权力的重要程度或发生了风险可能造成的危害程度等因素来确定，原则上先由系统各单位各职能股室提出初步意见，送领导小组办公室审核后提交局长办公会确定。（三）防控风险阶段围绕排查确定的风险点和风险等级，有针对性地制定防控措施，在文化系统各单位建立一套以岗位为点、程序为线、制度为面的廉能风险防控机制。1、优化权力结构。分析研究本系统各单位及各股室权力配置和权重配置情况，建立健全相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。对存在岗位廉能风险的权力、权重进行调整、分解或增设监督制约环节，明确各个工作岗位的
9、党风廉政责任和业务工作责任，逐一制定本系统各单位各股室各个岗位的工作职责。2、建立健全制度。按照有关法律法规、政策规定、党纪条规的规定，针对本系统各单位职权和各个工作岗位职权的情况，建立健全各类制度。重点建立以下制度：局常务会会决策制度。明确规定本系统重大决策、重要干部人事任免、重大案件处理和大额度资金使用的具体内容、决策人员、决策程序和监督办法。裁量权基准制度。综合考评法定裁量和酌定裁量因素，科学合理划分裁量阶次，制定具体裁量标准和实施细则。建立健全行政处罚权、行政许可权、非行政许可审批权等方面的裁量权基准制度。内部管理制度。围绕人、财、物管理和保密事项及办事程序，结合文化系统实际，建立和完
10、善党员干部的政治业务学习教育、年度考核考评制度，以及行政经费支出管理、财务报销、物资采购、来客接待、车辆管理、工程建设、资产管理等制度。3、推进权力公开透明运行。明确可以进行党务公开、政务公开的具体内容、形式、方法、时限和程序，制定本系统各单位各项公开办法。通过相关途径向社会公开文化系统各单位行使职权的法规政策依据、职权目录、职权运行流程图、裁量权基准等。与此同时，公开内部管理制度，干部选拔任用、行政支出预决算、财务报销、物资采购、工程建设、资产管理等情况。4、实施预警处置。制定文化系统风险岗位廉能预警处置办法，明确本系统各单位各岗位廉能风险的情形、预警处置的方法和预警处置的责任人员。今年 X
11、X 月底前，集中开展一次预警处置工作。召开风险岗位廉能预警分析会，针对风险易发多发的重点领域和关键环节，对干部考察、述德述职述廉、舆论监督、效能监察等方面的信息，进行综合分析，对各个工作岗位的风险进行评估，对可能引发腐败或失职、渎职的苗头性、倾向性问题采取措施，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令说明、责令纠错等方式予以处置，并填写风险岗位廉能预警处置记录。5、坚持动态管理。以职权目录、职权运行流程图、查找岗位廉能风险情况表、岗位工作职责、风险岗位廉能预警处置记录、风险岗位廉能管理制度汇编以及各类公开办法、风险岗位廉能预警处置办法等为基础，建立文化系统所属各单位风险岗位廉能管理档案资料台帐，以年度
12、为周期或依托项目管理，进行分析、研判，并根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉能风险内容、等级和防控措施，加强对廉能风险的动态监控。领导小组办公室将适时编辑文化系统的风险岗位廉能管理制度汇编，供各单位各岗位工作人员学习、使用。文化局工会工作要点（范文二）按照中央省市县纪委的部署和要求，以党的群众路线教育实践活动为基础，以加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线，突出抓好党的纪律建设、作风纪律建设和反腐倡廉建设。全面推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。要紧紧围绕“文化强县”战
13、略实施目标，突出文化繁荣和文化发展两大主题，为实现文化事业和文化产业双跨越提供坚强的政治和纪律保证。一、认真学习贯彻党章，切实严明党的纪律党章明确规定，党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结统一。纪律意识是否牢固，是党员干部能否遵守党的纪律的先决条件。（一）加强对新党章的认识和理解党章是立党、治党和管党的总章程，是全党必须遵守的基本行为规范。全局各级党组织要把学习、宣传、贯彻党的十八大修订的新党章，作为今年对全体党员特别是党员领导干部政治教育的重要内容，作为局理论中心组学习的重要内容，作为民主生活会、组织生活会的重要内容，通过开展集中学习、专题辅导等方式，认真学习和领会党章的深刻内涵，进一步加
14、深对党章的认识和理解，使全体党员对党章内化于心、外践于行。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，切实维护党章的权威性和严肃性。（二）切实加强党的纪律建设要带头执行党的政治纪律，决不允许公开发表同中央和省委、市委、县委决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。要严格执行组织人事纪律，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题。要严格执行党的民主集中制等党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气。要坚决反对和认真处理一
15、切违反党章和其他党内法规、破坏党的纪律的行为，真正做到“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”。二、重点加强监督检查，确保上级决策落实要认真贯彻落实中央、省、市、县关于反腐倡廉的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要坚持标本兼治、综合治理，统筹做好各项工作。（一）围绕中心、服务大局要按照省市县文化工作会议的部署，督促落实我局今年的各项重点工作，加强对文化重点工程项目督查监管，在服务、保障和推进文化转型跨越发展上体现新作为。坚决查处吃拿卡要、不作为、乱作为、慢作为的行为，努力为推进转型跨越发展提供有力保证。（二）着力优化发展环境要在精简、清理、调整文化行政审批事项的基础上，认真受理
16、和核实群众关于文化发展环境和政务服务的投诉，坚决整治损害文化发展环境的行为，旗帜鲜明地支持干事者、保护改革者、警戒懒散者、查处诬告者、惩治腐败者，保护党员干部干事创业的积极性。三、认真落实“八条规定”，加强党的作风建设党的十八大以来，中央出台了关于改进工作作风、密切联系群众和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的一系列规定，着力在改进工作作风、保障转型跨越发展上下功夫、求实效。（一）认真贯彻落实中央“八条规定”。文化系统各单位领导干部要从自身做起、从点滴做起、从现在做起，认真贯彻落实中央“八条规定”、省、市、县一系列的实施办法和实施意见，自觉做为民、务实、清廉的表率。要深入基层调查研究，了解真实情况，解决实际问题，切忌走过场；下基层轻车简从、减少陪同、简化接待。精简会议活动，切实改进会风，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话；精简文件简报，切实改进文风，无实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发，切
