《开展集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题活动实施方案 》由会员分享，可在线阅读，更多相关《开展集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题活动实施方案 （11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、开展集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题活动实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记在形式主义、官僚主义新表现值得警惕一文上的重要批示精神，持之以恒的纠正“四风”问题，拿出过硬措施扎扎实实改进作风，根据自治区公安厅党委关于全区公安机关2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题的实施方案和包头市纪委落实自治区纪委的工作方案以及市公安局党委关于全市公安机关开展集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题活动实施方案部署要求,结合XX区公安分局工作实际，分局党委决定，2018年在全局开展形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题集中整治活动，制定如下实施方案
2、：一、总体要求指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神和党中央、中央纪委有关决策部署，紧扣公安工作中心，提高政治站位，强化政治自觉，针对形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题，严格对照中央八项规定实施细则精神及自治区和我市配套规定及市局党委32条实施办法，强化监督执纪问责，巩固和深化作风建设成果，营造风清气正的良好警营政治生态，为履行好习近平总书记“十六字”总要求，为加强XX区公安队伍正规化建设提供坚强有力的政治和作风保证。工作要求加强领导，突出重点。此次集中整治活动紧紧围绕党中央、中央纪委的重大决策
3、部署和自治区党委、纪委、公安厅党委和包头市委、市纪委以及市公安局党委的统一安排，将集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题活动作为当前和今后一个时期的一项重点工作,列为“两个责任”重要内容,加强领导、明确责任、狠抓落实。并将整治工作与公安工作统筹推进，重点是认真对照形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题，主动将监督机制前移，及时发现公安机关在日常工作中存在的问题，面对问题举一反三、集中施治，既要减少老问题的存量、又要遏制新问题的增量。分级负责，整体联动。此次集中整治活动,坚持分级负责一级抓一级，层层抓落实。分局党委全面统筹推进集中整治活动，重点抓部署、抓检查、抓督导，督办解决
4、突出问题。各单位要认真梳理排查本单位“十种表现”与“四官”问题的具体情况，落实责任，强化整改，形成整体联动的工作格局。强化监督，转变作风。此次集中整治活动,要坚持以人民为中心，推动全警作风实现大转变。要加强监督执纪，坚决反对一切影响战斗力生成、干扰基层工作的形式主义、官僚主义，坚决整治特权思想和特权现象，坚决整治执法管理领域突出问题和内部管理中的顽症痼疾。集中治理，巩固深化。此次集中整治活动，既要集中时间、集中力量治理和解决重点领域存在的作风问题，还要注重整治成果转化运用。针对查处的典型案例，深刻剖析原因，总结经验教训，将整治成果及时转化为制度规范，扎牢防范不正之风的制度笼子，巩固和发展好作风
5、建设成果。工作目标通过集中整治、日常监督，坚决防止和纠正公安机关和公安队伍中存在的“四风”问题，确保形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题得到有效解决，不收敛、不收手的老问题存量明显减少，隐形变异的新问题增量有效遏制，把重遏制、强高压、长震慑要求真正落到实处,持续释放全面从严管党治党、管警治警的强烈信号，使人民群众对公安队伍作风建设的满意度明显提升，以作风建设的新成效净化和修复警营政治生态。二、整治重点本次集中整治活动要找准重点领域，解决突出问题，既要对事，也要对人。主要抓好以下几个方面：聚焦重点领域执法办案领域。有章不循、有规不依的问题；出警不及时，执法办案过程中“蛮、冷、横、硬、推”
6、，或个别民警只见嘴动不见行动等问题；违反规定插手经济纠纷或干涉下级公安机关依法办案，为违法犯罪人员说情或通风报信等问题；利用工作之便擅自在公安信息和系统平台查询、下载、提供各类情报信息，为他人或本人谋取不正当利益等问题；收受、索取案件利害关系人、管理服务对象的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等问题；参与案件利害关系人及请托人的宴请和娱乐活动等问题；违法违规查封、扣押、冻结、挪用涉案款物或逾期不按规定及时返还，造成财物的损耗、浪费等问题。队伍管理领域。利用职务之便参与或变相参与经营公共娱乐服务场所，近亲属在民警管辖的业务范围内，从事消防、安防、娱乐业等可能影响公正执行公务的经营活动，甚至充当某些不
7、合法经营活动的保护伞等问题；违规购买来历不明的车辆，违规使用套牌车或借用套用牌照等问题；不合理摊派非警务活动、重复下达或不合理下达考核指标，导致警力资源浪费，民警怨声载道等问题；个别民警长期不上班，带薪休假，组织领导不闻不问的问题。行政服务管理领域。违反规定办理证件、车牌、护照，在行政服务工作中对群众故意刁难等问题；个别单位存在变相设立“小金库”等问题；同一项目“多渠道、多名目”，多头申报、虚报冒领，骗取资金等问题；个别领导存在虚报、瞒报、多报账目等问题；向社会公开的电话、职能、组织机构、站等信息长期不更新，导致政务公开流于表面的问题；节假日期间变相接受利害关系人赠送礼金礼品的问题。党内政治生
8、活领域。党的意识、党员意识淡化，对党的主张妄加评论、胡乱猜测，面对恶意攻击不加辨别、不加制止、随意传播等问题；执行党章党规不坚决，搞变通做“选择题”、抓落实做“简答题”等问题；不按组织程序办事，民主决策流于形式，发扬民主不够等问题；“萝卜招聘”“带病提拔”“近亲繁殖”等违规选人用人等问题；党内无原则“一团和气”，批评和自我批评“甜味”过重、“辣味”不足等问题；党内政治生活制度不落实，学习教育、民主生活会、“三会一课”造假，警示教育庸俗化，敷衍了事、应付检查等问题；违反组织程序发展党员、召开会议、组织选举、任命党内职务等问题；领导干部不参加双重组织生活，抄袭发言材料、找人代写笔记等问题。基层管理
9、领域。在涉及群众切身利益问题上，态度冷漠、简单了事，不去主动协助化解矛盾，导致社会矛盾由“小事情”演变成大规模群体性事件等问题；对辖区内意识形态领域监管不力，辖区非法宗教活动甚至邪教活动放任自流，造成不良社会影响等问题。严查“四种行为”严肃查处“不作为”。严肃查处民警尤其是党员领导干部处置矛盾回避问题、推诱扯皮，接受工作挑肥拣瘦与组织讨价还价，面对困难退避三舍、不发挥带头作用，推动工作蜻蜓点水、瞻前顾后，履行职责玩忽职守，推进改革虚于应付、缩手缩脚，履行管党治党责任爱惜羽毛、充当好人，对违规违纪违法行为不抵制、不斗争、不敢较真碰硬，以及服务承诺不兑现，态度冷硬、推三阻四等行为。严肃查处“假作为
10、”。严肃查处工作不从实际出发、不顾长远利益，搞“形象工程”“面子工程”等行为；严肃查处落实上级安排部署“轮流圈阅”“层层转发”，虚张声势不干活等行为；严肃查处“喊口号很积极，行动上难见影”，热衷于开会等于落实、发文等于做过，表态多、调门高，摆姿势、作样子等光说不练的行为；严肃查处大事小事层层请示汇报，貌似卖力、实则装样，蒙骗上级、糊弄群众，尸位素餐、消极应付等行为；严肃查处“编数据”“作假账”，搞虚假繁荣、“数据政绩”等行为。严肃查处“乱作为”。严肃查处用权任性、放纵妄为，执纪违纪、执法犯法，暗箱操作、权力寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等行为；严肃查处不守纪律、不守规矩，违规行使自由裁
11、量权等行为；严肃查处专权弄政、吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派等行为；严肃查处拿回扣、收红包，不给好处不办事，给了好处乱办事等行为；严肃查处决策不科学、不民主，拍脑袋干工作，具体决策不符合事物发展规律，给老百姓造成负担等行为。严肃查处“慢作为”。严肃查处警令不通不畅，对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣，敷衍塞责、行动迟缓、推进不力等行为；严肃查处思想墨守成规、精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，不求有功、但求无过等行为；严肃查处遇事等待观望、议而不定、决而不行，作风拖沓、贻误工作落实时机等行为。严肃整治“四官”问题严肃整治“懒官”问题。重点整治履职不主动、工作
12、不积极，懒政怠政；工作得过且过，不求有功但求无过，严重缺乏责任意识的行为。严肃整治“庸官”问题。重点整治自身能力不足、又不进行学习提升，工作浑浑噩噩；拒绝采纳合理意见，决策不切实际，专横跋扈，武断专行，小事不想做、大事干不了的行为。严肃整治“乖官”问题。重点整治贯彻上级决策部署照搬照抄，工作中一味上行下效，严重缺乏创新精神；热衷“好人”主义，对下对上无原则的“一团和气”，遇到问题总想着大事化小，小事化了的行为。严肃整治“巧官”问题。重点整治名利思想严重，唯利是图，好大喜功，数据造假，工作投机取巧；处事圆滑，看人下菜，对下颐指气使，对上奴颜婢膝的行为。三、方法措施畅通反映问题渠道。充分利用包头二
13、十四小时警局、12389民警违纪违法举报平台、包头公安微信公众号等新媒体，为广大群众提供便捷高效的举报平台，发挥各级公安信访渠道作用。建立健全问题线索共享机制，督促有关职能部门将重点领域开展督查、审计、检查、考核、评估等工作中发现的问题线索及时移送专项工作办公室。加大明察暗访力度。市局纪检组将不定期随机抽调人员组成明察暗访组，对各级公安机关通过调阅资料、实地查看、走访调查等方法和手段，组织开展机动式、全覆盖的明察暗访，分局专项工作办公室也将不定期对各单位进行督导检查，及时掌握动态情况，发现问题线索，严肃调查处理形成震慑效应。建立挂号督办机制。对集中整治活动中发现的问题线索，按照小问题提醒督办、
14、大问题跟踪督办、难问题重点督办的方式，登记造册、建立台账，挂号督办、结案销号，确保“件件有落实，个个有回音”。问题严重、影响面大的问题线索，按照类型、地域、责任单位进行分解，每月看进度、现场抓进展，提高整治实效。公开通报曝光警示。充分发挥公开通报曝光的警示作用，利用站、微信公众号等新媒体，对查处的典型案例点名道姓公开曝光，持续释放执纪必严信号。严格依纪依法问责。强化压力传导，促进责任落实，督促各单位党支部负起全面从严治党治警的主体责任。对集中整治中发现的问题，既要查处直接责任人，也要追究相关领导的责任。四、工作步骤动员部署。分局党委制定相关工作方案，各单位细化实施方案，安排部署集中整治工作。整
15、治行动。各单位按照职责任务，排查梳理问题线索，定期交办、挂号督办，开展集中整治，营造声势，形成震慑。汇总分析。各单位集中整治活动开展情况定期汇总分析，总结经验、查找不足，每季度上报一次成绩单，由整治办定期上报市局专项办。建章立制。针对集中整治活动中发现的倾向性、普遍性问题和监管方面存在的漏洞，及时督促整改，并建立健全常态化治理的机制制度，固化转化整治成果。五、组织机构为保证本次集中整治活动取得成效，分局党委成立集中整治活动领导小组，组长由XX区政府副区长、分局党委书记、局长王引才担任，副组长由其他党委委员担任。领导小组下设办公室，办公室设在分局政办室和纪检监察室，办公室主任由分局党委副书记、政
16、委封玉军兼任，办公室副主任由分局党委委员、纪委书记王威龙和分局党委委员、副局长、政办室主任石林升兼任，办公室具体负责整治活动的日常指挥、调度、协调、督导等工作，各所、队、室、中心“一把手”为办公室成员。分局政办室负责分局机关“十种表现”与“四官”问题的集中整治工作、重点做好对党内政治生活重点问题及选人用人方面重点问题的排查进行排查；信访室对警务投诉、信访件进行梳理分析、综合研判，向监察室移交问题线索；警务保障室负责在本年度审计工作中加入细化的“十种表现”与“四官”问题情况，向监察室及时移交问题线索；纪检监察室及时开展执纪审查、追责问责工作，加大警示教育力度、并深入开展明察暗访工作。第 11 页 共 11 页
