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1、在食品药品监督管理局党的群众路线教育实践活动总结会上的讲话 同志们：今天，我们在这里召开会议，主要任务是：全面总结省局开展党的群众路线教育实践活动情况，并对领导班子和班子成员开展活动的情况进行民主测评。省委第十八督导组副组长惠蜀同志到会指导，并将作重要讲话。让我们以热烈的掌声,对第十八督导组的同志们表示欢迎！党的群众路线教育实践活动开展以来，在省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的正确领导下，在省委联络三组和省委第十八督导组的精心指导下，我们按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对四风、服务群众”为重点，扎实推进活动开展，展现出了特色亮点，积累了
2、一些好的做法和经验，取得了积极成效。下面，我代表局党组讲四点意见。一、加强领导，精心组织，教育实践活动开展有力有序省局党组对教育实践活动高度重视，作为一项重要政治任务抓紧抓好抓实，认真研究贯彻落实措施，各项“规定动作”做得扎实有力。统筹谋划，深入动员。原省食品安全办、原省食品药品监管局分别成立了教育实践活动领导小组，召开动员大会，对活动进行安排部署。新组建的省食品药品监管局党组对教育实践活动极为重视，在机构改革动员大会上进行了再动员、再部署，重点做到“四个讲清楚”，引导全体党员干部迅速进入状态、投身教育实践活动。新局重新成立了教育实践活动领导小组和办公室，对教育实践活动进行综合统筹，确保教育实
3、践活动与体制改革、监管工作同步推进。强化学习，开门纳谏。以论群众路线重要论述摘编等“3本学习资料”和党的十八大精神、习近平总书记系列重要讲话为主要教材，中心组组织学习8次，各支部集中学习17次，组织讲座3次，观看专题片3次，开展专题讨论6次。抓好“开门评风”、“百姓听音”、“基层问症”，召开座谈会19次，共收集到各方面意见建议192条，形成了有17个突出问题、12条意见建议的单位“四风”具体表现材料。机关党员干部对“四风”表现材料100%认可和基本认可。聚焦四风，深查问题。按照“五个对照”要求，局领导班子、班子成员和党员干部个人自觉“对号入座”，搞好“四个剖析”，特别是以群众反映强烈的“车轮上
4、的铺张”、“人情消费”、“职务消费”、“三公”经费开支过大等问题为重点，重在写问题、找原因、查自身，分别形成了对照检查材料，并逐级把关。局党组专题民主生活会准备充分扎实，查摆问题较真实在，剖析原因深刻透彻，开展批评一针见血。我局教育实践活动各项规定动作到位，党组专题民主生活会开得圆满成功，分别受到了彦蓉副省长、文华副省长和省委联络三组、第十八督导组的充分肯定。扎实整改，建章立制。对查找出来的事关民生、事关发展、权力运行和队伍形象中存在的突出问题，我们坚持立说立行，能马上整改的立即整改，不能立即整改的制定出了有明确时限和落实责任人的整改措施及长效机制，取得了实实在在的整改成果。共清理24项制度，
5、废止了5项，修订完善了19项，新建了45项制度。同时，进一步健全了联系群众、科学决策、作风考核评价、干部工作、厉行节约、公务接待、公车管理、经费管理和公务支出等方面的制度体系。二、创新举措，丰富形式，教育实践活动亮点特色纷呈我们针对食品药品监管系统体制改革特点、队伍建设实际和存在的“四风”问题主要表现，因地制宜创新活动载体，丰富活动形式，着力打造新机构新队伍新形象。以实现“三个转变”为着力点，推动角色定位。我们根据食品药品监管体制改革后的职能定位，在全国率先提出实现“三个转变”的角色定位思路，即由行业主管向监管执法转变，由侧重药品监管向食品药品监管并重转变，由分段监管向集中统一监管转变，推动新
6、机构新队伍尽快进入新的角色。以开展“五个一”活动为载体，推动凝神聚气。即围绕食品药品监管体制改革后如何开创新局新局面，我们要求每人撰写一篇心得体会、提一条合理化建议，每个处室和直属单位撰写一篇调研报告、打造一项亮点工作，局机关组织一次演讲比赛。我们将好的心得体会、决策建议、调研报告、演讲文稿汇集成册，评选表彰了一批优秀成果，组织的演讲比赛和先进事迹报告会引起全局上下强烈反响。这些活动的开展，将党的群众路线教育实践工作具体化、项目化、活动化，有效丰富了活动形式，激发了党员干部参与热情，极大地凝聚了新机构新队伍的精气神。以“五走基层”为重要平台，推动下接地气。结合工作实际，积极开展“五走基层”活动
7、，即走基层雪中送炭、走基层排忧解难、走基层破解难题、走基层问计求策、走基层惠及民生。具体实施中，我们为定点帮扶对象捐赠过冬衣物500余件，送去慰问金2万元、助学金万元，筹集捐赠新农村建设资金50余万元；深入企业现场办公、上门服务，协调解决实际问题45个；加强对学校食堂、农村坝坝宴和重大节日、重大活动等食品安全保障工作，深入开展食品药品安全专项整治“亮剑行动”，以食品药品安全的实际成效取信于民。以规范“五个行为”为契机，推动风清气正。坚持以章治局、以人为本、依法行政，着力规范重大决策、干部工作、行政审批、干部“四风”和对外窗口等“五个行为”。及时制定局党组工作规则等20多项内部管理制度；出台行政
8、审批行为“十项规定”和省局干部“十不准”，合并药品审批事项5项，减少4项，取消、下放和转移12项；从大小节气、每项工作、具体行为抓起，狠刹“四风”，“三公”经费同比下降11%；制作处室标示牌和电子显示屏，解决企业、群众办事“进门难”。将原19种发文代字精简为8种，发文数量和召开的会议比去年同期减少60%。新局组建以来，没有出现基层和企业反映有吃拿卡要等不良问题，作风转变取得了明显成效。以树“六个新形象”为抓手，推动素质提升。即要求新局全体干部职工都要树立虚心学习、勤奋工作、开拓创新、团结和谐、清正廉洁、遵守纪律的新形象。鼓励大家加强学习，提高监管能力；把倡俭治奢、倡勤治懒作为转作风树新风的重点
9、，防止衙门作风、官僚习气；创新工作思路、方法和手段，强化监管顶层制度设计；加强协调配合，形成良好和谐内部环境；认真落实中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”，把权力关进制度的“笼子”里；严格遵守政治纪律、工作纪律、财经纪律、廉洁纪律，努力建设一支清正廉洁、务实高效的高素质干部队伍。三、结合渗透，助推工作，教育实践活动取得明显成效我们坚持把教育实践活动与正在抓的体制改革、监管工作、队伍建设紧密结合起来，以教育实践活动成果推动思想作风转变，以工作实绩检验教育实践活动成果。具体成效体现在：思想认识更加深化。通过教育实践活动，我们更加深刻地认识到“四风”的危害性，进一步强化了宗旨意识。即在食品药品
10、安全监管工作中，坚持把维护人民群众的身体健康和生命安全作为食品药品监管工作的出发点和落脚点，坚持把人民群众作为加强食品药品监管工作的重要依靠，坚持把人民群众对食品药品安全的需求作为食品药品监管工作的第一信号，坚持把人民群众认可与否作为检验食品药品监管工作得失的第一标准，切实当好人民群众身体健康和生命安全的忠诚卫士。责任意识更加牢固。食品安全是天大的事，药品安全是人命关天的事。通过教育实践活动，我们深刻认识到，我们肩负的责任重于泰山，我们的工作如履薄冰、如临深渊。一定要增强责任心和紧迫感，强化工作执行力，通过积极努力，确保实现人民群众饮食用药安全、确保实现全系统干部职工在整合融合的基础上实现素质
11、提高、能力提升“两个目标”，牢牢守住不发生食品药品安全重大责任事故、监管队伍不发生“四风”和腐败问题“两个底线”。队伍建设明显加强。我们以教育实践活动为统领，特别注意在机构改革中推动实现组织融合，实现了合编、合人、合心、合力，领导班子的凝聚力、向心力、战斗力明显增强。现在，机关风气正、人心齐，推荐使用干部、先进典型，大家的意见都比较一致。机改以来，推荐1名副局长进入了省委组织部优秀年轻干部遴选和培养流程，推荐1名同志下派到主干线任职锻炼，提拔9名干部，多岗锻炼37名干部，处级领导干部轮岗比例达到了%，普通干部轮岗超过三分之一，没有听到群众反映干部任用方面的问题。机构改革推进有力。我们把改革是否
12、成功作为检验教育实践活动的重要标准之一，坚持积极稳妥的方针，切实做到了思想认识到位、划转整合到位、处室组建到位、职责细化到位、联动改革到位和运转机制到位。同时，加大对市县改革的指导力度，全系统实现职能加强、机构加强、力量加强和基层加强，构建起了一体化、广覆盖、高效率、统一权威的食品药品监管体系。目前，省级层面改革已全面到位，市改革基本到位，县级改革部分到位，有152个县印发了“三定”规定，整体工作走在全国前列。监管工作成效显著。坚持把践行为人民服务的宗旨贯彻体现在整治人民群众反映强烈的食品药品安全突出问题上，特别是着力解决学校食品安全问题、保健食品问题、假药劣药坑人害人问题、婴幼儿奶粉问题和重
13、大节日重大活动食品安全保障问题，实现群体性食物中毒事故零发生，节日食品安全零投诉、零事故，重大活动餐饮食品安全零事故，巩固了食品药品安全形势稳定向好的局面，增强了人民群众对食品药品安全的信心。新局组建以来，东明书记、魏宏省长、钟勉常务副省长、文华副省长等省领导，对我们的监管工作作出多次肯定性批示。产业发展捷报频传。我们提出并牢固树立寓服务于监管、以监管保安全、以安全促发展的工作理念，建立完善重点企业联系协调、指导帮扶和调研服务等机制，有力促进了食品医药产业快速发展。XX年，全省规模以上食品工业总产值突破6000亿元大关，医药产业总产值预计将突破1000亿大关。成都生物制品研究所生产的乙型脑炎减
14、毒活疫苗通过WHo预认证，康弘药业研发的康柏西普眼用注射液和成都利尼科技术发展有限公司研发的医用电子直线加速器获准上市，实现我省乃至我国医药发展史上多个零突破。同时，我们在教育实践活动中也存在各支部之间活动开展不平衡，少数党员干部存在“观望”和“闯关”心理，认识不到位、主动性不强，有的整改措施不够务实有效等问题。这些问题，我们在“回头看”活动中已进行了纠正，并将在今后的工作中继续加以改进。回顾整个教育实践活动，我们有以下几点体会和收获，值得记取。一是坚持自上而下，领导率先垂范。领导带头、自上而下，是教育实践活动的突出特点，也是教育实践活动能否深入开展的关键。领导带头就是无声的命令，领导班子成员
15、身体力行，带头深入学习，带头听取意见，带头查摆问题，带头整改落实，以身作则，率先垂范，给全局干部职工作出了表率、树立了标杆，极大地增强广大干部职工开展好活动的信心，动员全局上下全身心投入到教育实践活动中。二是坚持聚焦四风，抓住活动主线。这次党的群众路线教育实践活动，是一项全面加强党的干部队伍建设的系统工程，我们把贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，使党的群众路线教育实践的过程成为党组织和党员保持党的先进性和纯洁性的过程，始终保持了教育实践活动的正确方向。三是坚持开门纳谏，紧密联系群众。教育实践活动不是闭门修炼、体内循环，是否存在
16、问题、取得成效也不能自说自话、自弹自唱，满足于自我感觉良好。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，也最有发言权。我们坚持开门搞活动、开门听意见，听到了真心话、找到了真问题。同时，在整改问题的过程中，紧紧依靠广大群众，集中群众智慧、借助群众力量，接受群众的监督与批评，实现了作风的转变。四是坚持结合实际，注重实际成效。教育实践活动既是一次教育，更是一次实践，不但思想要有触动，更要付诸行动。我们将教育实践活动与食品药品安全监管实际工作紧密结合，将边学、边查、边整、边改贯穿始终，着力解决人民群众饮食用药安全这个最关心的实际问题，确保教育实践活动取得了惠民实效。四、善始善终，善做善成，巩固扩大教育实践活动成果作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。下一步，我们将认
