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1、乡镇脱贫攻坚工作帮扶人员工作情况调研报告1 0 0在精准扶贫过程中，驻村帮扶架起了行政事业单位与贫困人口之间的桥梁，成为扶贫资源与贫困人口对接的直接纽带，有力地促进了脱贫攻坚工作。但是，基于扶贫任务的艰巨性和地方的复杂性，驻村帮扶仍然存在一些问题。一、结对帮扶基本情况我乡共有力村、屯口 2 个贫困村，分别在 2017 年和 2018 年脱贫摘帽。全乡贫困人口为 500 户 2086 人。2016 年度脱贫目标为141 户 636 人，无脱贫摘帽贫困村。2016 年 8 月底，已完成第一批贫困户的双认定验收工作，共 57 户 280 人。为支持我乡脱贫攻坚工作，2016 年上级选派进驻我乡的 “
2、美丽广西”乡村建设( 扶贫)工作队员共 13 名,其中市级 1 名，区级 6 名，乡级 6 名。结对帮扶单位有 xx 市地方税务局(对应力村村民委)、xx区人民武装部、xx 区招商局(对应屯口村民委)3 个单位。按照“321”结对帮扶安排，xx 市地方税务局帮扶人员有 86 名，结对帮扶 114户贫困户;xx 区人民武装部帮扶人员有 5 名，结对帮扶 15 户贫困户;xx 区招商局帮扶人员有 4 名，结对帮扶 9 户贫困户;学校老师 115名，结对帮扶 115 户贫困户;乡卫生院 4 名，结对帮扶 4 户贫困户;乡府、乡直单位领导干部 57 名，结对帮扶 243 户贫困户。二、帮扶人员工作情况
3、(一) 各单位帮扶情况。xx 市地方税务局是力村村民委的结对帮扶单位，86 名领导干部全部集中安排在力村村民委，第一书记是市地税局 xx 分局局长潘小凡;xx 区招商局对应屯口村民委，4 名领导干部结对帮扶安排在屯口村民委，第一书记是招商局办公室副主任潘滨洪;xx 区人民武装部在力村、屯口两个村委都有帮扶任务;学校老师、卫生院则根据就近原则安排在教学点附近村屯;乡府、乡直各个村委都有安排。(二) 各单位工作完成情况。截至 10 月底，271 名帮扶人员已按照结对帮扶安排进家入户开展帮扶工作。但是从我乡督查组督查情况来看，帮扶工作质量却不是特别高。xx 市地方税务局、xx 区招商局、乡府、乡直单
4、位领导干部工作质量比较高，基本都到农户家了解基本家庭情况、致贫原因，并宣传扶贫政策，为农户制定切实可行的脱贫计划，指导农户争取各种政策补贴;招商局罗毅副局长为帮扶的贫困户韦家英争取建房资金，并帮其 14 岁的解决没有户口问题。市地税在力村村委资助捐建老年活动中心，在 11 月 2 日揭牌使用;还开展了“助学爱心包”活动，资助在 xx 学校就读的六年级至初三贫困学生，每生每学期 500 元生活费，一直资助到 2018 年精准帮扶结束。有效缓解了贫困家庭的经济负担;为加快农民增收步伐，扎实抓好产业脱贫的作用。市地税主管扶贫工作的领导多次召集村干部、村民小组、村致富能人到外地参观考察种植、养殖基地。
5、并邀请了柳城县的技术员到地头给农户现场授课，准确地掌握饲养管理、防治病虫灾害等种养技术。乡级 2016 年“ 美丽广西”乡村建设(扶贫) 工作队员叶永会同志多次带其帮扶的 6 户贫困户到柳江、罗城两地参观黄金百香果种植基地，鼓励农户发展特色产业，并邀请柳州嘉沃农业科技有限公司总经理和其技术团队一行 5 人到我乡给贫困户讲授黄金百香果的种植方法和销售渠道。部分单位的帮扶人员工作质量较差。入户时只是了解基本家庭情况，填写手册的基本家庭成员，拍完照就把材料交回来。对于具体的扶贫政策没有和农户解释清楚，农户问到有什么扶贫政策时，部分帮扶人表示不知道，也不知道办理流程;且不愿帮在小额贴息申请表上签字，导
6、致部分农户享受不到扶贫政策。三、管理存在的困难我乡贫困人口基数大，帮扶人员涉及到市、区、乡及学校老师(包括村级教学点)、卫生院等 7 个单位，帮扶单位稀缺，人员分散。所以帮扶任务重，责任大。(一) 帮扶人员思想认识不到位。部分第一书记和帮扶责任人对入户开展帮扶工作思想认识不到位，部分人认为这是党委政府的任务，工作开展随意，不按照党委政府要求开展帮扶工作;第一书记未能与原单位工作完全脱钩，工作量大，负荷重，工作两头跑，难以兼顾。部分帮扶人员到帮扶对象家中开展帮扶工作次数少，有些害怕承担责任不愿帮农户签字办理业务，工作缺乏主动性，责任心不强，在一定程度上影响了脱贫攻坚工作进度。(二) 后盾单位重视
7、度不高。后盾单位对派出的工作队员帮扶支持力度弱，一些单位领导到联系的贫困村指导较少，后盾单位的帮扶潜力和优势未能充分发挥。没有安排专人对接业务，导致乡镇工作很难开展。(三) 帮扶质量有待进一步提高。部分贫困户的帮扶人对扶贫政策了解较少又缺乏沟通学习，导致困难农户不能及时享受政策，大量的帮扶工作还需乡干部二次跟踪。出现帮扶材料完整，扶贫成效欠缺的现象。四、工作对策(一) 强化对帮扶人员的管理。完善帮扶人员管理的制度机制，以规范化的管理制度督促帮扶人员高度重视驻村帮扶工作。将责任落实到个人，严格奖惩机制，对尽职尽责、积极开展帮扶工作且取得成效的帮扶人员的激励，对履职不到位的进行通报、约谈等。将帮扶
8、工作情况与考核机制相结合，着力提高帮扶队员的责任意识和履职能力，提升带动贫困村贫困户脱贫致富水准。(二) 发挥后盾单位帮扶作用。不定期召开后盾单位帮扶工作推进会，并把脱贫攻坚帮扶工作作为单位绩效考评重要指标，充分发挥后盾的帮扶带动作用。(三) 加强脱贫攻坚工作的督查。督查工作组对脱贫攻坚工作中弄虚作假、敷衍了事的乡镇、帮扶单位、帮扶个人及时进行通报整改，抓好落实。(四) 充实乡、村两级脱贫攻坚工作站扶贫信息员。希望上级给予一定的资金用于乡、村扶贫信息员的培训与管理。特别是村一级，安排专人对接，使扶贫政策及时下传，贫困信息及时报送。(五) 加强宣传引导。对帮扶工作中涌现出来的先进人物、先进事迹及时进行总结和宣传。通过树立典型，发挥典型的引导作用，努力营造驻村帮扶工作“创先争优”的浓厚氛围，助推抓党建促脱贫攻坚工作向纵深推进。
