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1、地方税务局稽查局2012年工作情况汇报 地方税务局稽查局XX上半年工作总结上半年，XX市地税局稽查局在市局党组和省局稽查局的正确领导下,深入贯彻科学发展观，落实全市地税工作会议和全省、全市地税稽查工作会议精神，围绕“立足新起点、实现新跨越”的工作目标和“收好税、服好务、执好法、带好队”的工作要求，针对当前地方税收征管中存在的热点、难点问题，按照，凝心聚力、真抓实干、奋力拼搏，着力提高“三项水平”，突出“四个重点”，充分发挥税务稽查职能，坚持依法治税、廉洁从税，加强工作创新、科学规范管理、狠抓队伍建设，打造地税铁军，上半年各项工作进展顺利。一、整顿和规范税收秩序，充分发挥稽查职能上半年，全市各级
2、地税稽查部门把案件查处作为抓好稽查工作的着力点，严厉打击涉税违法行为，截止6月底，累计开展检查74户，其中，纯检查户26户，自查户25户，协查13户，转办案件10户，累计查补入库5807万元。取得了以查促管、以查促收的良好成效。扎实开展日常检查工作。我局结合实际，制定科学合理的年度税务检查计划。认真挖掘和利用各方信息资源，细化选案指标，准确选案，分行业制定了季度案源计划，分解落实到各检查分局，积极、主动开展日常税务检查，确保全年检查计划落实到位。同时，检查中始终保持对各类税收违法行为的研究和分析，提高检查质量，在检查的广度和深度上做文章，力求查深查透，增强检查威慑力，防止税收流失，达到“以查促
3、收，以查促管”目的。认真抓好税收专项检查工作。1、精心安排。根据省局下发关于开展XX年地方税收专项检查工作的通知的要求，我局及时制定并下发了XX市地方税务局XX年地方税收专项检查工作方案，市、县稽查部门相应成立了税收专项检查领导机构和实施机构，并根据当地稽查工作实际，制定了切实可行的实施方案。明确将资本交易项目、房地产、建筑安装业、餐饮业、娱乐业作为指令性检查项目。此外，把地方商业银行、地方股份制银行、广告业、高收入者个人所得税、金融行业非居民企业作为指导性检查项目。要求全市地税稽查系统各检查部门对指令性检查项目和指导性检查项目规定的行业分别进行1-2户解剖式检查。为体现“柔性征管、刚性稽查”
4、的税收管理理念，我局还按照省局统一部署认真开展重点税源企业自查检查工作，共组织自查企业16户，自查并入库税款万元，加收滞纳金万元，前期自查工作基本结束，目前正在进行抽查工作。通过创新稽查方法，提升稽查效能，今年全市税收专项检查工作质量得到大幅提升。截至6月份，全市税收专项检查共检查纳税户26户，其中有问题18户，查补税款2514万元，加收滞纳金48万元，罚款57万元；充分发挥了稽查部门“以查促管、以查促查”的职能作用，行业和地区税收秩序明显好转。2、科学选案。我局按照全市税收专项检查工作方案，从加强选案基础工作入手，对内加强与征收、管理部门的横向联系，充分掌握纳税人的涉税信息并加以分析，提高稽
5、查选案的准确性，实行科学选案。对外加强与国税、工商、公安、房产等部门沟通,了解纳税评估、工商登记、股权变更及经营状况,增强选案的针对性。3、抓好实施。一是合理安排。统筹协调检查进度，调配稽查资源，确保检查项目有效推进；二是创新方法。采取重点解剖式检查与全面检查、调账检查与进户实地检查相结合方式，开展案例分析，归纳典型问题，总结检查经验，指导全面检查，提高检查效率。同时，将单一检查逐步转向延伸检查、关联检查、账外调查等多样性检查，保证了检查进度和检查质量。三是严肃处理。重点抓好案情报告、督办查办、集体审理、执行移送、案件剖析等重点环节的管理。特别是加大了对重大涉税违法案件的处理力度，对在自查阶段
6、主动申报的税款，只补税和缴纳滞纳金，不处罚。对检查中查补的税款严格按征管法的要求定性和处罚。大力查处涉税违法案件和打击发票违法犯罪。以高度的政治责任感和工作责任心，认真做好省、市纪委和省、市局交办案件的查处工作；依法查处各类偷、逃、抗税行为，达到“打击一个，震慑一批，规范一片”的目的。加强部门协调和联动，集中开展打击发票违法犯罪活动专项行动，严厉查处建筑安装、交通运输和餐饮服务等行业的发票违法行为，完善打击发票违法犯罪活动长效机制；加大假发票案件曝光力度，营造工作氛围。上半年，全市地税稽查部门按照全省打击发票违法犯罪活动工作部署，积极开展打击发票违法犯罪活动。1、总体情况按照“打防并举，突出重
7、点，标本兼治，综合治理”的总体方针，将查处发票大要案件和职业团伙犯罪作为专项检查工作的重点。截至XX年6月25日，共检查企业70户，查处违法企业53户，涉及非法发票2689份，涉及金额48万元，查补税款21万元，罚款7万元，曝光案件2户。2、工作举措有章可循，制定并下发检查方案按照江西省地方税务系统开展打击发票违法犯罪活动工作实施方案和江西省地方税务局关于开展XX年税收专项检查工作的通知文件要求，我局高度重视、先谋后动，制定并下发了XX市地税稽查系统开展打击发票违法犯罪活动工作实施方案。多方协作，开展虚假发票“卖方市场”的整治工作国税、地税、公安、管理局与稽查局多方通力协作、联合办案，对发票犯
8、罪问题突出的重点地区、重点领域、重点行业，采取打源头、端窝点的办法，查办一批发票犯罪案件，严厉打击了不法分子的嚣张气焰，巩固整治成果；结合制售假发票案件查办工作，认真梳理假发票信息，循线追查，深入查处购买、使用假发票的纳税单位和个人。票税结合，扎实开展虚假发票“买方市场”整治工作自开展整治工作以来，我局将发票比对作为开展检查的必查步骤和必查项目，将纳税单位和个人发票使用情况的检查与行业税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源企业检查、专案检查工作一同布置、一同组织、一同进行，做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”。广泛宣传，营造依法抵制发票违法犯罪活动的良好氛围积极开展宣传教育活动
9、，充分利用“税收宣传月”等时机，开展以“新发票管理办法和发票使用、查询和辨伪”为主题的宣传教育活动，在广大社会公众间提高公众对假发票的辨识能力；集中曝光一批发票违法犯罪典型案件。在发票违法犯罪案件查结后，选择一批典型案例予以曝光，以案释法、弘扬法制，震慑分化不法分子，形成全社会共同抵制虚假发票的良好氛围。认真抓好涉税违法案件举报受理和协查工作做好该项工作检查质量的跟踪和监控力度，提高协查委托发函质量和受托检查、受托回函质量和效率。对群众要求回复的案件都及时给予了答复，基本做到“件件有结果，事事有落实”。落实好总局案发地检查与源头打击相结合的方针，逐一向相关协查单位核实回复。上半年，受理协查案1
10、5件，完成回复15件，回复率100%。二、夯实基础，稽查工作质效进一步增强加强稽查绩效管理和考核。全省地税绩效管理考核办法，对稽查系统主要按年考核。为加强指导和考核各县稽查工作，结合我市实际，我局在省局确定的八项考核指标的基础上，调增了考核指标，即全年检查户数人均不得少于2户、稽查查补收入不低于当地地税收入的%、处罚率达到90%以上三项考核指标，实行按季考核通报，确保完成各项工作任务。修订和完善稽查工作制度。一是制定XX市地方税务局税务稽查规范化操作暂行规则，加强了全市地税稽查系统自上而下的的业务指导和管理。二是修订完善案件选案、实施、审理、执行工作制度，进一步加强了稽查业务建设，提高稽查工作
11、质量与效率。三是建立岗位执法责任追究制度，进一步促进了依法办事，规范了执法行为，提高了执法水平，预防和减少了执法过错行为。四是完善稽查文书资料以及档案管理办法，做到“六统一”。扎实推进稽查信息化建设为全面落实“依法治税，从严治队、科技加管理”的税收工作方针，提高稽查信息化应用水平，提升稽查工作效能，按照统一规划、分步实施、重点突破、整体推进的原则，不断巩固和完善以信息化为依托的稽查管理模式。通过引进、消化、再吸收的方法逐步推广试用稽查查帐软件的，积极、稳妥地推进征管系统稽查案件全面上线运行，分步、有序地开展了稽查案源管理系统，建立和健全了各项信息化管理制度，提高了稽查工作的科学化、专业化和精细
12、化水平。上下联动，廉能并进，廉政文化呈现新亮点以健全的廉政制度为基础，着力打造有本局特色的廉政文化体系这一理念开展廉政文化建设，充分利用各种行之有效的载体和群众喜闻乐见的形式，着力打造地税廉政文化品牌。XX年，我局被XX市纪委授予“全市廉政文化教育示范点”。以地税文化建设为契机，着力加强干部队伍建设，全面提高综合素质1、加强党风廉政建设今年正值建党九十一周年纪念，以此为契机，我局积极开展社会主义价值观、道德观教育和党风廉政建设。通过拓展形式，丰富内容，在全局掀起了纪念热潮。一是积极参加上级布置的建党九十一周年纪念活动。举全局之力参加“颂歌献给亲爱的党”红歌合唱活动，我局的演唱不仅唱出了稽查形象
13、，也唱出了地税干部的精神面貌；二是以树立正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观等为核心，深入开展反腐倡廉教育。联系税务稽查执法实践，开展警示教育、廉政教育和法纪教育，引导广大稽查干部筑牢反腐败的思想防线，自觉遵守廉洁从政各项规章制度，认真落实地税人员“六公开、六不准”规定，洁身自好，不断增强拒腐防变的能力，公平、公正、公开执法。更好地做到严于执法、廉洁奉公，拒腐蚀、永不沾，自觉地接受社会各界监督，树立了为民、清廉、务实的税务稽查部门良好形象。2、抓好地税文化建设。按照省局提出的“文化兴税”的宏伟目标，大力推进地税文化建设。制订XX市地税局稽查局XX年文化建设方案。积极开展健康向上的文化体育活动，
14、活动，组织成立了户外活动、体育运动、摄影、读书学习等兴趣小组，搭建沟通平台，增强情感渗透，营造出融洽、和谐、奋进的人文环境。3、加强干部教育培训。为了全面提高稽查干部的政治、业务素质，适应形势发展的需要，以新税务稽查规程为重点，结合查帐软件的开发和应用，组织了开展了新税务稽查规程、新企业所得税法及其实施细则、查帐软件的应用培训、稽查业务培训等多期业务培训。在教育培训方面，不断创新工作思路，积极探索教育培训新方法、新途径，扎实做好“三个结合”，确保教育培训质量。一是培训内容与工作岗位相结合，针对国家新出台的税收政策，早计划、早部署，合理安排培训内容，按需施教；二是现代教学与学员互动相结合，在教学手段上，采用多媒体教学方式，利用视频课件进行教学，使教学内容更直观，便于理解掌握；同时，结合工作实际，组织讨论。上半年共举办各类培训五期；进一步落实兼职师资培训制度，发挥兼职师资理论基础和实践经验并长的优势，先后开展了税务稽查规程、大小非检查经验、建筑安装企业和房地产企业检查技巧等培训，取得较好的效果。 第 10 页 共 10 页
