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1、发改委2016年工作总结和2017工作安排 今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，一年来，我委按照党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极顺应发展新常态，着力调结构、转方式、促升级，切实稳增长、防风险、惠民生，全县经济社会保持了良好的发展态势。一、XX年工作完成情况强力推进重点项目建设1、扎实开展“百日攻坚”大会战活动。挂图作战项目：26个挂图作战项目中梳理问题87个，截止目前共解决问题27个，挂红旗27面；本旬15个问题有进展，尚有45个问题进展较慢。未开工项目：列入大会战未开工项目43个，截止目前共开工项目11个，其它项目正在着手进行开工前的
2、各项前期准备工作。已开工未入库项目：列入大会战项目60个，截至目前共入库项目26个，其它项目正在收集相关入库资料。2、努力完成全年投资任务。1-10月份，304个县级重点项目完成投资亿元，占全年任务的%，同比增长%，预计全年完成投资85亿元；72个市级重点项目完成投资亿元，占任务的%，同比增长%，预计全年完成投资32亿元；43个省“861”行动计划完成投资亿元，占任务的%，同比下降%，预计全年完成投资25亿元。1-10月份我委共审批项目200个，项目总投资105亿元，其中：备案项目92个，审批项目108个。预计固定资产投资全年完成97亿元。3、积极谋划项目。截止10月底，经七个谋划领导小组初步
3、统计，共摸排XX年歙县重点建设项目共摸排337个，总投资亿元，年度投资计划亿元。其中：续建项目122个，总投资251亿元，年度投资计划亿元；计划新开工项目137个，总投资亿元，年度投资计划亿元；储备项目78个，总投资亿元。其中：政府投资项目198个，总投资亿，XX年计划投资亿元；社会投资项目139个，总投资亿元，XX年计划投资亿元。五年共完成重点项目投资302亿元。合力做好对上争取工作认真研究国家政策导向，准确把握上级资金投向，充分发扬“钉子”精神，主动加强与国家和省市有关部门的汇报对接，争取更多项目进入国家、省“盘子”，最大限度地增加项目和资金份额。根据县政府工作部署，拟制XX年向上争取工作
4、任务并下达执行。组织申报学校教室周转房建设、乡镇卫生院、学校公寓楼建设、黄山市歙县生活垃圾收运系统工程、黄山市歙县污水处理厂二期配套管工程、黄山市歙县深渡镇污水处理厂建设项目等社会事业类国债项目；申报XX年中央预算内保障性住房配套基础设施建设项目4个。歙县国家重点生态功能区实施方案经国务院关于同意新增部分县纳入国家重点生态功能区的批复文件批复，成功跻身国家重点生态功能区。积极开展专项建设债券项目编报和争取工作。认真利用国家重大建设项目库做好政府投资项目储备和三年滚动计划编制申报工作。截止目前，我委累计对上争取资金万元，其中争取中央预算内投资项目27个，到位资金万元；省财政投资补助项目7个，到位
5、资金752万元；中央专项建设基金项目8个，争取资金万元。五年共争取上级资金亿元。大力发展现代服务业制定XX年全县服务业综合改革工作要点，编制全县“十三五”服务业发展规划。丰富徽州古城文化旅游产业集聚区内涵，编制徽州古城旅游发展规划，按照“一街一特色”模式加快徽州古城业态调整，推进府前街文化旅游综合体、西街一号等项目建设，加快推进“欧洲之星”欢乐谷、紫金园休闲养生基地等亿元以上项目建设。XX年省服务业引导资金支持的荧光新材料技术研发公共服务平台建设项目基本完成，歙州广场旅游集散中心项目完成游客接待中心建设。积极争取XX、XX年省级服务业引导资金，西街1号文化产业园项目获XX年省级服务业引导资金支
6、持100万元。组织开展XX年度歙县促进服务业快速发展专项资金达标奖励项目申报工作，共发放奖励资金万元。强化对服务业综合改革的指导与协调，配合统计局做好乡村旅游统计试点工作，同时做好数据上报及协调工作。1-9月份服务业增加值完成亿元，同比增长%，第三产业比重达到，较去年同期增加了1个百分点。预计全年服务业增加值增长8%以上。全力推进易地扶贫搬迁工作我县现有建档立卡贫困村45个、贫困人口万人。省下达我县“十三五”易地扶贫搬迁贫困人口任务3889人，其中XX年任务1361人。年初根据省实施办法，编制歙县“十三五”易地扶贫搬迁规划，后在广泛征求意见基础上，制定出台歙县“十三五”易地扶贫搬迁实施细则和工
7、作指南。截止目前，我县已确认XX年搬迁对象1315人，与省原定任务数1361人还差46人，与后续我县调整的任务数1100人超出215人。“十三五”期间，我县计划建设易地扶贫搬迁安置区18个，可容纳易地扶贫搬迁贫困户372户1036人。其中，XX年建设15个，计划安置搬迁贫困户116户326人。截止目前，全县XX年计划建设的15个安置区已全部开工建设，并计划在11月底前完成宅基地建设，12月底前完成房屋主体建设。有序推进世行贷款项目建设我县世行项目采购计划共计22个合同包，目前有12个合同已全部完成招投标工作，2个古建筑维修和1个新安江码头建设合同正在完善招标前期的准备工作，计划12月进行招标。
8、4个农村基础设施的合同图纸设计已基本完成，计划XX年5月之前项目全部进场；2个中调项目和1个古建合同的图纸设计工作正在有序展开。下一步，我县将加快进度，争取在XX年10月完成五年采购计划。我县在建项目共有12个合同，6个合同已全部完工，完成投资1208万元，计划在12月全部进行验收并支付施工单位工程款，正在施工的6个合同进展顺利，已完成工程量的50%，约为1000万元。12个合同包共计完成投资额约为2208万元，约为已发包合同额的60%。积极协调推进宣城宁国黄山天然气支线工程宣城宁国黄山支线工程是全市XX年重点项目，对于在我县乃至全市推广使用天然气、保护改善生态环境有重要意义，管线全程公里，接
9、受川气东送天然气。歙县境内管线23公里，总体呈东北至西南走向，管线途径桂林镇、富堨镇和郑村镇。将在歙县富堨镇富堨村设分输站一座，在溪头镇考坑村以北设置8#阀室。支线工程歙县段计划投资亿元。县发改委牵头该支线工程歙县段项目的推进，前期工作中协调交通、交警、水利、国土、住建规划、安监、林业、桂林镇、富堨镇、郑村镇等单位，帮助业主和施工方协调道路、河流穿越，管材道路运输，土地复垦和林地复植等大量相关事宜，取得了积极进展。今年5月初，施工方中石油天然气管道局第三工程分公司已进场施工，标志着该项目已正式动工建设。截止目前，富堨分输站土地已平整，进场道路施工完成，正在进行站场基础施工，富堨镇境内徐村村部分
10、、园艺场等管线沿线清表1000米，焊接管线近900米；桂林镇、郑村镇境内管线沿线清点工作已准备开始。根据施工计划，到今年12月底前，力争线路扫线完成18公里，管道焊接15公里，管道下沟13公里，管道回填12公里，歙黟路和城许大道顶管穿越2处，力争完成富资河、布射河定向穿越。认真抓好国民经济和社会发展月度监测工作完成县“十三五”规划纲要编制。根据全县经济社会发展情况，编制年度歙县国民经济和社会发展计划，同时做好经济社会发展月度监测工作，及时掌握经济社会发展动态，对经济运行情况和重点、难点、热点问题进行分析，提出合理化建议，为县委、政府决策提供依据。完成XX年度经济动员潜力调查工作。加强党风廉政建
11、设，全力打造“五个发改”积极推进落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，严格执行“四个全面”新要求，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，以开展“两学一做”专题教育活动为抓手，贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，努力打造“五个发改”，全面提升履职尽责的能力和水平。一是加强学习研究，努力打造书香发改。二是以项目建设为核心，切实打造项目发改。三是加快转变职能，努力打造阳光发改。四是切实改进作风，努力打造效能发改。五是强化廉洁自律，努力打造清风发改。二、主要措施及成效制定重大项目推进方案。按照市委“四个一批”项目工作思路，为确保重大项目推进落到实处，做到“周周
12、有变化、月月有形象”，年初我县对“建成一批、推进一批、新上一批”重点项目制定分月推进方案，对照项目投资计划和建设目标，细化前期工作、明确时间节点、量化阶段性建设目标，制定推进方案，作为督查项目推进的目标依据。开展“百日攻坚”大会战活动。为贯彻落实全县上半年经济形势分析及下半年工作推进会精神，结合市重点项目建设百日会战要求，县委、县政府决定，从8月下旬开始，利用100天的时间，在全县开展重点项目建设“百日攻坚”大会战活动。并安排26个牵动性强的重大项目实行挂图作战制度。各项目县责任领导带领责任单位、责任单位积极主动配合项目县责任领导，深入项目实地，实行一对一帮扶，了解项目建设情况，协调帮助解决项
13、目实施过程中存在的问题和遇到的困难，确保重大项目快速推进。至10月底挂图作战项目解决问题23个，督促项目开工9个、项目入库统计25个。实行项目谋划常态化管理。重点项目实行“谋划摸排下达计划协调推进半年调整”的滚动式管理模式，确保半年度项目调整有序接替，不断优化在建项目质量，顺利完成年度投资计划，我县成立新安江综合治理、交通基础设施、农业、现代服务业、城乡基础设施、战略性新兴产业、社会事业七个项目谋划领导小组，进一步加大项目谋划编制力度，储备一批建设条件成熟的重大项目。为此，县重点办将建立项目谋划常态化工作机制，各责任单位按月报送项目谋划编制情况。三、存在的问题和不足投资进展不平衡。从投资进度看
14、，续建项目投资较快，110月份，完成投资亿元，占任务的%，超时序进度个百分点；新建项目投资较慢，110月份，完成投资亿元，占任务的%，差时序进度20个百分点。从投资类型看，社会投资项目投资完成率%，超时序进度个百分点；政府投资项目仅完成年度计划的%，差时序进度个百分点。新建项目开工率不足。截止目前，新建项目开工率%，尚有32个项目未能开工。主要原因是土地预审、规划选址、环评、能评、可研和招投标等前期环节多，审批时间长，特别是部分项目需上报省、国家审批，影响项目及时开工。要素保障压力仍然存在。一是土地指标仍偏紧。工业一路、练江大道、宁宣黄天燃气支线工程等重大项目部分土地指标尚未落实。二是征地拆迁
15、问题突出。部分项目由于实施年限较长，群众对不同年限相同补偿标准存在质疑，导致征地拆迁推进难。三是建设资金紧张。企业资金筹措困难、融资成本居高不下，对社会投资项目建设有较大影响。易地扶贫搬迁任务艰巨。一是与省下达任务差距较大；二是工程进展前期缓慢，投资额较少；三是原住房拆除困难；四是贫困户识别不够精准；五是后续脱贫扶持配套政策还需进一步完善。服务业增长不快。1-9月份，服务业增加值中商贸增长6%，交通及仓储物流邮政业增长%，对服务业增加值完成年度目标拖累较大，需在后两个月予以重点调度。四、XX年工作安排加快重点项目建设。继续按照“抓开工、促在建、保投产”的工作思路，围绕年初既定目标，大干快上，强
16、力推进项目建设，确保完成全年工作任务。继续实施重点项目县级领导联系推进制度、实行挂牌督办制度，按照“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的要求，切实加强领导，狠抓机制落实，为重点项目快速推进提供组织保障。督促各责任单位对照全年目标任务，深入项目一线，强化属地责任，细化推进方案，联系领导亲历亲为，确保重点项目快速推进。紧盯国家政策导向和市场，强化项目谋划，积极对上争取，及时报批项目充实入库，健全重大项目动态储备机制。充分发挥项目建设难点工作协调组职能，对摸排汇总的问题定期解决，有效推动项目建设。会同县委督查室、县政府督办室、监察局、统计局等部门每月按项目类型开展重点项目专题督查，扎实推进项目建设。强化项目服务意识，提高服务质量，为项目建设提供全程服务。加大宣传，加强培训，强化重点项
