国税局政务信息写作探讨

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1、,政务信息写作探讨,国税局,一、什么是政务信息,（一）信息的概念 从理论上来讲，信息是人类社会生产生活进行沟通和交流的纽带，是人类文明进步的重要标志之一。 从工作角度看，信息就是沟通情况、反映问题、交流经验，为领导科学决策、指导工作、推动工作服务的文字材料。其表现形式是政府部门的政务信息刊物上刊登的文章，以及部门、单位的简报。,所谓政务信息，就是与党务信息相对应的，在政务活动中产生的信息，是指反映政务工作本身进展情况、遇到的有关问题及可能影响政务决策的信息。 其主要任务是：反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。如一项政策的满

2、意情况。 我们平常讲的政务信息，专指以政务信息稿形式反馈，经政务信息工作者收集、加工整理、传递、存贮的特定的政务信息。,（二）政务信息的作用 政府领导科学决策的重要依据； 政府实施有效管理的手段； 是推动党和政府各项方针政策贯彻落实的重要载体； 指导下级政府和基层单位更好开展工作的工具； 是各地、各部门之间相互联系和交流的重要桥梁和纽带。,5,省委书记陆浩的批示： 信息工作是党的工作的重要组成部分。近年来，全省党委系统信息工作紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持对经济社会发展过程中的重大问题和关系群众切身利益的热点、难点问题及时掌握，客观反映，在推动各级党委科学决策、促进经济社会发展方面起到了积极作

3、用。在国际形势复杂多变、社会结构深刻变革、各种矛盾逐步凸现、渗透与反渗透斗争日益尖锐的形势下，加强信息工作对实现科学决策、提高执政能力更为紧迫和重要。各级党委要进一步加强对信息工作的指导。信息工作部门要充分发挥信息主渠道作用，以学习实践科学发展观为契机，进一步创新工作理念，完善工作网络，夯实工作基础，提高服务质量，为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。,6,有人形象地将信息的作用概括为： 一是领导的“参谋部”和“情报部”。 二是领导掌握工作进度的“显示屏”。 三是领导了解下情、关注热点、发现问题和解决问题的“望远镜” 。 四是领导处理矛盾、解决问题的“预警器” 。 五是开展工作交流的有效

4、“平台” 。,7,（三）国税信息 国税信息是政务信息的一个重要分 支，是政务信息的有机组成部分。是税务机关主体工作运转情况的反映和税务机关领导决策所需要的各类信息。在工作中，我们一般也称之为政务信息。 国税信息是党务信息和政务信息的综合体。,8,（四）政务信息的特点 一是具有宏观性。政务信息主要是为领导提供决策服务的，它所产生的效应直接或间接体现在决策方面。要求信息撰写人员围绕中心工作抓大问题，抓有碍全局的实际问题，抓政策性问题，而不是摄取小镜头，捕捉小花絮。 二是具有权威性。政务信息具有较强的真实性、准确性、可靠性和指导性，必须经过相应的领导审查后方可报出，应该是具有严肃性的“官方消息”，决

5、不是不加约束混淆视听的小道消息。不管是喜是忧，都必须如实报告。一就是一，二就是二，决不允许在数字上来大概加估计。,9,三是具有政治性。税收工作的主要任务就是贯彻、执行税收政策，各项税收工作都以政策为指导和依据、工作效果也与政策密切相连，因而政务信息更应注意其政治性、方向性和政策性。 四是具有层次性。就某一级信息来说，要贯彻执行“三服务”的原则，在主要为本级服务的同时，还要搞好为上级和下级政府领导服务的信息反馈工作，具体说就是有些信息只能是专报领导的，有些信息只能下发的，经验型的信息是可以共享的。,10,五是具有保密性。政治方面的或者带苗头性、突发性的事件信息，只能报部分领导，机密性一般都比较强

6、。 当然，政务信息还具有辅助特征，如宣传、协调、交流和引导等。,（五） 政务信息的定位 从我们具体从事信息工作的层面看，政务信息应该定位于以下四个方面： 定位之一：沟通情况，辅助决策。 定位之二：争取支持，解决问题。 定位之三：交流工作，促进工作。 定位之四：展现面貌，树立形象。,12,（六）政务信息理念 政务信息无小事的理念。 主动融入部门重点工作的理念。 全员办信息的理念。 重点为本单位服务的理念。 质量为本的理念。,13,（七） 政务信息与消息的异同 区别： 一是采写对象不同。 政务信息，通俗地讲就是“官方”消息，采写者必须是政府“公家人”，这与别的信息具有最主要的区别。新闻稿，有官方的

7、，但大多为社会传媒的。 二是服务对象不同。政务信息是领导的“耳目”，是为领导多方面掌握信息服务。它的服务对象是党政领导，是为领导决策和指导工作服务。 新闻是领导的“喉舌”，它代表的是声音，起导向作用。它的服务对象是社会大众，很注意通过典型来引导社会风气和社会舆论。,14,三是写作要求不同。政务信息要求简明扼要，说清事实即可，重在呈现“骨架”和精华，让人掌握目的所在；新闻要求鲜明、生动，既要有“骨架”，更要有“血肉”，吸引人读下去。 四是报送要求不同。在报送方向上，政务信息主要对内，适于对外的对外；新闻主要对外，只有内参对内。如果一篇信息内外均需报送，必须先内后外。一般媒体上公布的信息不再采用。

8、 共同点：时效性、真实性、宣传性。,二、政务信息的写作要求 （一）基本要求 政务信息工作是一项十分严肃的政治性、政策性、全局性很强的工作。政务信息的基本要求有四点： 及时。就是确保信息的时效性。 准确。就是确保信息的真实性。 全面。就是要坚持“两点论”，有喜报喜，有忧报忧。在政府工作，忧的优势大于喜。 (4)有效。就是有利于推动工作,（二）撰写政务信息的具体要求： 新。具体要求一是反映的情况必须是新近发生的，即指信息本身的标新程度；体现为及时性。 二是反映的事情虽然时过已久，但由于各种原因，大多数领导和上级机关并不知道或知之不详，且又是接受者所需的信息；也就是说还没有到反映的时机。事情本身的时

9、效性也不强。 三是反映的事物还没有出现，只是有出现的可能（如有关上访信息）。,实。一是反映的事物必须真实，确有其事，确有其人；这是信息和一切宣传报道的生命所在，也是信息工作者坚持的首要原则。二是事物发生的程度，在语言表述上必须实事求是地予以表达，不能在任何虚构的事实和夸大或缩小的情况发生。实是前提，准是特征。 准。既准确无误地收集、整理反馈信息。力求准确无误，即反馈各类政务活动的信息，包括时间、地点、事情经过，政务活动主体以及政务活动变化的环境条件、因果关系、变化和影响程度等都要真实可靠，恰到好处，忠于事实。,快。信息工作人员要力求做到：一是思想敏锐，反应灵敏，一旦发现有价值、有新内容的信息素

10、材，要立即组织力量，采用最快的方法，以最快的速度进行收集、表述； 二是信息素材收集后，要立即进行筛选、鉴别，以最快的速度进行综合、加工、提炼信息的精华； 三是对经过加工的信息要快速传递，报送服务对象。,精。在保证信息质量前提下，通过信息工作人员的劳动，使其质量和形式达到升华的要求。一是信息的内容要精，一则信息一般要集中反映一个主题、一项主要内容，观点突出，目标明确，与主题内容无关的人和事要一并舍去。 二是信息的文字要精，即把大量的原始信息资料，通过信息工作人员的加工，力求达到“简中俱是精华点”。 三是向领导提供的信息数量要精，领导的任务重，信息工作者应力求做到既能全面反映情况，又尽量减少文字材

11、料的数量。,深。 一是要根据决策需求和重点工作，深入进行调查研究，在吃透情况的基础上，拿出有分析、有观点、有建议的信息产品。（从工作中拿写作人） 二是从信息网络提供的大量一般信息资料中，从一般反映事物表现现象的低层次信息，来分析、挖掘、揭示事物内在矛盾，能够正确地阐述事物发展变化趋势的典型素材，进而进行逻辑推理、高度综合、归纳、整理出深层次信息，以实现信息从低层次到高层次的升华和增值。（从信息中拿编辑人）,三、政务信息内容的分类 从上报的角度看，报送信息可作如下分类： 一是反映取得的成绩。 如甘肃国税收入2008年保持快速增长、庆阳市国税局加强个体税收征取得明显成效、兰州市国税局个体户批量扣税

12、业务试点取得突破、甘肃国税稽查部门上半年查补收入6137万元。 二是反映重要工作、重点项目进度。 如张掖市国税系统提前1个月完成全年组织收入任务、 市财税库银横向联网进入三方协议签订阶段。,三是反映工作中的新举措。 如市国税局采取六项措施加强一般纳税人管理、市国税局出台措施整合纳税服务工作流程、临夏州四项措施促进民族团结进步。 四是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况。如定西市国税局采取五项措施迅速贯彻落实全省国税系统纳税服务工作会议精神。,五是反映工作中出现的新情况、新问题。 如6月份陇南国税收入同比降幅超过50%，地震灾害影响逐渐显现、全省国税收入增势明

13、显回落，组织收入压力进一步加大。 六是反映社情民意。这类信息在国税系统应用较少。如甘肃省国税局反映：西部大开发税收优惠政策，促进发展功能弱化，提出六项政策建议. 七是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。如四川平武、北川交界发生6.1级余震甘肃陇南等地震感强烈、陇南甘南部分地区遭受暴雨袭击,四、省局编发的信息刊物 1.信息专报。采用反映全系统综合性、倾向性的重要信息或市（州）局特别重要的信息，上报国家税务总局、省委、省政府的同时分送省局各处室、局领导。有时也下发各基层单位。这是省局一级信息工作的重点。总局一般不采用市级信息。 2. 国税调研。主要采用省局机关和

14、全系统副处以上领导干部结合国税工作实际的调研类文章，下发的同时送省局各处室、局领导。选择特别优秀的上报。,3.情况通报。采用省局重要会议的领导讲话等。下发的同时送省局各处室。这是基层学习的重点。应该引起我们的高度关注，认真学习领会。 4.甘肃国税信息，采用省局机关和系统内各单位反映全年主要工作、重点工作进展和落实情况，以及对其他市、县国税局有指导、参考、借鉴意义的信息。下发的同时送省局各处室、局领导。 “网站报道”栏目，主要采用反映各市、县国税局工作情况的消息和通讯类新闻稿件。,五、政务信息的写作 1、写作信息主要把握四个环节： 要突出信息价值。 提炼主题，做到主题鲜明、凝练。 信息的主题是全

15、篇信息的内核和中心。 主题应该正确、集中、鲜明、深刻。 制作标题，做到标题新颖、醒目。 原则：题文一致；一语破的；简洁明快。 让人一看就明白想说什么，说了什么，要 达到什么效果。,安排结构，做到结构严谨、层次清晰。 信息结构的基本要求：一是简短、灵活；二是清晰、严谨。 推敲字句，做到语言凝练、庄重精确。 主要有三点要求：一是凝练；二是庄重；三是精确.,2、关于信息主体的写作 在写作正文时，尽量使用概括性语言，使用叙述性语言，不用议论语言，做到简洁明了。写作成效性的信息一定要有可比性，能反映地方或部门的工作成绩。 写作新举措的信息，一定要突出一个“新”字，立意新颖、有新意，与众不同，写出别人没有的东西。 。,