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1、在防汛防台工作会议上的讲话 在防汛防台工作会议上的讲话一、警钟长鸣,在思想认识上做到永不松懈我县历来是洪涝台灾的易发、多发区,意味着防汛工作是一项十分艰巨的常态性任务,任何时候、任何环节都不能放松,当前,主要有三个方面的问题要引起高度重视。一是责任更加重大。从上级要求来看。今年1月5日,水利部陈雷部长在全国防汛抗旱工作视频会议上对做好全年防汛、防台、防旱工作进行了全面部署,提出了着力强化责任落实、着力强化依法防控、着力强化预案体系、着力强化队伍建设、着力强化物资储备、着力强化工程体系的工作要求;3月28日,省防汛督查组对我县防汛工作进行了现场检查,并提出了具体要求;1近期,李强省长还将亲自带队
2、到嘉善进行督查指导。因此,能否在全年防汛工作上做到万无一失,确保安全度汛,不仅是上级下达的死命令,也是我们责无旁贷的硬任务,更是对各级党员干部能力的实战检验。从气候条件来看。根据气象部门预测,今年我县汛期总体气候趋势接近正常年份,梅汛期稍短,有较明显的降水集中期,阶段性强降水易造成局部内涝;预计将有2至3个台风对我县影响较重。从发展保障来看。今年是县域科学发展示范点建设全面推进之年,也是经济形势较为复杂的一年。在这样的背景下,如果我们工作不力导致严重洪涝灾害发生,不仅将直接影响经济发展,更会影响社会稳定,也会错过全面推进示范点建设的有利时机。二是盲点依然存在。就今年的情况看,有两个问题相对突出
3、。在防洪工程建设上。目前,全县仍有一部分圩区存在防汛安全隐患;有不安全圩堤十多公里,其中危险圩堤公里;一些土坝尚未达标准。在机制队伍建设上。依然存在人员不到位、预案不完善、应急处臵差、好的技术用不起来等问题。这些现在看起来是小漏洞,将来很可能成为大隐患、大问题。各级各部门一定要引起高度重视,抓紧采取针对性措施,以迎战、临战状态,全身心投入,主动防、及早防、严密防,确保安全度汛。三是功课尚存不足。在防汛防台重点部位、应急响应、调度指挥、统筹协同等方面还需要进行全面补课;少数群众对防大汛、抢大险、抗大灾的认识还不够深,仍存在麻痹思想和侥幸心理。二、突出重点,在防汛备汛上做到万无一失目前,我县已正式
4、进入汛期,如何做好全年的防汛防台工作,关键是要把着力点放在主动防御上,最大限度地把各项准备工作做实做细,避免仓促上阵、被动应对。各镇、各部门要按照今年防汛防台以保障经济社会和谐稳定发展为中心;实行兴利与除害相结合,工程措施与非工程措施相结合;确保城镇重要基础设施的防洪安全,确保圩区、重要堤防等水利工程安全度汛,确保灾害期间城乡居民用水需求的要求,在三个方面下功夫:一要在杜绝防汛隐患上下功夫。一是抓隐患排查。县防指结合前期抽查,对一批较为突出的防汛问题进行了梳理汇总,并把重点内容和整改要求写入了防汛责任状。会后要认真细致地再组织一次复查,彻底查清一切潜在的安全度汛隐患,特别是针对一些圩区的三场缺
5、口和三老地区、立交涵洞和地下设施等,要严格落实一人、一地、一方案,做到应查尽查、不留死角。二是抓整改落实。对于难以确保安全度汛的隐患,各镇主要领导要亲自过问,加大督查力度,确保应急措施落实到位;对于能短期突击整改的,要充分利用当前有利时机,层层落实责任,定时间、定要求、定目标,在主汛期来临之前做到彻底排除;对于修复量大,短期内确实难以完成的防汛隐患,所在镇要向县防指及时汇报,并落实抢险方案,加强现场抢险物资储备。二要在防洪设施提升上下功夫。一是坚持堵疏结合。从堵的角度看。县水利局要围绕全年圩区整治5811目标,加强业务指导和向上衔接,对已列入前期的,要争取在6月底完成初步设计;对目前尚未进入前
6、期的,要力争上半年全部启动,确保年内3完成初步设计。各镇作为项目建设主体,要逐一制定方案,明确责任人、排定时间表,尤其是已开工建设的圩区,要下大力气提速提质,尽快发挥工程的防灾减灾效益;从疏的角度看,要结合水环境综合治理、生猪养殖转型升级工作,抓好河道的清理整治。各镇要对照年度任务,围绕定目标、定人员、定河段、定责任、定报酬的要求,抓紧制定具体方案,并于4月底前上报至县水利局;县治水办、水利等部门要根据方案内容,联合开展定期督查,实行项目化管理,确保工作取得实效。此外,我县部分水域因工程施工被随意占用、填埋,造成行洪断面减少、蓄水能力下降,生态环境也受到了破坏,主管部门要对这个问题做好研究,确
7、保全县水域面积总体平衡。二是强化建管并举。在去年抵御海葵期间,出现了部分防洪设施老化、设防标准偏低、视频设备无法启用等问题。今年,在主汛期来临前,各镇、各部门要加快建设、加强管理,建立项目管理与具体责任人、负责人员间的1对X关系,确保各项防洪设施有人建、有人管、有人修,在汛期运转正常。三要在完善防汛机制上下功夫。一是强化预警预案。在预案方面。各级各部门要在总结海葵等防汛抗台经验基础上,对现有预案再进行一次全面梳理,查漏补缺,细化操作规范和理顺工作流程,解决预案管用、好用、用好的问题。各镇要按预案的要求,组织重点村进行防汛转移演练活动,提升村民应急反应素质,确保一旦发生突发险情和超标准洪水,能从
8、容准确地执行转移避险路线。在预警方面。县气象、水利等部门要加强监测设施的建设与管理,切实做好水情、雨情的预测预报,4增强预报时效,提高预报精度。二是完善联动机制。必须坚持全县上下一盘棋的思想。县农经、粮食、供销等部门要加强对防汛物资的储备和管理,确保储得进、管得好、运得出;县住建部门要加紧对城市排水管的修缮维护,防止城区在暴雨天气后出现局部内涝现象;县水利部门要落实好重要堤防、闸门、排涝站等水利设施的管理责任人,抓紧对排涝设施进行一次集中检修、调试。各镇、各部门的防汛抢险队伍要定任务、定工具,加强培训和演练,提高实战能力。三是延伸试点探索。我县开展基层防汛防台体系建设长效管理试点县工作已有两年
9、多时间,各镇要对体系运行管理情况进行一次再检查、再完善,对存在的问题加快整改,要及时调整落实格责任人,抓好培训,并积极提炼长效管理经验,探索和创新防汛特色工作。三、完善保障,在落实责任上做到上下一心各镇、各部门要围绕不怕兴师动众、不怕劳民伤财、不怕十防九空的原则,脚踏实地,主动出击,坚决打赢这场年度防汛防台的主动仗、必胜仗。一要层层落实,责任到位。县政府已与9个镇签订了XX年度防汛工作责任状,完不成任务要坚决追究责任。各镇务必要认真做好动员部署,围绕安全度汛目标,在人员调配、资金安排、后勤保障等各个方面给予重点支持,确保在主汛期之前扎扎实实做好各项防汛准备工作。各防汛单位要熟悉掌握工作责任、调
10、度指挥、应急预案,确保每一条河流、每一座堤防、每一片圩区都有人巡查,确保出现险情时有人引导。二要密切配合,协同作战。县防指要加强防汛整体工作的组5织协调,各成员单位要结合自身实际,抓紧修订防汛工作预案上报县防指办。县气象部门负责气象信息的预报预测并及时追踪。县水利、住建、交通、电力、民政等有关部门要逐步建立气象、水文、生态、环境等综合信息共享平台,提高监测预报水平,协同做好防汛防台工作。三要强化监督,严肃纪律。防汛防台工作就是一场战争,必须要有军令如山的纪律。一是服从指挥。对县委县政府和县防指下达的指令,各镇、各部门、各单位必须不折不扣执行。二是依法防汛。依法打击破坏水利防洪工程、通信设施等违法犯罪行为,限期清除阻水障碍;对不按要求清除,造成严重后果的,依法追究有关人员责任。三是加强值班。汛期内,各级防汛机构务必落实24小时值班制度,省、市、县防指将对各级的防汛值班情况进行全面检查、抽查,一旦发现问题,严肃处理。 第 11 页 共 11 页