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1、在开发区2012年工业工作会议上的讲话 同志们：今天，我们在这里召开XX经济开发区XX工业工作会议，主要任务是总结开发区XX年工业工作情况及XX年第一季度工业工作情况，分析当前形势，坚定信心，加油鼓劲，齐心协力，真抓实干，全力推动工业经济再上新台阶，确保全面完成全年目标任务。刚才李兆孟副主任已就相关工作进行了总结，我完全同意。下面,我就抓好今年的工业工作，再强调几点意见：一、认清形势，坚定信心，切实增强抓好工业工作的责任感和紧迫感加快推进工业化进程是开发区的核心战略和主导方向。去年，面对国际金融危机的严峻挑战，开发区广大干部群众克难攻坚、化危为机，推动开发区工业经济逆势上扬，不断回升向好，实现
2、新突破，开发区工业总产值同比增长%，增幅排在全市各县区开发区首位，比南宁市平均增幅高28个百分点，开发区各项主要经济指标增速自20XX年以来连续四年排在全市15个县区、开发区前列。这对于我们一个起步较晚、基础薄弱的开发区来说是很了不起的！这也是开发区全体干部职工、广大企业共同努力的结果！今年前四个月，我们认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，深入开展“四个年”主题活动，全力实施“五大工程”，各项经济建设继续保持强劲的发展势头，为下步工作打下了坚实的基础。这一点，刚才李兆孟副主任已经作了很好的总结。在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前开发区工业工作中还存在不少的问题和差距：从开发区工业经济
3、整体运行情况来看，产业配套还不够完善、重大工业项目不多、工业产业链还未形成、制约工业企业发展的瓶颈因素尚未完全破解等问题仍然比较突出；从今年前四个月的工业经济运行情况来看，开发区工业经济指标增速和总量达不到进度要求，1-4月工业总产值完成亿元，同比增长%，仅完成全年目标任务的%。项目推进滞后，工业投资增长动力不足。开发区全社会固定资产投资完成亿元，同比增长%，完成全年目标任务的%；其中更新改造投资完成亿元，同比增长%，完成全年目标任务的%。这些问题给我们下步的工作增加不小的压力。此外，当前国际国内经济形势仍复杂多变，还存在着许多不稳定、不确定的因素，如，近期因为对通货膨胀的担忧，国家对宏观经济
4、政策作了一些调整，国家放慢了新开工项目的审批节奏，银行金融机构收紧银根，特别是加大了房地产行业的调控力度，等等，这些不确定的因素给我们的工作带来巨大的挑战。同时我们也看到，当前经济形势也蕴含着一系列的积极因素和重大机遇。一是中国-东盟自由贸易区已进入新阶段，近7000种产品将享受零关税待遇，对企业实施“走出去”战略带来新的机遇；二是国家将实施新一轮的西部大开发战略，最近习近平副主席到南宁、百色考察调研时强调，国家将深入实施西部大开发区战略，将有一批重大项目及政策惠及广西。三是广西北部湾经济区开放开发进一步加快，开发区被列为自治区政府重点支持的广西北部湾经济区11个重点产业园之一，自治区将在资金
5、、政策、招商引资等方面给予开发区重点支持。与此同时，南宁市也加大对开发区的支持力度，今年南宁市实施的“五场攻坚战”，其中“工业经济振兴”和“产业园区建设”两场攻坚战与我们直接有关，南宁市支持工业企业发展的系列优惠政策相继出台，对我们加快工业经济发展十分有利。总体而言，当前的形势是机遇与挑战并存，机遇大于挑战，我们要坚定信心，应势而谋、顺势而为，充分把握好发展机遇，加快发展。同时又要正视困难，克难攻坚，进一步增强危机感、责任感、紧迫感，全力以赴抓好今年的工业工作，努力推动开发区工业经济发展实现新突破。二、深入实施“产业壮大工程”，全力服务企业，努力推动工业经济再上新台阶明确今年工业工作的总体要求
6、和目标任务今年开发区工业工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神以及自治区经济工作会议、市委十届九次全会精神，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发、开发区被列为自治区政府重点支持的重点产业园等重大机遇，大力实施“工业强区”战略，深入实施“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”活动，全力实施“产业壮大工程”，做大做强主导产业，扩大工业总量，全面提升工业综合实力，为加快建设新兴“工业城、卫星城、华侨城”奠定坚实的基础。今年开发区工业发展的主要目标任务是：全部工业总产值要完成65亿元，同比增长46%，其中规模工业产值要完成亿元，同比增长%；工业投资要完成亿元，同
7、比增长40%；规模以上万元工业增加值能耗同比下降%以上，4家重点耗能企业节约标准煤4405吨以上。主要工作措施为确保全面完成今年工业目标任务，我们要重点抓好以下十个方面的工作：1、着力解决企业生产经营中存在的突出困难。各单位各部门要以企业的需求为出发点，急企业之所急，帮企业之所需，强化措施、积极协调，确保企业遇到的突出困难得到及时办理、解决，促进企业加快发展。一是加强企业运行监测协调。经济发展部门要密切关注国内外经济走势和国家宏观调控政策变化，建立完善经济运行监测体系，及时掌握重点行业、骨干企业的生产经营情况和生产要素供求情况，为做好服务企业工作提供及时准确信息。要加强企业煤电油运等生产要素协
8、调，特别是要强化电力运行科学调度，做好企业正常用电保障。二是缓解企业资金瓶颈制约。要积极引导和争取金融机构加大对企业的信贷支持力度，继续策划组织召开金融部门和开发区重点企业参加的银企洽谈会，积极搭建银企交流平台。创新融资方式，鼓励企业之间利用并购贷款、股权融资、联合协作贷款等多种形式，拓宽企业融资渠道。引导企业积极开展直接融资，鼓励开发区企业上市直接融资。加快小额贷款担保公司建设，积极引导和争取各级担保公司的支持力度，着力解决开发区企业的融资担保难问题。三是全力帮助企业解决劳动用工问题。加大对外宣传力度，加快完善开发区劳动力市场，引导企业改善劳动用工服务环境，深化与区内各县区、各类职业技工学校
9、的劳务合作，建立常态化的就业用工服务机制，为企业提供源源不断地劳动力资源。加强劳动者职业技能培训，以培训促进就业，切实帮助企业引进人才、培养人才、留住人才。同时，要积极争取区、市劳动人事等相关部门的大力支持，尽快妥善解决企业“五金”问题，降低企业运行成本。2、扶持和培育强优企业。围绕壮大轻纺制鞋、食品加工、机械电子、生物制药、家具制造等重点发展产业，深入实施“工业扶优扶强工程”和“亿元工业企业建设工程”，努力培育形成以强优企业为带动、多个企业为配套的开发区自主产业体系。要重点扶持现有一批具有比较优势的企业做大做强，鼓励和指导企业研究策划提高核心竞争力的重大项目，开发区将在项目前期、技改投入、技
10、术创新、融资、开拓市场等方面给予重点支持，对销售收入上台阶、争创国家、自治区品牌给予奖励。今年力争新增规模以上工业企业13家，总数达到70家；新增产值超亿元企业3家，总数达到15家。3、着力提升企业创新能力。创新是企业生存的根本，是发展的动力。要积极引导企业建立完善技术创新体系，扶持鼓励企业建立研发中心，为产业发展提供公共技术支撑，今年力争培育区级技术中心1家，市级技术中心1家。要鼓励企业加快引进、使用、推广新技术、新工艺，开发新产品，今年要重点组织实施20项重点发展产业新产品、新技术开发项目。要积极推进信息化和工业化融合，围绕企业转方式、调结构，加强信息技术推广应用，推动一批信息技术开发应用
11、项目的实施，加快以信息技术为主的高新技术与传统产业的有机整合，促进企业提高核心竞争力。4、着力支持企业开拓市场。要全力支持企业扩大销售，引导企业根据新形势下的市场需要变化，制定应对措施，及时调整产品结构，开发适销对路的产品并采取灵活销售措施，努力提高产销率。支持企业开展营销宣传，对由开发区组织参加的各类工业产品展销会、博览会，开发区财政根据具体情况给予企业一定的展位费资助。同时，要加大打击假冒伪劣产品和不正当竞争行为，维护市场经济秩序，为企业创造良好的市场发展环境。5、切实落实好激励扶持政策。要大力宣传中央、自治区、南宁市及开发区出台的各项扶持政策措施，及时将各级政府振兴经济、帮扶企业的政策信
12、息传递到企业当中。要拓宽思路，研究出台一系列加快经济发展、促进企业壮大、提高服务效能的政策措施，激励企业发展壮大。同时，要及时兑现各项激励政策，信守承诺，真正发挥政策的激励效应。6、着力开展治乱减负工作。要以开展“发展环境建设年”活动为契机，进一步清理、规范企业行政事业性收费，完善收费公示制度，除国家、自治区和南宁市明确规定外，其余收费一律取消；全面清理企业年检、年度审验等事项，除法律、行政法规规定外一律取消，确需保留的，要简化手续，集中办理；对各项行政事业性收费，如设有上下限的，一律按下限收取。严禁强制服务对象到指定中介机构接受评估、审计、检测、鉴定、认证等服务，严禁强制企业入会、摊派会费、
13、强制服务和搭车收取代理费、协会会费等。7、加快企业发展配套功能建设。要结合实施“配套完善工程”，加大基础设施及配套设施建设力度，今年，我们计划实施基础设施及配套项目共207个，总投资达132亿元，重点推进总投资16亿多元的“十个一”项目、一批标准厂房及配套用房、一批房地产项目），加快住宿、餐饮、休闲、娱乐、教育、文化等配套设施建设，全面提升产业发展配套、城市生活配套、物流配套、劳动用工支撑配套等服务功能，为企业生产、群众生活创造良好条件。8、加大工业招商引资力度。招商引资和承接产业转移是快速提高工业总量和壮大产业的重要途径，要把工业项目作为招商引资的重中之重来抓紧抓实。工业项目招商，要突出重点
14、产业，而不是随意招商。轻纺和食品是开发区力推的两大重点产业，目前以麦斯鞋业及关联企业为启动区的台湾轻纺产业园已经显示出了较强的产业聚集效应，要借势发展，借势招商，加快吸引一批轻纺相关企业项目落户开发区。食品加工产业招商又是开发区的另一大优势，近期在谈的统一、康师傅等重大项目取得较大进展，如果这两个知名企业能成功引进，再加上“王老吉”、“珠江啤酒”两个知名品牌，开发区必将成为广西重点的食品加工生产基地。此外，要全力做好邦凯、中恒等重大项目的跟踪引进。9、大力推进节能减排。大力发展低碳经济，强力推进工业节能降耗，是实现可持续发展的必由之路。一是要加快推进生态工业园区规划建设，坚持绿色招商，逐步淘汰
15、落后产能。二是要积极引导企业开发利用和推广使用节能新技术，大力推进企业燃煤锅炉改造，推广应用水煤浆集中供热，重点推进昌茂木业、桂华淀粉厂等4家企业开展清洁生产。三是要全面落实节能降耗责任，扩大监管范围，重点监控4家重点耗能企业及年耗能5000吨以上的工业企业，确保完成上级下达的节能减排任务。10、加强企业安全生产管理。安全是企业生产之本。要坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强安全生产监管力量和管理制度建设，完善安全生产应急救援预案，加强教育和演练，提高应急管理能力和水平，确保安全生产形势稳定好转。三、强化责任，狠抓落实，全力确保全面完成工业经济各项目标任务今年开发区工业发展的任务非常艰巨，形势非常复杂，时间非常紧迫，困难多，挑战大，各部门、各单位各级领导要以高度的责任感、求真务实的工作作风和强有力的行动措施，扎实推进各项工作，才能确保全面完成全年工业经济目标任务。强化责任，狠抓落实，严格奖惩。一是要强化工作责任。工业经济是经济工作的核心和引擎，工作的好坏直接关系到开发区经济发展的全局。要抓好工业经济工作，关键在于落实责任。这个“责任”，既有开发区管委会各单位各部门的责任，
