赴美国加拿大现代农业考察报告 赴美国加拿大现代农业考察报告 为学习借鉴西方发达国家现代农业发展的先进经验，加快我省现代农业发展省委、省政府组织了以——为团长的黑龙江省现代农业考察团一行——人，于20XX年9月日至日赴美国、加拿大实地参观了美国——、——庄园和——农场，加拿大 、 、等现代农业发展我有幸地参加了此次考察，通过所见所闻所感，受益和启发颇多现将考察情况报告如下： 一、考察的基本情况 1、美国基本情况美国行政区域分十大地区，共50个州、1个华盛顿哥伦比亚特区，3042个县，国土面积937万平方里，人口亿，人口密度每平方里27人美国是世界上发达的农业大国，现代农业发展走在全世界的前列耕地面积18817万公顷，其中农业人口占总人口的%左右，农业直接劳动力280万人全国有万个农场，平均每个农场经营2620亩，劳动力仅人主要农产品小麦、玉米、大豆、棉花等产量都居世界前列，粮食产量占世界总产量的20%美国畜牧业发达，畜产品在世界上占有巨大的份额渔业居世界第五位美国的农业生产力水平很高，一个劳动力可以养活135人，以不到全球7%的耕地、%的人口，生产出占全世界农业总产值%的农产品。
美国的农民素质很高，农场主基本上接受过正规教育，大多具有大学学历，有的还有硕士、博士学位，少部分只有高中学历，而且都受过专门的农业职业教育，他们不仅熟悉田间栽培技术，能自如操作各种农业机械，了解农产品市场和精通经营管理美国的农业商品化和外向度很高，是世界上最大的农产品出口国，农产品年出口创汇400亿美元，是美国外汇收入主要之一 2、加拿大基本情况加拿大行政区划10个省和三个地区，国土面积约万平方公里，仅次于俄罗斯，人口3161万人，人口分布极不均匀，仅魁北克省和安大略省南部就集中了全国人口的2/5加拿大农业高度发达，是世界第7大粮食生产国，耕地面积只有4600万公顷，不足国土面积的5%加拿大农业劳动生产率也高居世界前列，农业人口仅占全国劳动力总数的%左右农业主要集中在南部，尤其是与美国毗邻的400多公里狭长地带加拿大农业以种植业和养殖业为主，粮食生产以小麦为主，其他主要粮食及经济作物还有大麦畜牧业以肉牛、奶牛为主此外渔业、农产品加工以及对外贸易发达加拿大的农业生产方式，以家庭农场经营为主农业和食品出口量大，占世界农业、食品业出口总量的3%～4%左右 二、美国、加拿大现代农业特点 这次考察虽然是“走马观花”，但其现代农业发展程度之高、效益之好令人震撼。
美国、加拿大现代农业发展有以下几个特点： 1、政府扶持农业力度大加拿大和美国都是移民国家，建国初期都是以农业为主，把农业视为战略产业，涉及国计民生和国家安全虽然近年农业比重下降，但政府对农业采取了支持和保护的政策，使农业成产为加拿大、美国在世界上最具竞争力的产业美、加两国实行“以工补农”的政策，主要是帮助农村交通、通讯、电力等基础设施建设；对农产品价格的实行直接补助；向农民提供良好的技术服务；为农民积极开拓农产品国内尤其是国际销售市场等在美国农民家庭收入中，政府的补贴约占四分之一加拿大每年投入大量资金以保证农民的正常收入，促进农业的稳定发展 2、注重农产品安全质量安全、营养、健康”已成为美国和加拿大在农产品供应上共识为了确保农产品质量安全，美国和加拿大政府成立了包括农业部、卫生部等在内的诸多行政管理机构，各州县市也成立了相应的管理机构，上下形成了一套成熟的行政管理机制，各级政府对农产品质量安全非常重视，制定了良好的政策措施加拿大高度重视农产品的质量安全，不论是农产品的安全卫生标准，还是农作物种子种苗、农产品进出口检疫检验、农产品标签标识、肥料质量标准、农药兽药安全及使用标准、农产品生产、加工、运输标准的监督工作都由农业部及所属食品检验局统一负责。
建立了严格的农产品质量追溯制度，如查出若违规，当事人不仅名誉受损，导致产品卖不出，还有法官找上门来罚款，同时以后不能从事这项工作在美国，从联邦到各州都制定了绿色农产品生产标准，从品种选育、生产管理、收获技术、产品加工等都有统一的技术操作规程对没有达到标准或违规的生产者进行严厉的处罚；对没有达到标准要求而生产和销售产品的公司，一经查实，依法予以重罚 3、农业合作组织作用突出农业合作社是美国加拿大农业发展的重要组成部分,发展有上百年历史主要作用是维护农民的共同利益、宣传和推销农副产品、与社会其他行业建立联系以及对国家农产品检疫、食品立法等提出建议，是农民与市场之间的桥梁纽带由于农业合作社作用发挥得好，使得美国加拿大农业在以家庭农场为基本经营单位的基础上，进一步产业体系化、络化、规模化和高度集约化，有效地促进了农业的现代化水平的提高美国发展了5000个左右非盈利性质的各类农业合作社加拿大通过立法确立了行业协会的合法地位，并赋予组织农民面向市场、提供信息服务、进行配额管理等职能此外，农业行业协会在收集、分析、传播市场信息、组织参加贸易展销及交流、开拓新兴市场等方面发挥着重要作用 4、农业产高度区域化、专业化。
美国农业信息化、机械化和科技化水平高，实行高度的分区专业化生产，建立东北部和“新英格兰”的牧草和乳牛带，中北部玉米带，大平原小麦带，南部棉花带，太平洋沿岸综合农业区，粗放畜牧业和灌溉农业带，亚热带作物区，混合农业带，太平洋沿岸北部小麦和林牧业区，渔业和林业等十个经济带，并且每个专业带的优势非常突出，规模和集约效益明显加拿大主要农产品的产地高度集中谷物生产主要在大草原三省，其中仅萨斯喀彻温一个省的小麦就几乎占了全国总产量的3/5，而阿尔伯塔的大麦又差不多占全国产量的一半玉米的生产更加集中，安大略省的产量大致占全国总产的3/4；大豆生产集中在安大略省 三、几点建议 参考美国、加拿大两国成功的农业发展做法及经验，结合我市实际，壮大农业发展规模，提升农业发展水平，打造我特色优势产业，我们要重点做好以下几个方面的工作 1、要切实把农业发展摆上重要位置从考察来看，美国、加拿大历来高度重视农业生产，历来把农业摆在战略位置来抓政府强化对农业的监管，加大了对农业的政策支持和资金补贴，放活主体，放手支持农业发展，促进了农业稳定发展建议：按照“多予、少取、放活”的方针和十七大报告提出的加大支农惠农政策力度，强化政府对农业、农村发展的扶持力度，更多地关注农村、关心农业、关爱农民。
加大对“三农”工作财政、税收、信贷等各项扶持力度，落实好对种粮农民补贴等政策，调动农民从事农业生产的积极性集中人力、物力和财力，把工作重点向农业倾斜，完善农业基础设施，夯实农业发展的基础继续加快新农村建设，切实改善农民生产生活条件 2、要高度重视农产品质量安全发展现代农业，农产品质量是关键从考察看，美国、加拿大高度重视农产品质量安全，成立了农产品质量专门监管机构，并把农产品质量安全纳入立法，建立了农产品质量追溯制度，对没有达到标准或违规的生产者进行严惩建议：建立健全现代农业发展的各项规程，大力推行标准化生产，规范化管理，把农业产前、产中、产后各个环节纳入规范的生产程序和管理轨道重点抓好产地环境、投入品、生产过程和产品质量监管，健全农产品检验检测体系，提高农业生产效率和农产品质量安全水平要开展农产品和生产基地的认证活动，大力推进无公害、绿色、有机食品和良好农业规范认证工作，健全从田间到餐桌的全程质量监控加强优质农产品生产基地保护，叫响“珍宝岛”大米品牌 3、要加强农业合作经济组织建设美国、加拿大现代农业发展，实行市场化运作，农业合作组织发挥主体作用建议：要强化农业社会化服务，加强农村合作组织建设，带领农民闯市场，实现千家万户小生产与大市场的有效对接。
通过财政扶持、信贷支持、税收鼓励、政府引导协调等措施，帮助各类农业龙头企业发展壮大，做大做强，使之成为带领农民闯市场、奔小康的领头雁积极引导一些有特色基地乡镇，依托龙头企业、依托生产基地、依托专业市场，引导农民在自愿的基础上，按照“民办、民管、民受益”的原则，组建农产品专业行业协会、农业合作社等农村专业合作组织引导帮助龙头企业、农业合作社为广大农民提供相关服务、形成契约化经营、产业化经营的格局，带动广大农民发展生产，增收致富加强农业合作组织自身建设，充分在农业生产中的技术指导、培训、咨询及生产技术标准制定、生产监督、质量保障和产品销售等方面的作用，减少行政部门的管理负担，促进农产品实现生产基地化、经营公司化、零售超市化 4、要推进土地区域化、专业化生产美国、加拿大等国现代农业高度发达的基础就是农业生产实现了区域化布局、规模化生产、机械化作用、设施化保障因此，在推进我市现代农业发展上，必须大力推进区域化、专业化生产，提高土地产出率、劳动生产率和农业综合效益要依托我市资源、气候及产业发展，对我市农业发展进行规划布局，优化品种和种类，建立优势产品产业带大力推进土地规模经营，在稳定现有土地制度的基础上，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，通过采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，建立一批专业乡、专业村，发展适度土地规模经营。
抓住国家重视农业的有利契机，争取项目和资金，在加强农业基础设施建设时，不仅要注重加强农田水利基础设施和农产品流通基础设施的建设，而且要注重加强农业信息络建设，夯实农业发展的基础要加强与垦区的合作，利用垦区先进技术和经验装备农业，不断提高科技对农业的贡献率和农业综合生产能力 5、要大力推进城乡一体化发展从美国、加拿大来看，城市化水平高，基础设施完备，社会保障水平高，农业人口占总人口比例较低建议：推进现代农业发展中，必须在化“农”上做文章依托产业发展和园区建设，统筹规划农业和农村生产布局，加快推进农村城镇化进程，引导资源和农村人口向小城镇集聚加强农民技能培训，完善农村劳动力市场，继续深化农村户籍制度改革，加快农转工、农转非步伐完善农村教育、卫生和社会保障制度，使广大农民共享改革发展成果，提高生活质量和水平加强农村信访稳定工作，搞好矛盾排查调处，深入开展农村社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，维护农村社会稳定大局 第 9 页 共 9 页。