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1、在防汛防台工作会议上的讲话 在防汛防台工作会议上的讲话一、警钟长鸣，在思想认识上做到永不松懈我县历来是洪涝台灾的易发、多发区，意味着防汛工作是一项十分艰巨的常态性任务，任何时候、任何环节都不能放松，当前，主要有三个方面的问题要引起高度重视。一是责任更加重大。从上级要求来看。今年1月5日，水利部陈雷部长在全国防汛抗旱工作视频会议上对做好全年防汛、防台、防旱工作进行了全面部署，提出了着力强化责任落实、着力强化依法防控、着力强化预案体系、着力强化队伍建设、着力强化物资储备、着力强化工程体系的工作要求；3月28日，省防汛督查组对我县防汛工作进行了现场检查，并提出了具体要求；1近期，李强省长还将亲自带队
2、到嘉善进行督查指导。因此，能否在全年防汛工作上做到万无一失，确保安全度汛，不仅是上级下达的死命令，也是我们责无旁贷的硬任务，更是对各级党员干部能力的实战检验。从气候条件来看。根据气象部门预测，今年我县汛期总体气候趋势接近正常年份，梅汛期稍短，有较明显的降水集中期，阶段性强降水易造成局部内涝；预计将有2至3个台风对我县影响较重。从发展保障来看。今年是县域科学发展示范点建设全面推进之年，也是经济形势较为复杂的一年。在这样的背景下，如果我们工作不力导致严重洪涝灾害发生，不仅将直接影响经济发展，更会影响社会稳定，也会错过全面推进示范点建设的有利时机。二是盲点依然存在。就今年的情况看，有两个问题相对突出
3、。在防洪工程建设上。目前，全县仍有一部分圩区存在防汛安全隐患；有不安全圩堤十多公里，其中危险圩堤公里；一些土坝尚未达标准。在机制队伍建设上。依然存在人员不到位、预案不完善、应急处臵差、好的技术用不起来等问题。这些现在看起来是小漏洞，将来很可能成为大隐患、大问题。各级各部门一定要引起高度重视，抓紧采取针对性措施，以迎战、临战状态，全身心投入，主动防、及早防、严密防，确保安全度汛。三是功课尚存不足。在防汛防台重点部位、应急响应、调度指挥、统筹协同等方面还需要进行全面补课；少数群众对防大汛、抢大险、抗大灾的认识还不够深，仍存在麻痹思想和侥幸心理。二、突出重点，在防汛备汛上做到万无一失目前，我县已正式
4、进入汛期，如何做好全年的防汛防台工作，关键是要把着力点放在主动防御上，最大限度地把各项准备工作做实做细，避免仓促上阵、被动应对。各镇、各部门要按照今年防汛防台以保障经济社会和谐稳定发展为中心；实行兴利与除害相结合，工程措施与非工程措施相结合；确保城镇重要基础设施的防洪安全，确保圩区、重要堤防等水利工程安全度汛，确保灾害期间城乡居民用水需求的要求，在三个方面下功夫：一要在杜绝防汛隐患上下功夫。一是抓隐患排查。县防指结合前期抽查，对一批较为突出的防汛问题进行了梳理汇总，并把重点内容和整改要求写入了防汛责任状。会后要认真细致地再组织一次复查，彻底查清一切潜在的安全度汛隐患，特别是针对一些圩区的三场缺
5、口和三老地区、立交涵洞和地下设施等，要严格落实一人、一地、一方案，做到应查尽查、不留死角。二是抓整改落实。对于难以确保安全度汛的隐患，各镇主要领导要亲自过问，加大督查力度，确保应急措施落实到位；对于能短期突击整改的，要充分利用当前有利时机，层层落实责任，定时间、定要求、定目标，在主汛期来临之前做到彻底排除；对于修复量大，短期内确实难以完成的防汛隐患，所在镇要向县防指及时汇报，并落实抢险方案，加强现场抢险物资储备。二要在防洪设施提升上下功夫。一是坚持堵疏结合。从堵的角度看。县水利局要围绕全年圩区整治5811目标，加强业务指导和向上衔接，对已列入前期的，要争取在6月底完成初步设计；对目前尚未进入前
6、期的，要力争上半年全部启动，确保年内3完成初步设计。各镇作为项目建设主体，要逐一制定方案，明确责任人、排定时间表，尤其是已开工建设的圩区，要下大力气提速提质，尽快发挥工程的防灾减灾效益；从疏的角度看，要结合水环境综合治理、生猪养殖转型升级工作，抓好河道的清理整治。各镇要对照年度任务，围绕定目标、定人员、定河段、定责任、定报酬的要求，抓紧制定具体方案，并于4月底前上报至县水利局；县治水办、水利等部门要根据方案内容，联合开展定期督查，实行项目化管理，确保工作取得实效。此外，我县部分水域因工程施工被随意占用、填埋，造成行洪断面减少、蓄水能力下降，生态环境也受到了破坏，主管部门要对这个问题做好研究，确
7、保全县水域面积总体平衡。二是强化建管并举。在去年抵御海葵期间，出现了部分防洪设施老化、设防标准偏低、视频设备无法启用等问题。今年，在主汛期来临前，各镇、各部门要加快建设、加强管理，建立项目管理与具体责任人、负责人员间的1对X关系，确保各项防洪设施有人建、有人管、有人修，在汛期运转正常。三要在完善防汛机制上下功夫。一是强化预警预案。在预案方面。各级各部门要在总结海葵等防汛抗台经验基础上，对现有预案再进行一次全面梳理，查漏补缺，细化操作规范和理顺工作流程，解决预案管用、好用、用好的问题。各镇要按预案的要求，组织重点村进行防汛转移演练活动，提升村民应急反应素质，确保一旦发生突发险情和超标准洪水，能从
8、容准确地执行转移避险路线。在预警方面。县气象、水利等部门要加强监测设施的建设与管理，切实做好水情、雨情的预测预报，4增强预报时效，提高预报精度。二是完善联动机制。必须坚持全县上下一盘棋的思想。县农经、粮食、供销等部门要加强对防汛物资的储备和管理，确保储得进、管得好、运得出；县住建部门要加紧对城市排水管的修缮维护，防止城区在暴雨天气后出现局部内涝现象；县水利部门要落实好重要堤防、闸门、排涝站等水利设施的管理责任人，抓紧对排涝设施进行一次集中检修、调试。各镇、各部门的防汛抢险队伍要定任务、定工具，加强培训和演练，提高实战能力。三是延伸试点探索。我县开展基层防汛防台体系建设长效管理试点县工作已有两年
9、多时间，各镇要对体系运行管理情况进行一次再检查、再完善，对存在的问题加快整改，要及时调整落实格责任人，抓好培训，并积极提炼长效管理经验，探索和创新防汛特色工作。三、完善保障，在落实责任上做到上下一心各镇、各部门要围绕不怕兴师动众、不怕劳民伤财、不怕十防九空的原则，脚踏实地，主动出击，坚决打赢这场年度防汛防台的主动仗、必胜仗。一要层层落实，责任到位。县政府已与9个镇签订了XX年度防汛工作责任状，完不成任务要坚决追究责任。各镇务必要认真做好动员部署，围绕安全度汛目标，在人员调配、资金安排、后勤保障等各个方面给予重点支持，确保在主汛期之前扎扎实实做好各项防汛准备工作。各防汛单位要熟悉掌握工作责任、调
10、度指挥、应急预案，确保每一条河流、每一座堤防、每一片圩区都有人巡查，确保出现险情时有人引导。二要密切配合，协同作战。县防指要加强防汛整体工作的组5织协调，各成员单位要结合自身实际，抓紧修订防汛工作预案上报县防指办。县气象部门负责气象信息的预报预测并及时追踪。县水利、住建、交通、电力、民政等有关部门要逐步建立气象、水文、生态、环境等综合信息共享平台，提高监测预报水平，协同做好防汛防台工作。三要强化监督，严肃纪律。防汛防台工作就是一场战争，必须要有军令如山的纪律。一是服从指挥。对县委县政府和县防指下达的指令，各镇、各部门、各单位必须不折不扣执行。二是依法防汛。依法打击破坏水利防洪工程、通信设施等违法犯罪行为，限期清除阻水障碍；对不按要求清除，造成严重后果的，依法追究有关人员责任。三是加强值班。汛期内，各级防汛机构务必落实24小时值班制度，省、市、县防指将对各级的防汛值班情况进行全面检查、抽查，一旦发现问题，严肃处理。 第 11 页 共 11 页
