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1、地税局征管和科技发展科2012年度工作总结 地税局征管和科技发展科XX年度工作总结在区局党组和市局征管科的正确领导下，在区局其他部门和各分局的大力支持配合下，XX年，我局征管工作以征管制度建设为抓手，以专项行动为重点，求真务实，在日常工作中创新创优，在巩固、完善、提高、创新中全面推进全局征管工作。一、规范管理、制度先行，着力打造征管制度建设。征管工作是整个税务部门最核心的工作，如何稳妥有效地推进征管工作是税务部门一个常谈常新的话题。俗话说：制之有衡，行之有度，没有规矩，不成方圆。我局本着规范管理、制度先行的理念，着力打造征管制度建设，为全局征管质量提升奠定了基础。一年来，我局先后制定或修改完善
2、了征管质量考核办法、纳税人分类管理办法、个体定税工作流程、外出经营税收管理办法、发票管理制度、办税服务中心发票结算制度、一站式服务涉税事项操作流程等一系列规章制度，在制定制度的过程中，征对新情况新问题，我局敢于打破常规惯例，另立规矩。比如纳税人分类管理，以前不管纳税单位流转税是以营业税为主还是增值税为主，也不管所得税是国税管理还是地税管理，只简单地区分为查帐征收和核定征收，一些增值税纳税户所得税是地税管理的没有明确的区分，导致一些税源管理不到位。还有些纳税人征对当前税务部门主要依靠发票控税的特点，一些营业税纳税户想方设法将所得税管理往国税靠，有意规避税收，征对这种情况，我局将纳税人首先按主体流
3、转税分营业税单位和增值税单位两大类，对增值税单位，所得税国税征管的纳税户，在地税申请代开或缴销发票时必须从严审核，堵塞征管漏洞。再比如征管质量考核，以前的考核内容和指标更多地侧重于档案资料的考核，对实实在在地提升征管质量没有很多实质性的意义，我局制定新的征管质量考核办法，将部分资料性考核内容弱化或删除，将真正关系征管质量的指标强化，首次将纳税评估引入征管质量考核。对外出经营纳税户，我局在全市范围内首家收取纳税保证金，加强对外出经营纳税户的所得税管理。二、有的放矢、突出重点，有针对性地开展各项专项整治活动。今年是我局自成立以来任务最艰巨的一年，为想方设法完成任务，强化征管显得尤为重要。但征管工作
4、千头万绪，事情既多又杂又细，从哪里下手？我们有的放矢、突出重点，各项专项整治活动一个接着一个，从年头贯穿到年尾。1-5月份，汇算清缴。自总局规定由纳税人自行汇算清缴以来，几年来汇算清缴工作基本流于形式，成效很小。今年我局从机关抽调精兵强将十多人，与分局同志一道，共分十二个组，对辖区内450户企业开展了汇算清缴工作，清缴税款亿元。6月份，清欠行动。各税务分局和区局抽调人员共组成10个清欠小组和1个综合小组，在5月份汇算清缴的数据基础上将欠税企业再次进行全面的调查摸底。对欠税企业经济类型，分布行业、所欠税种、欠税所属期及与之相对应的欠税金额进行逐一核实。按照欠税金额及清理欠税难易程度，对欠税企业进
5、行分类排队后分配到各小组，层层落实责任。六月份清缴欠税近9000万元，保证了全局时间过半，任务过半。7月份，纳税人信用等级评定。我们对纳税信用等级评定为c级和D级的纳税人，要求分局税管员必须上门进行督导，提出整改意见，情节严重的给予相应的处罚，对上门巡查发现的失踪逃逸纳税户及时进行了清理。8月份，继上半年全面深入的汇算清缴和清欠大行动之后，区局再次举全局之力对辖区内所有工矿企业建安营业税及与之相关的房产税土地使用税开展一次全面的税收清查。共清查税款XX多万元，为完成我局8月份税收任务提供了税源支持。9月份，纳税申报受理审核咨询服务活动。局长聂劲松同志亲自带队，区局业务科室负责人与各分局局长在九
6、月份整个申报期坐厅接受纳税人申报，并严格审核纳税申报资料是否齐全，申报税款是否真实，区局征管科还专门列出了几个方面的审核重点。10月份，办税厅升级加星。为了全力配合办税厅升级，我们做了大量工作。一是建立完善征管制度。没有的制度制定好，原有的制度进一步修改完善。二是对三年来的发票管理工作进行一次全面的回头看。三是督促各分局逐街道清理漏征漏管户，逐户清理纸质档案和电子档案，修改大集中系统中错误信息，没有登记的信息补充录入。11-12月份，发票专项清查行动。我局今年对医药卫生、交通运输、中介等行业发票开展了一次专项清查活动，检查纳税户20多户，查补税款罚款近100万元，很好地规范了这些行业的发票管理
7、。三、求真务实，在日常工作中创新创优。工作天天是现的，工作又可以天天是新的，只看每个人以什么样的心态对待工作。XX年，我科立足于从大处着眼，从小处入手，认真做好手头的每一件事，在日常工作中不断创新创优。1、XX纳税评估补税上千万元。今年4月份，市局纳税服务科交办一个12366电话投诉XX房地产公司拒开发票案，我们在企业调查了解过程中发现，XX实业有限公司商铺销售售后回租未计收入的事实，后经进一步案头分析，评估该单位应补缴营业税、土地增值税、土地使用税等一千多万元，现已移交稽查查处。2、三季度征管质量考核审核补税300多万元。我局征管质量考核一改过去重资料考核为实质性的纳税分析和评估，三季度我局
8、征管质量考核共抽查纳税户50户，经案头分析审核，应补税款300多万元，3、纳税申报率、违章处罚率居全市第一。从XX年开始，我局连续抓了三年的纳税申报工作。一是对未按期申报的纳税户，个体户每次罚款50元，企业单位每次罚款200元。二是对各分局和税管员管户有未按期申报情形的，按月在全局通报。三是督促分局税管员加大日常巡查和催报催缴力度，对失踪逃逸纳税户及时清理。四是对大集中系统中一些错误信息进行了修改完善。比如，一些未达起征点的个体纳税户本来不应该纳入纳税申报考核，但因为一些办税员错误地录入了税种登记，从而变成应申报纳税户，我们发现了一个这样的问题，马上将类似问题全部修改。再比如，原来大厅在办理纳
9、税户注销登记时，往往只注销了税务登记，没有同时注销个人所得税扣缴义务人登记，导致已注销纳税户在系统仍然属于应申报对象。还有一些类似的问题，我们都作了修改完善。在违章处罚方面，我们着重对五个方面坚持了严格处罚。一是未按规定办理纳税申报的；二是未按规定办理税务登记的；三是失踪逃逸纳税人再转入正常户管理的；四是发票违章的；五是注销纳税户在经营期间有各种税务违法行为的。过去的一年，我们做了大量的工作，取得了很好的成绩，但也存在一些不足之处，主要表现在：征管还是围绕收入在做工作，所以每个阶段的征管工作还不是很突出，在以后的工作中，我们要突出抓收入不一定促征管，但抓征管一定促收入的理念，更加强化征管工作，夯实征管基础。 第 7 页 共 7 页
