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1、国土资源局2015年上半年工作总结和下半年工作安排 XX年，在省厅、市局和县委、县政府的正确领导下，我局继续坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“保护资源、保障发展”的工作思路，主动服务发展大局，切实履行各项职责，我局按照年初确定的各项工作目标，创新思路，迎难而上，为我县经济和社会发展提供了较好的国土资源支持和保障。一、上半年工作完成情况保障用地需求，加强用地监管，服务经济发展1、全力做好全县发展用地保障工作。上半年，我们积极跑市跑省，为各项重点工程等建设项目争取用地。完善了XX年度用地报件的缴费、批复领取、土地公告、征地信息公开等工作。今年3月份完成了省厅对地块的实地勘察，并完成了报批费用的缴纳
2、。整理完善了XX年度用地报批档案，完成了XX年保障性住房用地地块的勘测定界，完成了光大秸秆发电项目的用地预审和规划调整工作，并组织保健上报。完成XX年第2批次增减挂项目实施方案申报工作，并取得批复，已备案；完成XX年第1批次、第2批次城镇建设用地呈报材料编制工作，并上报省厅会审；2、进一步加大供地力度。督促经开区33家企业办理相关手续。对清理出批而未供土地33宗督促园区尽快办理供地手续，对涉嫌低效利用土地正在按有关法律法规依法处理。针对XX清理出的批而未供土地加大供地力度，已办理划拨土地供地手续21宗。办理划拨土地使用权补办出让手续34宗，出让土地二次转让手续31宗。办理出让土地建设用地供地手
3、续13宗。3、做好土地市场动态监测监管系统录入上报工作。目前系统在线监管为划拨土地136宗，出让土地408宗，按照系统要求做好监管录入上报工作。今年以来录入出让公示17个批次，录入出让合同13宗，划拨公示15个批次，录入划拨决定书21宗。4、认真开展土地供后监管工作。对定城辖区内所有已供项目用地建立项目信息卡，进行信息公示，开竣工提醒、开竣工建立申报验收制度，要求企业提交建设项目开竣工工申报书，并提供相应的建设用地施工许可证、现场照片、竣工验收备案表等证明材料，会同国土所、分局到项目现场进行核查验收。在开发建设过程中，定期或不定期对项目建设情况进行现场核查，获取同一角度、不同时期全景照片，建立
4、监管台账，上传监管系统。加块土地项目建设推动城乡统筹发展1、做好XX年高标准基本农田建设项目。编制完成了XX年高标准基本农田建设项目实施方案，并通过招标确定高标准基本农田建设项目规划设计单位。已完成了XX年高标准基本农田建设项目可行性研究报告，规划设计和投资预算编制2、加快土地整理项目实施和验收工作。池河镇土地整理项目该项目于XX年10月15日开工建设，于XX年12月已施工结束，目前该项目造价审核、县级自验已结束，内业档案资料整理已完成。XX年度高标准基本农田3个“稍加改造”项目已于XX年初实施结束，目前该项目造价审核、县级初验已结束，内业档案资料整理已完成，财务决算审计单位合同已签订，计划X
5、X年4月底完成财务决算审计；XX年标高准基本农田22个“稍加改造”项目已于XX年初实施结束。目前该项目造价审核、县级初验已结束，内业档案资料整理已完成，财务决算审计单位已确定；XX年度高标准基本农田21个“稍加改造”项目于XX年11月初开工建设，目前已完成85%。强化基础工作，提升国土资源管理水平1、开展XX年度采矿权年检工作。XX年度，我县境内共有矿山企业9家，其中省部级发证企业为7家，县级发证企业2家。应列入我县年检的矿山企业为2家，其中省厅发证的矿山企业为初检。开展储量统计工作。根据省厅和市局要求，我局对我县境内的矿山企业按要求编制了XX年度矿山储量年报，按要求将相关数据进行统计、上报，
6、并于3月初到省厅完成集中汇总工作。大黑山矿权办证工作。协助竞得人到滁州市国土资源局办理相关手续，已取得划定矿区范围批复文件，协助竞得人埋设看大黑山矿区界桩。2、完成XX年度土地变更调查和遥感监测工作。省厅XX年土地变更调查及遥感监测工作会议以后，我局高度重视，精心组织，按时完成446个图斑外业核查和内业上图、数据库更新及编写年度土地利用现状变化分析报告，并通过省厅审核。3、完成耕地后备资源调查评价工作。根据国土部、省厅重点工作部署，依据安徽省耕地后备资源调查评价技术方案的技术要求，对定远县2217块图斑共公顷的待评价耕地，经过所有工作人员的共同努力，到目前，已查清了耕地后备资源面积公顷，占待评
7、价耕地的%，其中可开垦其它草地面积为公顷，可开垦内陆滩涂土地面积为公顷；可开垦裸地；可开垦沙地公顷；可开垦沼泽地公顷。形成了耕地后备资源调查评价综合数据库。通过评价得出定远县可新增宜耕地面积总和为公顷。目前已完成内业数据建库和成果上报。4、开展第一季度土地利用变化调查工作。为及时加强全县土地利用现状变化情况监管，全面掌握各地土地变更情况，推进土地利用监测和科学管理，组织22个国土所和园区分局对XX年第一季度土地利用变化情况进行调查，XX年第一季度新增用地24宗，实际用地面积亩，其中耕地亩。5、认真做好地质灾害防治工作。以县政府办公室下发了XX年度全县地质灾害年度防治方案，县政府与各乡镇人民政府
8、签订了地质灾害防治责任书。对全县16个地质灾害隐患点逐一核查，同时加大地质灾害巡查工作。加强汛期地质灾害24小时领导带班值班制度加大土地收储出让工作，规范土地市场秩序1、认真做好土地出让工作。今年上半年因受土地市场环境的影响，土地出让面临严峻考验，截止5月30日，土地出让总宗地数为17宗，面积亩。成交总额万元。其中商服用地8宗，面积亩；工矿仓储用地9宗，面积亩。2、加强土地收储工作。一是编制XX年土地储备计划。结合我县土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划、年度土地利用供应计划及市场年度供需状况、土地融资抵押土地以及前4年平均年供应土地量不能突破等因素，XX年计划储备土地面积4400
9、亩，其中储备存量国有建设用地660亩，征收集体土地3740亩，预计土地储备资金约10亿元。该计划经局审核后报县政府批准实施，并填报国土部储备监测监管系统。二是积极开展土地储备工作。根据县政府批转意见，开展对大桥镇义和粮油食品站、生猪交易市场、青山中学、池河原加油站土地收储前期调查，预计收储土地面积约30亩。对历年来已经省政府批准为国有建设用地的集体农用地、集体建设用地上报县政府批准进行储备，储备土地面积约220亩。组织棚改区工作队、抽调土地人员审核居民住宅用地、宅基地收储协议工作，共计审核东园棚改项目区土地协议500多份。配合有关部门审核张桥镇政府拆迁补偿、泉坞山小学租赁协议解除及地上物补偿以
10、及南门原木材公司拆迁安置补偿遗留问题处理。做好土地卫片矿产执法工作一是完善卫片各类卷宗资料，使XX年度土地矿产卫片执法检查通过省级验收；二是积极参与XX年国土资源部下发我县403个卫片执法监测图斑变更调查工作；三是做好国土资源部下发我县10个重点矿区疑似卫片监测图斑核实上报工作；四是完成我县XX年度卫片执法系统录入工作；五做好XX年查处卷宗市级评查工作；六是配合县效能办对卫片违法用地图斑拆除整改进行督查。加强执法监察工作，营造和谐发展环境1、加大全县范围内动态巡查力度。认真落实定远县国土资源执法监察工作实施细则和定远县XX年度国土资源所目标管理考评办法，对国土资源违法行为努力做到及时发现、制止
11、、报告、查处，在各基层所属地管理的原则下，巡查人员分别分片包保，大队执法监察大队分管片区负责人再对分管乡镇内违法用地实行巡查、监督。对XX年1-4月份以来oA上报的违法用地现场核实情况来看，全县oA上报54宗，面积183亩，其中制止停工24宗，面积86亩；拆除12宗，面积27亩；已建成18宗，面积70亩。基本做到及时发现、及时制止、及时上报并配合处理。2、从严打击各类土地违法行为。一是卫片违法用地查处情况。我局对变更调查确认的64宗违法用地图斑合并为18宗进行立案查处，面积亩，耕地亩。全部下达行政处罚决定书或行政处理决定书，申请法院强制执行3件，罚款万元全部到位；提出责任人处分建议16人，正在
12、协调落实。二是举报案件查处情况。在日常执法工作中，重视oA上报、百姓热线、各级批转件以及群众举报违法情况，基本做到及时处理回复。XX年以来办理信访案件9件，处理百姓热线举报86起，完成各级交办转办督办案件4件、处理历史遗留问题2件。3、严厉打击池河流域非法采砂和沿山非法采石行为今年以来，执法监察大队、县联合执法大队会同池河镇、桑涧镇、藕塘镇、三和集镇、拂晓乡人民政府多次对池河流域非法采砂进行联合打击整治行动,取缔非法采砂点21处，捣毁采砂船71只、柴油机164台，查扣挖机13台、铲车9台，取得了显著成效。目前，我局和县联合执法大队会同池河镇人民政府，在县公安局巡防大队支持下，于5月上旬对池河镇
13、境内非法采砂进行集中专项治理。我县沿山非法盗采矿山资源行为已有一段时日，受利益驱动，露天非法采石违法盗采行为日益猖獗，严重破坏了资源和环境，给当地的村民生产和生活带来了极大的安全隐患。为了深入打击非法开采行为，将非法采矿户绳之以法，今年以来，县非法采石采砂联合执法大队会同永康镇、西卅店镇、能仁乡、定城镇等乡镇政府及国土局、公安局联合执法50余次，出动执法人员200余人次。对我县境内的非法采矿点雷霆出击，进行毁灭性打击。目前，共查扣涉嫌非法采石挖机51台，铲车1辆，打眼风炮2台，罚没款68万余元。对非法采矿点进行设备捣毁和没收。有效打击了违法采矿者的嚣张气焰，使违法开采者付出了惨重代价。4、努力
14、提高接访办信水平。受理来信来访及定远县“百姓热线”交办共58件，其中来信来访4件，县“百姓热线”交办54件，全部按照规定要求办结上报。由于接访做到热情耐心、办信做到规范及时，相较往年受理来信来访件数大幅度下降。对涉及国土资源信访隐患进行了排查，明确包案领导和责任人、办理期限和具体措施，切实提高矛盾纠纷的调处率。扎实开展“弘扬沈浩精神，打造四型机关”主题实践活动按照县委统一部署，我局高度重视，认真研究部署，周密组织实施。在县委督导组的精心指导下，全面开展实践活动。一是周密部署、及时动员，认真做好实践活动准备。二是召开“弘扬沈浩精神，打造四型机关”主题实践活动动员会。局机关全体干部职工和各国土资源
15、所主要负责人参加会议。会议传达了县委组织部、县直属机关工作委员会关于开展县直机关开展“弘扬沈浩精神，打造四型机关”主题实践活动有关文件精神，成立了县国土资源局“弘扬沈浩精神，打造四型机关”领导小组，并制定了主题活动方案。三是为进一步学习和弘扬沈浩精神，积极打造学习型、服务型、创新性、廉洁性机关，组织党员干部40余人赴凤阳县小岗村学习沈浩精神、重温入党誓词，实地感受“大包干”敢为天下先的改革创新精神和沈浩同志对人民群众的真情实意。坚持学用结合，强化统筹，把弘扬和学习沈浩精神与贯彻习近平总书记“五个坚持”要求紧密结合起来，以“服务群众零距离”为目标，践行“三严三实”要求，严格按照“三保”保资源，保
16、发展，保权益，做到“依法履职，尽职尽责”。全力打造“四型”机关，坚持恪尽职守，廉洁自律，为县域经济和国土资源发展提供坚强保证。今年以来，我局各项工作虽取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱环节和不足之处。一是违法用地监控不力，卫片执法形势异常严峻，违法建设居高不下。建设用地不经预审，无视规划管控，擅自侵占耕地甚至基本农田搞建设。二是土地供后监管不到位，节约集约用地意识不强。导致许多招商引资项目、民生工程、基础设施建设擅自扩大规模、擅自移位。签订招商协议，不经土地预审，投资强度、建筑密度、容积率、税收预期是否达规定标准，盲目按企业要求，要多少给多少，导致不少企业用地规模过大，造成土地闲置。三是没有建立国土资源管理责任机制和管理体制。乡镇的属地管理责任没有建立，国土、规划，城管等部门的责任没
