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1、坚持求真务实 推进科学发展调研报告 坚持求真务实推进科学发展调研报告党的十七大明确提出要坚持科学的发展观，同时相继出台了一系列严格的政策，加大了宏观调控的力度，对改革、发展、稳定的各个领域和各项工作都产生了现实而深远的影响。路线、方针、政策确定之后，干部是决定因素。根据区委要求，我们着重就领导干部坚持和发扬求真务实的作风，牢固树立和认真落实科学发展观的问题进行了专题调研。一、当前我区领导干部在求真务实方面存在的问题。近几年来，区委坚持以经济建设为中心，科学规划新区发展定位，综合运作发展举措，统筹推进三个文明建设，较好地反映和体现了全面、协调和可持续发展的要求。总的看来，全区各级领
2、导干部在求真务实、真抓实干上做得是好的，但我们也要清醒地认识到，面对落实科学发展观的要求，面对客观形势的变化，一些领导干部在坚持和发扬求真务实的作风上也还存在一定的差距。一是理论学习不够深入，认识不够统一，对科学发展观的理解不够全面。少数领导干部对科学发展观的深刻内涵、精神实质、基本特征和客观要求没有深入学习与掌握，存在认识上的误区，出现了新的思维瓶颈，认为要科学发展，速度就会降下来，不可能保持快速发展；在运用新的科学理论指导新的实践，积极面对困难，主动破解难题，探索发展新招上，结合实际不够，深入思考不够。二是思想作风不硬朗，精神状态不够振奋，干劲不足，不愿干。少数领导干部在同一个单位或岗位上
3、工作时间较长，由于工作能力、年龄等因素，自己认为上不了也下不了，只要守好自己的摊子就行了，等着到站靠岸，平稳过渡、糊日子的想法占了上风，没有了创一流业绩的劲头，工作热情有所减退，积极性不是太高，遇到矛盾有时会绕着走，处理复杂问题显得有些畏首畏尾，动力不足。拼劲不够，不敢干。应对之策不多，工作局面难以打开，遇到难题等上面给答案，开拓创新的意识不够强，另辟蹊径谋求发展的能力还不够突出，敢想敢干的精神、创新创业的激情、干事兴业的能力在不同程度上有所削弱。三是工作作风比较飘浮，抓落实的力度还不够大，工作比较浮躁。少数领导班子、领导干部在工作中一般口号多，具体措施少；布置多，检查少，流于形式，浮在表面。
4、下基层调研蜻蜓点水，走马观花，掌握不了多少实际情况，调查不深，研究不透。二、以求真务实的作风落实科学发展观求真务实是党的活力之所在，是党和人民事业兴旺发达的关键之所在，也是全面落实科学发展观的关键之所在。全区广大领导干部必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把科学发展观转化为我区经济社会发展的新思路、新途径，察实情、鼓实劲，出实招、求实效，推进我区经济社会全面、协调、可持续的发展和两个率先目标的实现。求认识统一之真，务观念更新之实。思想是行动的先导，没有思想认识的大提高，就不会有事业的大进步。广大领导干部要通过大调研、大讨论、民主生活会、务虚会等形式，进一步加强学习，理论联系实际，自觉从
5、影响科学发展的思维瓶颈中解放出来，在解放思想中统一思想，在统一思想中更新观念，为推进科学发展奠定坚实的思想基础，提供强大的精神动力。一是要吃透上情，正确把握科学发展观的实质，进一步强化发展意识。发展是解决一切问题的关键，是科学发展观的第一要义，要通过对领导干部的科学发展观教育，促进领导干部深刻理解发展观的内涵，正确把握发展观的精神实质和基本特征，充分认识到，树立落实科学发展观，不是否定发展的重要性，不是否定经济发展的中心地位，而是要在已经被实践证明是正确的发展目标和发展举措的基础上，进一步解决发展中存在的不够全面、不够协调的问题。要教育广大干部劲可鼓而不可泄，一定要着眼长远，把落实科学发展观作
6、为高新区率先发展的新动力；一定要顾全大局，把坚决贯彻宏观调控的各项政策措施作为高新区更好发展的新机遇，要积极主动适应，而不能被动地服从；一定要强化发展意识，从实际出发，因地制宜，把握好宏观经济紧运行形势下蕴藏着的深化改革、调整结构、加快转变经济增长方式的契机，找准贯彻落实的切入点，以时不我待、只争朝夕的精神加快各项事业的发展。二是要正确认识区情，进一步增强争先意识。要引导干部客观地审视过去，既实事求是地总结新区建设发展取得的成就和经验，又辩证地看待在科学发展方面存在的问题。要密切联系各街道、各部门的实际，具体问题具体分析，既防止急于求成、急功近利的心态和做法，自觉纠正发展中的偏差，又要克服求稳
7、怕乱、无所作为的倾向，保护好广大干部的创业热情。要教育干部进一步增强锐意进取、敢为人先的意识，能快则快，好中求快，率先发展，协调发展。三是要善于审时度势，进一步增强创新意识。当前，由国家宏观调控所带来的制约和影响对大家而言是共同的，困难是挑战，在一定程度上也是机遇，是发展潜力。解决这些困难的最佳途径就是创新。必须强化广大干部的创新意识，激励他们以科学发展观为指导，解放思想，与时俱进，以变应变，因地制宜，因时制宜，发展思路，抢得发展先机。求科学发展之真，务两个率先之实。落实科学发展观是我区实现两个率先的现实要求，目前的战略调整期，也是大有作为的战略机遇期，一个地区要在未来的竞争中立于不败之地，就
8、要进一步增强紧迫感和危机感，抓住机遇，干事创业。1、调整目标考评体系，理清发展思路。目标就是导向，就是指挥棒。必须根据全区两个率先的奋斗目标，以科学的发展观为指引，保持延续性，体现新要求，进一步梳理我区的发展战略和发展思路，重新审视全区一体化目标考核评价体系，及时适度地调整不合时宜的考核指标任务，及时修正不合科学发展的要求做法，增加生产规模、生态环境、生活质量、绩效成本、社会和谐等绿色指标。各职能部门的目标考评体系要从实际出发，注重职能、调整结构、更新内容、合理分布权重，真正地发挥部门的行政职能作用。2、真抓实干，加大落实力度。目标任务一旦明确，就要紧扣发展思路，一着不让，按照工作的时序进度狠
9、抓落实。在落实过程中，既要兼顾全局，更要突出重点，抓住关键环节，一刻也不能懈怠，一时也不能停顿，形成抢抓落实争先机、快抓落实创优势的工作氛围。建立工作落实督查问责机制，严明工作纪律，严格责任追究，敢于动真碰硬，哪一个工作条块、哪一个工作环节、哪一个工作时段、哪一个责任人员出现问题，一查到底、一追到人，决不姑息迁就。3、依法行政，加强效能建设。发展要取得实效，关键在于规范化操作、效率化管理。各街道、部门要下决心解决少数干部工作中存在的有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度冷漠的痼疾，通过刚性的举措改善软环境，提高办事效率，提升服务质量。公开办事程序、办事标准、办事结果，全面推行岗位责任制、服务承诺制
10、度、限时办结制、首问责任制，逐步建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制，广泛接受社会各界的监督，努力建设责任政府、法治政府、服务型政府和廉洁政府的新形象。求以人为本之真，务富民安民利民之实。要坚持把富民工作作为两个率先的首要举措，把富民任务作为加快发展的核心指标，紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来开展工作。要密切联系群众，促使领导干部经常深入基层、深入群众、深入实际，了解群众的所思所盼，所需所求。以更多的财力投入、更大的工作力度，要把工作着力点放到为群众办实事上来。要坚持用适当的待遇留人，在工作上、生活上给人才以更多的关心和帮助，充分调动人才的积极性和创造性，努力把各类优秀人才集
11、聚到高新区加快发展的各项事业中来，把人才兴区作为富民安民利民的根本大计、长远之策和坚强保证。求识人用人之真，务干部队伍建设之实。1、加强学习培训，提高干部科学发展的能力。要根据中央提出的提高领导干部五种能力的要求，针对我区干部队伍能力建设的实际，重点抓好干部三种能力的提高：一是学习能力。使干部的知识结构优化，理论素养提高，获取信息，捕捉机遇，博采众长，融会贯通，借鉴吸收，为我所用的能力增强；二是理性思维能力。提高干部审时度势、统筹思考、科学判断、因势利导应对复杂局面的的能力；三是综合运作能力。树立综合也是创新的理念，提高整合资源、聚集力量、多措并举的运作水平。2、完善考核评价体系，引导干部树立
12、科学的发展观和正确的政绩观。对干部的评价和任用，有着重要的导向和示范作用。怎样评价政绩，使用什么样的干部，树立什么样的用人导向，干部就会有什么样的政绩观，也就会有什么样的发展观。坚持凭实绩用干部，旗帜鲜明地鼓励开拓者，支持实干者。以良好的用人导向，引导广大干部树立科学的发展观和正确的政绩观。3、建章立制，以制度保障科学发展观的落实。制度建设是解决问题的根本途径，是治本之策。建立健全适应新时期科学发展的各项制度，保障科学发展观在我们各项工作中得到较好的落实，是我们各级领导班子当前的一项重要任务。制度要管用、要有针对性、要便于操作、要符全区情社情民情，一是各级领导班子要进一步修订和完善议事规则，在决策中认真贯彻民主集中制，充分发扬党内民主。二是逐步建立重大决策前听证制度、专家论证制度，广泛听取来自社会各阶层代表的方方面面的意见，从制度上强化各项重大决策的科学性。三是建立决策过错责任追究制度，对因决策而造成失误的要区分情况，追究相关人的责任。 第 8 页 共 8 页
