《在村（社区）“两委”换届选举工作总结会议上的讲话 》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在村（社区）“两委”换届选举工作总结会议上的讲话 （8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在村（社区）“两委”换届选举工作总结会议上的讲话 同志们：从去年10月份开始，在省委、省政府的统一部署下，我市新一届村“两委”换届选举工作全面展开。整个换届选举工作，在各级党委、政府的高度重视和精心组织下，在广大基层党员和群众的积极参与下，换届工作健康发展、依法推进、成效明显，到目前为止，已基本完成。刚才，杨小灵同志介绍了全市村“两委”换届选举工作的总体情况，部分县交流了工作经验。等一会，市委常委、组织部部长吴井勇同志还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何指导新一届村民委员会规范运行、发挥作用讲几点意见。一、加强党的领导，提高民主自治能力村民委员会是党领导下的基层群
2、众自治组织，党的领导是村民自治坚持正确方向的根本保证。党的十八届三中全会对村民委员会在党的领导下依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督提出了新的要求。新时期，坚持在党组织的领导下，发挥自治组织作用，提高自治能力，对加强基层治理、构建和谐社会尤为重要。各地要从坚持党的领导、人民当家作主和构建社会主义和谐社会有机统一的总体要求出发，在党的领导下保障村民委员会依法开展自治。一是要自觉坚持党的领导。村党组织是基层的领导核心，是政治领导、组织领导和思想领导。在党组织的领导下开展各项工作是村民委员会依法自治的基础和前提，作为村民自治主体之一的村民委员会，不仅要树立依法自治的意识，提高民主自治的能力，而
3、且要牢固树立“坚持和加强党的领导”的思想意识，不断增强自觉在党的领导下开展工作的政治觉悟。二是要充分发挥自治组织作用。村民委员会要依照相关法律，带领村民开展自治活动、行使民主权利。要充分发挥自治作用，听取群众意见建议，制定本村的发展规划，并通过村民会议或村民代表会议形成决议，执行落实。要积极响应党和政府的各项号召，教育和推动村民履行法律规定的各项义务，自觉地协助党和政府做好各项工作。二、健全民主体制，规范工作行为村“两委”换届后，一大批有理想信念和奉献精神、有经济头脑和致富本领、有良好品行和公道之心的同志走上了工作岗位，为村级班子增添了新鲜血液和活力，这些同志热情高、信心大、干劲足。如何让广大
4、村“两委”干部在村组织平台上，大展作为，带领广大群众走上共同致富的道路；如何促进广大城乡基层组织积极主动解民难、排民忧、顺民意，是我们各级党委、政府下一个阶段要做好的一项重要工作。选好人仅仅是我们工作的第一步，建立完善一套工作制度，按照制度依章办事，是做好各项工作的保障。习近平总书记指出：“要推进制度创新，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。”作为村一级基层组织，直接面对群众，服务群众，更需要一套完善的机制来规范各项工作的运行。各地在换届后，要更加注重完善各项规章制度，一是要完善民主管理制度。各地要指导完善村民委员会议事规则、落实村民理事制度、推行“四议两公开”工作法等议事制度，
5、让权利在制度下运行，在阳光下操作。要建立完善民主恳谈会、民主议事会、民主说事会等制度，让群众的事群众说了算，推动基层民主管理。二是要完善民主监督制度。本次换届有一项重要的任务，就是要全面建立完善村务监督委员会，加强对村务的监督。各地要指导好村，发挥好村务监督委员会的职责，依法开展监督。在基层，群众最关心的就是村务的公开，尤其是财务的公开，要下大气力指导好村民委员会，按照相关规定做好村务的公开，保障村民群众的知情权。要组织村民有序开展与其日常生活紧密相关的公共服务工作的监督评价活动，保障群众的监督权。三是要完善民主决策制度。要完善村民会议和村民代表会议制度，对涉及村民利益的重大决策和村级经济、政
6、治、文化、社会等重要公共事务要及时召开村民会议和村民代表会议，听取群众的意见，由群众依法表决，杜绝村干部个人说了算。要完善村民委员会工作制度，推进一般性工作由村民委员会投票表决，防止村委会主任一言堂、一人说了算。要通过严密的组织指导和村民群众的广泛积极参与，推进村民自治的制度化、规范化、程序化。三、促进依法自治，发扬基层民主法治是民主的前提和保障，党的十八届四中全会对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了整体部署。扩大基层民主，加强城乡基层组织建设，推动村级组织在法律法规的框架内，依法开展自治，是发展基层民主的必然途径。各级党委、政府把基层群众依法自治作为发展社会主义民主政治的基础性工程
7、重点推进，把完善基层群众自治制度、推动发展基层民主作为加强和创新基层社会治理的重要内容来抓。一是指导规范村民群众依法自治。指导基层组织在法律法规规定的范围内，依法建立完善村民自治章程，依法完善议事机制，依法民主协商，依法管理决策。在群众申领补助、办理证件、发放补贴、流转土地等事项时，有侵害群众利益的，要依法责令纠正，涉及违法犯罪的，要依法追究责任，切实通过法律来保障群众的合法权益。二是要依法理顺村级组织与其他组织的关系。各种协会、理事会对农村经济发展、文化进步、村民理事起到很好的引领和组织作用。要利用换届选举契机，进一步理顺村级组织与各种协会、理事会之间的关系，让村级组织和各种协会、理事会在不
8、同领域相得益彰，服务农村经济社会发展。在城市，要理顺居民委员会与物业公司、业主委员会的关系，建立健全居民委员会、业主委员会和物业公司的协调机制，及时调解物业服务纠纷，共同创建和谐的小区环境。三是要创新开展协商民主。习近平总书记指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。我们要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。”当前各种社会矛盾容易在基层显现，群众参与公共事务的主动性和积极性也更加强烈。各级政府及相关部门要明确指导、支持、帮助基层组织开展各项工作的职责，指导村民委员会以群众需求为轴心，开展广泛的协
9、商民主。通过有效协商，让群众气更顺、心更齐、劲更足；通过协商民主，来集思广益、统一思想、凝聚共识，来体现人民当家作主，群众依法自治。四、提升能力水平，开创工作新局面习近平总书记指出：“推进改革发展稳定大量任务在基层，推动党和国家各项政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。”城乡基层组织，处在社会治理的最前沿，担负着服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐、引领发展的重要职责。村干部的能力水平，关系到党的执政之基，关系到改革发展各项任务的落实，关系到“四个全面”战略布局的实现。换届之后，各级政府要更加重视村干部的能力建设，把提高村干部的能力水平作为一项基础性
10、工作来抓。一是要提高村干部带领群众致富的能力。要全面实现小康，靠政策、靠项目、靠投入，但最终要靠各级党组织、靠村干部带领村民群众实干苦干。要分批、分类、分层次地开展好村干部的教育培训工作，全面提高他们的理论素养、创业知识、致富技能，培养一批适应农村特色产业发展需要和城市社区发展的科技推广型、生产开发型、经营管理型、无私奉献型的复合型人才，让他们在基层平台上奉献自我、凝聚力量、赢得民心、干出业绩。二是要提高村干部服务群众的能力。村干部既是普通群众，又是团结带领群众发展村各项事业的引领者，他们处在最基层，直接面对和服务群众。要引导他们牢固树立服务意识，增强责任意识，着力提高服务能力和水平，想群众之
11、所想、急群众之所及、解群众之所难，把惠民实事办到群众心坎上。三是要提高村干部基层治理的能力。当前，我国城乡利益格局深刻调整，城乡社会结构深刻变动，群众思想观念深刻变化。这种前所未有的变化，为城乡经济社会发展带来巨大活力，同时也形成了一些突出矛盾和问题。群众不再满足于有一个会帮助他们调解纠纷的干部，而更加需要一个能够带领他们干事创业，增收致富的干部，需要一个能为他们提供更多更好服务的干部，需要一个知识丰富、阅历深厚，能从心底里彻底佩服和尊重的干部。这些转变需要我们村干部加强学习，提高自身素质，强化自身能力，创新基层治理方式，用自己的能力和水平、实干和奉献，推动城乡基层改革发展，开创工作全新局面。同志们，换届选举成果来之不易，我们务必倍加珍惜，换届后各项工作任重道远。各级党委、政府要按照这次会议的部署，尤其是要按照吴井勇部长的讲话要求，进一步加强基层组织建设，夯实党在基层的执政基础，推进城乡治理能力和提升治理水平，为实现与全国同步全面建成小康社会而扎实工作。 第 8 页 共 8 页
