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1、在市民政局作风整顿动员大会上的讲话 同志们:省委、市委决定从即日起,利用一年时间,在党员干部中开展以整治“为官不为”为主题的机关作风整顿活动,着力解决一些部门和干部存在的作风方面的问题,坚决在全省、全市党员干部中树起新风正气。省委赵克志书记、市委商黎光书记亲自作动员讲话,省级机关副厅级以上干部、市级机关副处级以上干部全部参加会议。这次活动力度之大、范围之广前所未有。而且,赵克志书记在讲话中指出:这次作风整顿省委是下了大决心的,也是要动真的、来实的,盯住突出问题,盯住薄弱环节,盯住重点工作,盯住关键少数,见事见人,不达目的不罢休。这也是省委、市委向各级党员干部发出的一个强烈信号,就是:要实现事业
2、新的发展,干部作风是关键,今后向不良作风开刀亮剑已成为新常态。今天,局党组决定召开这次会议,就是传达贯彻省委和市委关于开展机关作风整顿活动的有关要求,迅速在全局上下开展作风整顿活动。同时,及时提醒同志们一定要引起高度重视,适应新常态,防止麻痹大意而成为反面典型。自2月14日开始,省、市作风整顿暗访组正在我市各地、各部门进行明查暗访,就是要抓反面典型给以曝光并处理。所以,我们要通过开展机关作风整顿活动,认真总结近年来我局作风建设情况,发扬成绩,反查找不足,深入整改,以更加解放的思想、更加务实的态度、更加有效的举措,着力营造风清气正的发展环境,推动全局作风大转变、效能大提升、事业大发展,为全面提升
3、阳光民政建设水平注入新动力。一句话,新年必须有新作风、新气象、新作为。下面,我讲四点意见:一、统一思想,充分认识开展作风整顿的重要性和紧迫性第一,开展作风整顿,是落实中央和省委、市委要求部署的重要举措。党的十八大以来,中央先后作出开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育等决策部署。习近平总书记多次强调,要下大气力整治“为官不为”问题,着力构建作风建设长效机制;要对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。省委书记赵克志同志到河北工作后,对干部作风建设高度重视,提出在全省开展解放思想大讨论,要求各级干部认真践行“三严三实”,做到“八破八立”,做到夙兴夜寐、激情工作,做到“五加二”、“白
4、加黑”。市委书记商黎光同志同样高度重视作风建设,上任伊始,提出了推进“五城建设”的战略构想,并适时制定了推进“五城建设”三年行动计划。特别是今年春节后第一天上班,就集中一年时间在全省、全市范围内开展各级机关作风整顿活动,可以说,从中央到省、市,对干部作风建设的力度、决心是多年来少见的。我局今天启动作风整顿活动,就是要与中央和省委、市委看齐,并保持高度一致,不折不扣落实好上级的要求部署。对此,我们一定要作为一项重大政治任务抓紧抓好。第二,开展作风整顿,是推进阳光民政建设的迫切需要。近年来,中央和省、市更加重视民生、关注民生,政策倾斜力度明显加大,投入民生领域的资金、项目大幅增加。主要表现在民政业
5、务不断拓展,作用日益凸显,地位更加重要,社会广泛关注。面对机遇与挑战并存的新形势,如何推动民政事业发展,同时确保廉洁高效和人民群众满意,XX年局党组决定在全市开展“阳光民政建设年”,并把XX年确定为“阳光民政建设提升年”。我们的工作成效如何,很大程度上取决于我们的工作态度和作风。这就要求我们以更加扎实的工作作风、更加务实的工作态度、更加优质的工作效率,把党和政府的各项决策部署真正落实到位,给人民群众特别是困难群众、优抚对象送温暖、送实惠,让群众切身感受到“阳光民政”建设带来的实惠和方便。第三,开展作风整顿,是推动民政事业跨越发展的重要举措。我们一切工作的出发点和落脚点是维护和发展广大人民群众的
6、根本利益,努力落实好人民群众希望办的实事好事,让发展成果惠及人民群众。体现在民政工作中,就是要不断健全完善社会救助体系、拥军优抚安置体系、基层民主政治建设体系、社会福利和社会事务管理服务体系,通过保障民生、促进公平,维护稳定,真正让改革发展成果惠及全市人民群众。做好这些工作,既是落实十八大以来中央和省委、市委历次全会精神的应有之义,也是推动民政事业实现跨越发展的必经之路。民政工作头绪众多、任务繁重,服务的对象几乎面向全社会。能否把这些工作抓实抓细、抓出成效,作风建设是关键。我们只有牢固树立一切为了群众、一切依靠群众的理念,深入扎实地做好排民忧、解民难、谋民利的各项工作,才能把党和政府的各项惠民
7、政策落到实处,推动民政事业持续健康发展。第四,开展作风整顿,是提高民政为民服务水平的重要途径。作风问题说到底是对人民群众的感情问题。群众看党风政风,首先看的是党员干部的作风。保持同人民群众的血肉联系,是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在困难的时候,党员干部越要团结群众、依靠群众、为了群众,越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心的工作。我们民政工作的宗旨是“以民为本、为民解困、为民服务”,“为民”是民政工作的灵魂和民政工作者的核心理念。民政部门面对的主要是生活困难的群体,服务对象大都是需要政府和社会关心帮助的人员。及时把党和政府的温暖送到需要帮助的群众那里,既考验着民政部门的工作作风,也反映着
8、民政工作者对人民群众的态度和感情。我们只有在“爱民”上固宗旨、在“利民”上谋策略、在“惠民”上抓落实,才能真正用实际行动践行“为民”宗旨,提升“为民”服务水平。第五,开展作风整顿,是建设廉洁民政的重要保证。增强服务能力,提高工作效能,落实好党风廉政建设“两个责任”,是本次作风整顿的应有之义,也是建设人民群众满意“阳光民政”的迫切需要。作风是干部素质的重要体现和内在要求。从某种意义上讲,一个部门的工作,成也在干部作风,败也在干部作风;一个干部的形象,好也在作风,坏也在作风。群众对干部的评价,敬佩的是作风,埋怨的也是作风。改进民政干部作风,每一位党员干部重任在肩,责无旁贷。我们必须从加强作风建设入
9、手,进一步转变工作作风,改进工作方法,提升工作质量,以此来推动全局干部队伍建设上台阶、上水平。同时,要进一步健全完善规章制度,规范权力运行程序,强化监督约束机制,切实做到靠制度管人、管权、管事,以廉洁高效的工作服务基层、服务群众、服务大局。二、对症下药,切实解决好机关作风存在的突出问题近年来,我们通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,全局干部职工切实改进工作作风,时刻牢记民政工作宗旨,淡泊名利、无私奉献,推动各项民政事业取得了长足发展,得到了上级的充分肯定和社会的广泛认可,也得到了广大人民群众的高度评价。但我们也要清醒看到,以从严治党的新要求、改革发展的新常态、人民群众的新期
10、盼来衡量,特别是对照赵克志书记指出省级机关存在的“十二个问题”和商黎光书记指出市级机关存在的“四个不适应”、“八个突出问题”,当前我局干部作风还有不小的差距,还存在不少的问题和不足,我们今天召开动员会,就是要坚决贯彻落实上级要求,就是要不避嫌、不遮短,把我们存在的林林种种的问题与现象好好洗洗牌、清清底。这样做的目的不是要追究谁的责任或过错,更不是要否定大家的汗水和成绩,而是要请大家以更高的标准来严格要求自己。根据征求到的意见建议和综合分析,当前部分党员干部中还不同程度的存在着“四个不适应”和“八个突出问题”。“四个不适应”为:一是思想观念上不适应。目前,我国经济社会发展都进入新常态,中央提出了
11、新的发展理念,作出了创新驱动、供给侧结构性改革等重大决策部署。但是,我们有的干部似乎对新情况新问题茫然不知所措。一些干部的思想思维还停留在过去计划经济时代。想问题、办事情,总是沿用传统思维,沿用老路子、老办法。创新意识、创新思维、创新办法都不多。二是能力素质上不适应。有的干部学习能力不强,不善于学习钻研业务知识、政策法规,导致知识老化。即使有的干部了解一二,但不够深入、不够全面,不能用新的理念和新的办法去指导和推动工作实践。有的干部工作能力不足,缺乏统揽全局、做群众工作、应对复杂局面的能力,尤其是在推进重点难点工作中有效办法不多。总之,一些干部还存在明显的“本领危机”和“能力危机”。三是精神状
12、态上不适应。目前省、市领导工作抓得紧、较真劲,率先垂范,做到“夙兴夜寐,激情工作”“五加二、白加黑”,并要求各级干部“真干、实干、苦干、巧干”,把工作做到“细致、精致、极致”。对照这些要求,有的同志精神状态还没适应过来,不能与上级领导看齐,多年养成的慵懒散拖问题依然存在,工作上凑合、节奏上缓慢,缺乏干事创业的锐气。有的同志对承担的工作,不催不动,不拨不转,甚至催也不动,拨也不转。这种现象、这种状态必须尽快纠正过来。四是严规肃纪上不适应。十八大以来,从中央到地方铁腕治贪腐、重拳扫“四风”,并先后出台八项规定、新条例、新准则。对这种高压反腐态势,有的干部把反腐倡廉和干事创业对立起来,把反腐当成不干
13、事的理由。认为“现在管得这么严,干事越多,出错几率就越大,犯不着去冒风险”,产生“即使不干事也不要出事”的错误心理。一些干部面对党纪党规这些悬在头顶的“紧箍咒”,不敢腐败了,不敢吃拿卡要了,但就是不想事、不干事,工作畏首畏尾,能省事就省事,导致很多能办的事也办不成,老百姓对此还有意见。“八个突出问题”:一是不作为、不干事。群众最痛恨的就是不作为、不干事。个别干部平时对上级决策部署不够认真贯彻,对本职工作不深入研究,对下面情况不够掌握,对一些群众所盼所急的事情拖着不办。特别是在个别单位中,正气不足、邪气上升。有的干部在单位晃来晃去,就是什么事都不干;或者来无影去无踪。偶尔干点事,也干不好、干不成
14、。有的干部好似看破红尘,明哲保身,什么责任也不想承担。还有个别干部不但自己不干事,还专对干事的同志说三道四。二是纪律松弛、工作懈怠。有的干部上班迟到早退,或者干私活,或者聊天、打游戏、上购物。有的干部精神状态低迷,工作标准低下,只求过得去、不求过得硬。一件事情本来一个小时能完成的,非要拖上几天;一天能完成的,非要拖上一两个月。还有一些干部认为自己属于“天花板”干部,在职务上没有上升空间,产生“船到码头车到站”的思想,不愿再吃苦受累,满足于当“太平官”、“混事官”。三是官气十足、态度生硬。一些干部衙门作风严重,说话办事一嘴官气,态度蛮横,对待群众都是命令式,甚至动辄批人发脾气。有的干部心中从不为
15、服务对象着想,不急服务对象之所急。本来很容易的事情,或者可以协调办理的事情,总是强调各种理由搪塞拖延。有的机械地死扣条文,不是积极想方设法帮助群众把事情办成,而是拿出条文简单说不行。四是是非不分、监管不力。有的干部是非问题上不敢坚持原则,在严格监督、严格管理上不敢动真的、来硬的,在棘手问题上不敢迎难而上,在对待歪风邪气上不敢亮剑。特别是有些领导干部怕得罪人,怕丢选票,没有认真履行“一岗双责”,对干部管理失之于宽,对存在问题姑息迁就,助长了不正之风的滋生蔓延,影响了工作效率和民政形象。五是心浮气躁、敷衍塞责。个别干部的心思和精力没有全部用在工作上,没有全部用在为人民群众谋利造福上。总是想着个人进
16、步、个人前程,工作中善于搞花架子。有的干部动了一个位置,马上就想着下一个位置。觉得自己要提拔了,就卖把子气力;觉得没有希望了,就出工不出力,当一天和尚撞一天钟。六是思想狭隘、不讲大局。个别干部凡事都先考虑自身利益,考虑部门利益,唯独不先考虑整体利益、群众利益。特别是协调配合意识差,干工作不能从全局出发,帮助别人的事、吃亏的事不干,功劳落不到自己头上的事不干,铁路警察各管一段,份外的事一丁点也不愿多干。七是拈轻怕重、执行力差。有的干部对工作中的难点热点问题存在畏难情绪,攻坚克难的劲头不足,遇到困难绕着走,碰到矛盾躲着走。有的干部执行力差,落实上级工作部署不坚决、不到位,往往是合意的、容易的、有利可图的就干,不合意、不容易、无利可图的就拖着不办。特别是有的部门和干部拿着事不当事,干到哪算哪,领导交代的事长时间没有回音。八是吃拿卡要、不守法纪。有的单位和个别人员不是研究如何提高工作水平,而是把手中的