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1、全 市 住 房 和 城 乡 建 设 工 作 会 议 上 的 讲 话 2篇 一 】同志们：刚才，部分县市区进行了交流发言，介绍了许多在工作实践中总结的好经验、好办法，占博同志通报了 20*年以来建筑农民工到省市上访的情况。下面，根据局党委会研究的意见，我讲三个方面的问题。一、20*年全市住房城乡建设工作情况回顾20*年，全市建设系统在各级党委政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕全市“突破滨海、提升市区、开发两河”的统筹发展布局，攻坚克难，真抓实干，圆满完成了全年各项工作任务，建设事业保持平稳健康发展。第一，事关经济社会发展全局的工作成效明显一是城镇化工作有
2、序推进。编制了潍坊市城镇化发展规划(20*2020 年)，起草了推进新型城镇化持续健康发展的若干意见等一系列政策文件。羊口、辛兴等 7 个镇新增为第二批省级示范镇。圆满完成全市新型城镇化体系建设观摩交流，昌城、夏庄、辛寨等城镇面貌变化较大，受到了与会领导的一致好评。抓好小城镇特色化发展，重点打造了辉渠文化旅游、黄楼花卉产业、红河县域副中心、下营滨海旅游、九龙都市休闲等 5 个特色镇。加快农村新型社区建设，全年开工建设农房 6.1 万户、完成危房改造 7004 户、开展村庄村容村貌整治 1500 个，完成率分别达到 151%、116.7%和 100%。全省农村新型社区建设工作会议在诸城召开，推广
3、了我市的经验做法。20*年，全市城镇化率预计增长 2 个百分点，达到 51.8%，增速高于全省 0.8 个百分点。二是房地产业和建筑业规模实力不断壮大。一是房地产投资销售保持平稳增长。20*年，全年完成房地产投资 511.3 亿元、新开工 2190.7 万平方米，同比分别增长 16.4%、8%，全市新建商品房网签 12.95 万套、1288.5 万平方米，同比分别增长29%、27%。新增一级房地产企业 2 家、二级企业 16 家。成功举办了 20*中国(潍坊)房地产发展与生态文明建设高峰论坛，助推我市房地产业加快发展。二是建筑业稳步发展。全市完成建筑业总产值 795 亿元，实现建筑业增加值 1
4、80 亿元，同比分别增长15%、20.5%。新增一级建筑业企业 4 家、二级企业 32 家。建筑业总产值过 40 亿元的达到 3 家，比上年增加 2 家，其中昌大建设集团达到 51.4 亿元，位列全市第一。三是产业支柱地位日益凸显。房地产业、建筑业分别缴纳税收 83.2 亿元和 29.9 亿元，同比增长 37.2%和 18.2%，分别占全市地税收入的 28%和 10.1%，贡献率较去年分别提高了 5.1 和 0.5 个百分点。三是突破滨海工作扎实推进。市建设局成立了突破滨海工作组，抽调 15 名同志长驻滨海一线，重点开展五个特色生态小镇的规划建设工作。制定了生态小镇 30 条建设标准，完成了生
5、态小镇的规划设计，先期启动衡山镇建设，由昌大和华邦两家企业共同施工，截至目前，8 个单体 2.5 万平方米工程主体全部封顶;招商工作同步推进，已与新和成药业、北京国融置地投资等企业达成合作意向。第二，涉及群众切身利益的工作成绩突出一是保障房建设管理工作稳步推进。全市新开工各类保障房21184 套，基本建成 17298 套，完成率分别达到 121.1%和230.6%，连续三年提前超额完成省政府下达的年度任务。全年分配各类保障房 13681 套，解决了近 6 万人的住房困难。市区将住房保障低收入线标准由 19100 元调整为 22000 元，进一步扩大了保障覆盖面。昌乐县加强住房保障档案管理，建设
6、了房产档案馆，将保障房档案全部纳入、统一管理;青州市建立了住房保障信息系统，为所有申请家庭建立电子档案，积累了丰富的分配经验。二是绿色建筑发展成效显著。20*年 5 月，我市被住建部和美国能源部评为国家第一批中美低碳生态试点城市，成为全国 6个入选城市之一。全年新增绿色建筑 12 个、150 万平方米，项目累计达到 30 个，占全省的 20%，继续保持全省第一位次。坊子区绿色建筑评价标识项目达到 8 个，走在了全市前列。全市低碳社区达到 91 个、1112 万平方米，其中 28 个、300 万平方米交付使用，60 余万人入住;人民日报刊发文章，介绍了我市的经验做法。全市完成既有居住建筑节能改造
7、 62.3 万平方米，大型公建项目节能改造 15.3 万平方米，建成公共建筑节能监测系统 21 套，均超额完成省下达任务。青州市黄楼街道东坝村居民楼节能改造内容多、效果好，得到了群众的一致认可。去年 12 月 24 日，在全国推进绿色建筑与建筑节能工作座谈会上，我市代表山东省作了典型发言。三是房地产市场平稳健康发展。出台了房地产企业信用评价管理办法，引导企业诚信经营。天同宏基、山东宏源防水先后获批国家住宅产业化基地，安丘新秀理想之城等 3 个项目通过国家康居示范工程评审，寿光豪泰?皮拉尔小镇项目通过国家 2A 级住宅性能认定。开展了商品房所有权证办理专项整治活动，共为5.3 万套房屋办理产权登
8、记，市房产交易中心顺利通过全国房地产交易与权属登记规范化先进单位复审。实行存量房交易网签制度，全市经纪机构备案率达到 68%。全市新增一级物业服务企业3 家、二级 9 家，文化艺术中心二组团等 2 个项目被评为国优项目，鲁台会展中心等 10 个项目被评为省优项目。四是建筑市场和工程质量安全管理全面加强。继续实施建筑市场包靠督导和考核通报制度，全年共纠正违法违规行为 1435 条，清出外地企业 68 家。 高密市狠抓劳务工资监管，在建设系统内部建立了联动制约机制，清防效果明显;潍城经济区包靠督导制度落实到位，全年无一起到省、到市上访事件。开展了春季复工、汛期施工、冬季停工等专项检查，共查处隐患
9、3758 条，责令停工整改 22 次。工程创优再创佳绩，市第二人民医院病房楼等 3 个工程被评为国家优质工程，寿光汽车站等 2 项工程荣获全国建筑工程装饰奖，诸城紫藤花园等 13 项工程荣获泰山杯。全面打响防控城市扬尘污染战役，全市所有建筑工地和商品混凝土企业均按规范进行整改，初步达到了治理标准要求。第三，保障事业发展的作风建设明显改进一是依法行政工作全面推进。以市政府名义出台了潍坊市国有土地上房屋征收与补偿办法、加快建筑业改革与发展意见和潍坊市绿色建筑行动实施方案，充实了住房城乡建设行业行政管理依据。全面规范行政行为，启用了潍坊市行政执法业务系统，出台了行政调解工作制度，行政执法流程进一步规
10、范。提请市政府出台了潍坊市建设工程项目审批流程优化方案，打造“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的建设工程项目办理流程。出台了关于提高审批效率规范审批行为的意见，共取消审批事项 3 项，精简审批材料 22 份，最大程度地提高服务效能，刘曙光市长对我局做法作出批示，给予充分肯定。二是党风廉政和行业作风建设进一步加强。层层签订党风廉政建设责任书，组织开展监督监察和量化考核，严格落实党风廉政建设责任制。全面加强廉政风险防控管理，理清职权、优化流程、排查风险，切实解决损害群众利益的突出问题和不正之风。开展了中介机构清理整顿、会员卡自查清退和清理兼职取酬活动，全系统所属的七大类、551 家中介机构
11、全部脱钩。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，工作中还存在一些问题和不足：一是农民工工资清欠工作压力仍然较大，对于违规行为处罚力度不够，应急反应不够迅速;二是建筑工程质量安全形势依然严峻，20*年发生了多起伤亡事故，诱发原因相似，需要值得高度关注;三是全系统在全国、全省叫得响、有亮点的工作不多。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。二、突出重点，积极作为，奋力推进住房城乡建设工作再上新台阶20*年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。20*年全市住房城乡建设工作的总体要求是：深入贯彻落实中央和省一系列重要
12、会议精神，以城镇化工作为统领，以规范管理为抓手，努力抓好小城镇与农村新型社区、住房保障、绿色建筑、房地产业、建筑业等重点工作，推动住房城乡建设工作平稳较快发展。重点抓好五个方面工作：(一)抓好城镇化加快发展一要筹备好全市城镇化工作会议。要认真贯彻落实中央和 2月份召开的全省城镇化工作会议精神，配合做好全市会议的各项筹备工作。要搞好调查研究，测算数据指标，研究推进意见，明确工作的方向、目标、重点和政策措施。二要加快推进小城镇建设提升。小城镇是城镇化工作的重中之重。一是推进小城市培育试点。提请市委、市政府出台关于开展小城市重点培育工作的意见，计划将城镇人口超过 4 万人、年财政总收入达到 5 亿元
13、、建成区面积达到 5 平方公里以上的小城镇纳入试点，对申请试点的小城镇给予财政、资金、土地等政策扶持，并实行干部高配，通过三至五年的建设培育，达到小城市标准(城镇人口 8 万人、年财政总收入 10 亿元、建成区面积 10平方公里)。这是一项长期工作，对 20*年达到条件的要积极鼓励申报，对还没达到条件的，要积极培育，力争到 2016 年，每个县市都至少有 1 个镇纳入小城市培育试点。此外，省里今年将选择部分市县和建制镇，开展不同层级、不同类型的试点，并给予一定的政策支持，各地要积极争取，力争纳入试点。二是突破示范镇和重点镇。要做大做强 16 个省级示范镇，引领全市小城镇加快发展。要继续发挥观摩
14、交流的有力推动作用，今年每个县市区、开发区再选择 1 个示范镇街，按照“一四六”的建设内容和标准进行打造，市里将在下半年组织专题观摩。三是加快发展特色小城镇。对先期确定的辉渠、下营、红河、九龙、黄楼等 5 个特色产业镇街，各地建设主管部门要加强盯靠，逐一细化发展方案和推进措施，加快样板打造，年底前要形成初步发展成果。三要加快农村新型社区建设。出台中心社区和农村社区规划建设标准，在镇驻地规划布局中心社区，在镇域内规划布局农村社区，20*年全市计划建设 147 个农村新型社区，确保建成 100个，其中中心社区 40 个，农村社区 60 个。深入开展以“三清、四改、四通、五化”为主要内容的村容村貌整
15、治，20*年完成村庄整治 1000 个。抓好消灭污水直排工作，20*年，青州市谭坊镇等 16 个乡镇污水处理厂和诸城市北杏社区等 80 个农村新型社区污水处理设施，要全部建成并投入运行。要推行项目化管理手段，对每项任务都要落实到具体项目、具体责任人，每月进行通报，每季度进行抽查，确保任务全面完成。(二)抓好保障房的建设和管理一要抓任务完成。20*年，省下达给我市各类保障房建设任务 19086 套，其中经济适用住房 86 套，公共租赁住房 7000 套，城市棚户区改造 12000 户;基本建成 8700 套。要迅速分解任务，落实具体项目，加快项目推进，确保完成全年任务。要加快续建项目建设，对 2
16、0*年的保障房项目，年底前要全部达到基本建成条件;对 20*年的项目，年底前基本建成率要达到 60%以上。要做好省政府考核迎查工作，2 月份市政府将先期对全市进行考核，各县市区、开发区要积极准备，力争取得优异成绩。二要抓分配管理。要把公平分配作为保障性安居工程的“生命线”，全面建立住房保障信息系统，实行电脑摇号，并聘请社会监督员进行现场监督，确保公平公正。要加快分配进度，对20*年以前开工的保障房项目，达到分配入住条件的，6 月底前要全部分配完毕。要加强保障房档案管理，按照“一户一档、一房一档”的要求进行归类整理，同步做好电子档案建设工作。要加强保障房信息公开，全面接受社会监督。三要抓工作重点。棚户区改造和公共租赁住房是 20*年的工作重点，对于棚户区要充分利用上级扶持资金，认真落实资金筹措、用地供应、税费减免、补偿安置等方面的政策措施，加快改造进度。对于公租房，要抓好公租房与廉租房并轨运行，省里近期将下发并轨意见，我们也要结
